Никита Жолквер

 Государственная дума одобрила в третьем чтении поправки к Конституции о продлении полномочий президента и парламента России. По оценке немецких политологов, это подготовка к возвращению Путина в Кремль.

Многие немецкие эксперты уверены, что одобрение Госдумой поправок к конституции позволит Путину вновь стать президентом уже в 2009 году.

Когда Дмитрий Медведев выступил 5 ноября 2008 года с предложением продлить президентский срок до 6-ти, а полномочия Государственной думы до 5 лет, немецкие наблюдатели по-разному оценили такую инициативу.

Некоторые из них, в частности, профессор Эберхард Шнайдер (Eberhard Schneider) из университета в Зигене указывал на определенную логику в увеличении президентского срока и ссылался на опыт других стран, например, Франции, президент которой также избирается на 6 лет.

Прагматичные аргументы и ...    

Два аргумента Шнайдер и сейчас считает убедительными. Первый - это расстыковка во времени президентских и парламентских выборов, чтобы они не проводились почти одновременно.

Второй аргумент - слишком короткий президентский срок. Избранный президент, отметил Эберхард Шнайдер, вступает в должность, входит в курс дела, формируется новое правительство, на все это уходит до года.

Когда же срок полномочий начинает подходить к концу, начинают думать о преемнике. В результате, по подсчетам профессора, почти два года теряются впустую, и только два остаются на нормальную политическую работу.

... политические расчеты

Что, однако, теперь удивило собеседника Deutsche Welle, так это скорость, с которой поправки были внесены в Государственную думу.

"Возникает вопрос, почему. Возможно, президент собирается подать в отставку с тем, чтобы открыть путь для досрочных выборов, на которых Путин снова смог бы выставить свою кандидатуру. В таком случае, он смог бы снова стать президентом теперь уже на 6, а то и на два срока по 6 лет. Таковы, на мой взгляд, расчеты, которые делаются", - заявил профессор Шнайдер.

Когда поправки вступят в силу?

Эксперт германского общества внешней политики Александр Рар пока затрудняется предсказать, как продление президентских полномочий скажется на сегодняшней политической жизни в России.

"Абсолютно непонятно, когда эти поправки вступят в силу, - указывает он. - Официальные источники уверяют, что фактически только с 2012 года, но эта дата не называется. Говорят лишь, что на действующего президента, действующую Думу эти поправки пока не распространяются".

Но почему тогда решили изменить Конституцию уже сейчас, а не в 2010-м или 2011 году, задается вопросом Рар. У него складывается впечатление, что в России создается плацдарм для возвращения во власть Путина.

Плацдарм для Путина

"После того, как конституционные поправки будут окончательно приняты, - заявил Рар в интервью Deutsche Welle, - всем будет сказано, что они не сделаны под фигуру Путина, но где-нибудь в середине 2009 года начнется дискуссия о том, что России пора начинать жить по новой Конституции и не ждать 2012 года".

Эксперту видится такой сценарий: через Думу и Совет федерации проводится предложение о проведении досрочных президентских и парламентских выборов. В такой ситуации Путин легко сможет вернуться во власть, причем, не бросая тень на Медведева. Дело, мол, вовсе не в том, что президент не справился со своими обязанностями, просто Россия начинает жить по новой Конституции, а для этого нужны перевыборы. Таким образом, считает Александр Рар, Путин легально и официально, не нарушая Конституцию, сможет вернуться в Кремль.

Медведев - "ассистент Путина"

Что же касается Дмитрия Медведева, то, по словам немецкого политолога, он понимает, что должен был хотя бы год прослужить президентом, чтобы дать возможность Путину и дальше проводить свою политику.

"Медведев не амбициозный человек, его карьера никогда не была выстроена самостоятельно, он всегда действовал в тени Путина, всегда был его ассистентом. Даже на посту президента он, если посмотреть внимательно, во многом, если не во всем, согласует политику со своим очень мощным премьер-министром", - заявил Александр Рар.

Сигнал Западу

Исполнительный директор Восточного комитета германской экономики Райнер Линднер (Rainer Lindner), до недавнего времени эксперт берлинского фонда науки и политики, называет три причины, побудившие продлить полномочия российского президента.

Во-первых, это финансовый кризис. Россия, по словам Линднера, нуждается в достаточно длительной фазе стабильности, которая бы не прерывалась избирательными кампаниями.

Во-вторых, и по его мнению, возросла вероятность возвращения Путина в Кремль уже в будущем году. Тем самым, указывает Линднер, будет обеспечено, что до 2015 года, то есть и на период проведения зимней олимпиады в Сочи, президентские полномочия будут находиться в одних и тех же руках.

И, наконец, в-третьих, заявил Райнер Линднер, это сигнал Западу: "Сейчас, перед началом очередного срока нового американского президента, Кремль хочет продемонстрировать, что в России будет длительное параллельное президентство, с которым Америке придется иметь дело и договариваться".