Национальное Агентство по Регулированию в области Электросвязи и Информатики (НАРЭИ) планирует начать ребалансировку тарифов на публичные услуги электросвязи и информатики. Проще говоря, изменить тарифы на телефонные переговоры, локальные и международные. Об этом много говорилось в течение последних нескольких лет, и вот НАРЭИ объявляет о решении пересмотреть тарифы. Еще свежа память о скандале вокруг IP-телефонии, неужели НАРЭИ спешит порадовать пользователей новинкой? С просьбой окончательно разъяснить ситуацию мы обратились к директору Агентства Степану Музыке.

- АО Молдтелеком давно грозился поднять цены, почему реформы начались именно сейчас?

Это требование Всемирной Торговой организации, а именно - создать условия для того, чтобы в 2004 году либерализовать рынок предоставления телекоммуникационных услуг. Это означает, что кроме Молдтелекома, на рынок придут другие местные и международные операторы связи и будут предоставлять услуги. Надо помнить, что Молдтелеком никогда не устанавливал сам тарифы. До создания НАРЭИ это делало министерство, а теперь Агентство. С 1 января 2004 года Республика Молдова открывает рынок услуг электросвязи для местных и иностранных предприятий, в тоже время наши бизнесмены смогут создавать свои предприятия за границей без ограничений.

Федеральная Комиссия по Связи Соединенных Штатов Америки также предупредила нас, что наш тариф на США должен соответствовать себестоимости. И тогда они заключат с Молдтелекомом договор о взаимном предоставлении телефонных услуг.

- Какие нововведения нас ожидают?

Первоначально тарифы на локальные переговоры были установлены гораздо ниже себестоимости. Чтобы покрыть расходы оператора, тарифы на международные переговоры были значительно повышены. Например, в 2000 году из доходов полученных от услуг телефонной международной связи в локальную было направлено 154 млн. лей. Однако за последние 6 лет во всем мире наблюдается резкое снижение цен на международные переговоры. Например, в Швейцарии с 1995 года тарифы снизились в 10 раз.

(Г-н Музыка продемонстрировал диаграммы, разработанные Всемирным Банком).

Такая же ситуация и в Германии, Англии, Франции. Это говорит о том, что ребалансировку тарифов эти страны уже закончили, поэтому у них тарифы на местную телефонную связь соответствуют себестоимости, и теперь они приводят международные тарифы к себестоимости. У нас осталось ровно два года, чтобы провести ребалансировку, т.е. установить тарифы на международные и локальные переговоры в соответствии с их себестоимостью. Если нам не удастся создать условия для либерализации рынка, то возникнет проблема деградации телефонных сетей, потому что Молдтелеком не будет иметь средств для их поддержания.

- Что означает ребалансировки относительно размеров телефонных тарифов?

Это означает уменьшение тарифа на международные переговоры и увеличение - на локальные. Например, на сегодняшний день дефицит доступа, т.е. убытки от локальных переговоров, покрытые за счет высоких международных, составляет 154 млн. лей. После первого этапа ребалансировки он уменьшится почти вдвое, а к концу сведется к нулю. - А с точки зрения рядового потребителя телефонных услуг, и особенно пользователя Интернет, который не интересуется планами государства по ребалансировке и мыслит стереотипами - подняли цены, запретили дешевый доступ...

Ничего подобного! Пользователей Интернет Молдтелеком не ущемлял никогда. И простых граждан не ущемлял. В течение 10 лет мы запрещали ему предоставлять услуги Интернет в розницу, чтобы дать возможность вырасти мелким операторам. Когда они начали бузить, мы разрешили Молдтелекому также участвовать в предоставление услуг интернет и IP - телефонии на всей территории Республики, хотя провайдеры за 10 лет охватили только крупные города, и 90% потребителей все равно находятся в Кишиневе. Разве населению от этого стало хуже? Услуги IP-телефонии они предоставляют в кредит. Т.е. вы звоните 8-16, разговариваете по низким тарифам, и через месяц вам приходит счет. Разве это плохо для населения?

Что касается тарифов, то Агентством разрабатываются специальные пакеты для низко обеспеченных слоев населения, а также для тех, кто активно пользуется телефонной связью и Интернет. Такие люди заслуживают скидки, не правда ли?

- Уже много месяцев идет дискуссия об IP-телефонии, почему же в СМИ не было и этой информации, разъяснений?

Потому что информационная инициатива была за провайдерами, в том числе и черный пиар. Они предоставляли эту услугу с большей выгодой для себя, чем для государства. Когда же мы стали регламентировать эту услугу, то естественно, никто не захотел терять прибыли.

В официальной прессе (Мониторул Офичиал, Независимая Молдова) мы 3-4 раза публиковали объяснения. Наша позиция четко там изложена, нас волнует то, что думает о нас население, у нас есть сайт, там мы публикуем всю информацию о своей деятельности. Буквально сегодня мы приняли решение публиковать там и пресс-релизы, и различные сообщения.

- Симпатии населения сейчас в основном на стороне провайдеров, такие страшные слова как "монополизм" делают свое дело.

Да, конечно, это страшное слово, во всем мире монополист всегда плохой. Но на самом деле мы контролируем работу, мы регулятор.

- Несколько раз упоминалось, что Правительство рассчитывает получить от приватизации Молдтелекома в 2002 году $250 млн. в бюджет страны. Реально ли это, на Ваш взгляд?

Агентство не задействовано в приватизации, и я не могу комментировать эту тему. НАРЭИ независимый регулятор.

-Вы гарантируете, что на пользователях Интернет никак не отразится изменение тарифов?

Нет, категорически. Напротив, они даже выиграют. Точные цифры мы сможем предоставить через какое-то время.