В воскресенье, 16 апреля, в Турции пройдет референдум по внесению поправок в конституцию. Если народ их поддержит, страна претерпит самые большие изменения с момента основания Турецкой Республики в 1923 году. Переход от парламентской к президентской форме правления означает, что Реджеп Тайип Эрдоган, который и так фактически единолично управляет страной, получит практически безграничные полномочия. Противники поправок утверждают, что Турция окончательно скатится к исламизации и авторитаризму. Сторонники реформы парируют: в столь неспокойные времена система станет более стабильной.

Что изменится в Турции, если большинство граждан на референдуме скажут «да»?

В стране не будет премьер-министра, президент Реджеп Тайип Эрдоган сосредоточит в своих руках всю полноту власти, сможет самостоятельно формировать правительство и распускать парламент. Помимо этого, он станет верховным главнокомандующим и получит право вето, преодолеть которое можно только абсолютным большинством голосов в парламенте. В управлении страной турецкому лидеру будут помогать назначенные им вице-президенты.

Изменится порядок введения и отмены чрезвычайного положения: станет больше условий, при которых президент сможет его вводить, максимальный срок ЧП увеличится с трех до шести месяцев.

Меджлис нововведения тоже затронут — число депутатов увеличат с 550 до 600 (власти объясняют этот шаг стремительным ростом турецкого населения).

Отстранить президента от занимаемой должности станет практически невозможно. Для того чтобы начать процедуру импичмента, необходимо будет заручиться поддержкой двух третей голосов депутатов. Но если дело все-таки дойдет до Конституционного суда, вряд ли президента отправят в отставку — он назначает 12 из 15 судей.

Эрдоган уже давно мечтал превратить Турцию в президентскую республику, а неудавшийся госпереворот июля 2016-го придал этому проекту дополнительный импульс. Представители правящей партии активно убеждают турецких граждан, что переход к новой системе правления пойдет Турции на пользу. Поскольку в случае принятия поправок отпадет необходимость создавать парламентские коалиции, система управления упростится, а главное — приобретет большую стабильность.

Как долго президент сможет находиться у власти?

Один человек сможет занимать высший пост не более двух пятилетних сроков. Что касается Эрдогана, то, хотя он и так уже сидит в президентском кресле не первый год, это не помешает ему задержаться на этой позиции до 2029 года — новые выборы пройдут в 2019-м. Нынешний срок в счет не идет.

А если турецкий народ на референдуме не поддержит реформу?

Это серьезно ударит по имиджу президента Эрдогана, правящей Партии справедливости и развития (ПСР) и ее союзников. Как пишут турецкие СМИ, в таком случае пакет реформ, скорее всего, отложат на неопределенный срок, а в стране возобновятся переговоры о досрочных парламентских выборах. По крайней мере, о такой возможности говорили Эрдоган и лидер националистов Девлет Бахчели.

Как рассказал «Ленте.ру» турецкий политолог Серкан Демирташ, если состоятся досрочные выборы, прокурдской Партии демократии народов, чьи лидеры сейчас за решеткой, едва ли удастся преодолеть 10-процентный барьер. Таким образом, все 59 мест этой партии получат депутаты от ПСР и тогда уже смогут протащить реформу через парламент, не прибегая к еще одному плебисциту.

По мнению генерального директора Российского совета по международным делам (РСМД) Андрея Кортунова, все же маловероятно, что большинство турок проголосуют против. «Это будет просто удивительно, учитывая нынешний уровень политического контроля, цензуру и ограничения на деятельность оппозиционных партий и СМИ. Сейчас все силы брошены на то, чтобы турецкий народ поддержал реформу. В странах зрелой демократии поражение на референдуме означает поражение лидера. Так было в прошлом году в Италии и Великобритании. Премьер-министры Маттео Ренци и Дэвид Кэмерон ушли в отставку. Насколько такое возможно в Турции, я не могу сказать. Правительство всегда может обвинить в своем провале гюленистов», — уверен эксперт.

В случае победы противников внесения изменений в конституцию Эрдоган продолжит превращать страну из парламентской в президентскую республику, считает руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев. «Де-факто он и так единолично управляет страной. Президент и раньше действовал в обход конституции. К тому же продолжится сращивание государственного и партийного аппарата», — полагает тюрколог.

Что говорят опросы общественного мнения?

Разрыв между сторонниками и противниками реформы на протяжении всей кампании был незначительным (перевес в ту или иную сторону составлял от двух до четырех процентов). Если в январе победу прочили сторонникам реформы, то в феврале — противникам изменений.

За неделю до голосования крупнейший центр Турции по изучению общественного мнения ANAR сообщил, что 52 процента респондентов поддерживают переход страны к президентской республике.