Вице-президент США Джозеф Байден в своей внешнеполитической речи студентам бухарестского университета повторил обещания укреплять НАТО и в то же время отверг мнение о российской сфере влияния в Восточной Европе.


Эта речь предполагалась как ответ на беспокойство по поводу ряда предложений, которые Барак Обама сделал Российской Федерации. Многими людьми в восточноевропейских странах они воспринимаются с недоверием, поскольку им довелось испытать на себе тяжесть советского контроля.

Байден избрал Румынию в том числе потому, что эта страна значительно пострадала в период коммунистической диктатуры, но сумела развить процесс демократизации за те два десятилетия, которые последовали за крахом железного занавеса. Фактически визит совпал с голосованием о недоверии правительству в парламенте Румынии, что вынудило Байдена уплотнить свой график и повстречаться с руководителями переходного правительства, а также оппозиции во время своего непродолжительного посещения.

Вице-президент напомнил об активно проводимой кампании в Румынии в ходе встречи с президентом страны Траяном Басеску. Говоря о программе проведения выборов в Румынии в ноябре, вице-президент сказал, что хотел бы, чтобы и в Америке предвыборные кампании заканчивались также стремительно.

Его четырехдневный визит в Польшу, Румынию и Чешскую Республику проходит в период, который рассматривается администрацией США как переходный для НАТО. Байден назвал восточноевропейских членов НАТО странами, которые нуждались в поддержке Соединенных Штатов как в военной, так и в финансовой сферах, однако сейчас они «повзрослели» и стали «подлинными партнерами».

«Вы стали воплощать те планы, о которых два десятилетия назад могли думать только самые храбрые, - то есть формировать единую и свободную Европу, накрепко зафиксированную в европейско-атлантической системе альянса НАТО, а также Европейского Союза», сказал Байден в своей 30-минутной речи в Центральном университете Румынии.

Именно этот мотив станет ключевым в течение всей недели. Главный советник Байдена по национальной безопасности Энтони Блинкен заметил, что администрация желает, чтобы государства Центральной Европы сместили фокус с местной повестки дня на общемировую.

«Эти государства больше не являются «посткоммунистическими» и они не пребывают в «в переходном периоде», - сказал Блинкен. – Они стали полноправными участниками альянса НАТО и Европейского Союза, располагающими значительной долей ответственности».

В то же время, выступление вице-президента стало частью торопливого ответа команды Обамы на целый ряд событий, которые легли дополнительным бременем на плечи Альянса, особенно в этом регионе. Все три страны, которые числятся в маршруте вице-президента, разместили войска в Афганистане и Ираке. Политические руководители этого региона выразили, по крайней мере в своем окружении, тревогу в связи с изменением политики Соединенных Штатов по отношению к России. И этот регион уже ощутил следствия быстро меняющейся политики США.

Эти страны ощутили также опасное присутствие своего могучего соседа, когда Россия вторглась на территорию Грузии и предприняла там военное наступление в 2008 году, а в 2006 году прекратила снабжение природным газом Украины из-за разногласий по поводу цены.

Более всего лидеры этих государств хотели услышать от вице-президента подтверждения того, что Соединенные Штаты не откажутся от своих обещаний защищать их в случае любой попытки России поставить под вопрос их независимость. Байден сделал то, что от него ждали, и постоянно напоминал о центральном утверждении устава НАТО, в соответствии с которым агрессия на одного из членов блока будет рассматриваться как агрессия против всех членов. Это было своего рода напоминанием о том, что США не будут сидеть бездействуя, если Россия будет угрожать своим соседям.

«Я являюсь тем, кто выступал за вхождение Польши в НАТО, и я бы также хотел подчеркнуть, что не только мы серьезно относимся к нашим взаимным обязательствам, но и лично я отношусь к ним весьма и весьма серьезно, - сказал Байден во время своего 18-часового визита в Польшу. – Президент Обама и я полагаем, что это наше торжественное обязательство. Президент Обама сказал об этом – и это есть обещание, - он сказал, подразумевая не только наше время, но и на все времена».

Как сказал бывший заместитель помощника государственного секретаря по  европейским и евразийским делам Д.Крамера, остается непонятным, являются ли эти слова достаточными. Это очень четкий ответ на желание Польши и Чешской Республики сохранить элементы архитектуры ПРО, поначалу предложенной президентом Джорджем У. Бушем, а интерес Румынии заключается в том, чтобы также приобрести часть новой системы ракет-перехватчиков для дислокации на своей территории.

«Это значит, что у них нет полной уверенности в НАТО как в учреждении, и они хотят расположить на своей территории американские и прочие войска как гарантию, - отметил Крамер, который сейчас является старшим сотрудником в фонде German Marshall Fund. – НАТО должна потрудиться для того, чтобы успокоить эти государства».

Д.Хамилтон, руководитель Центра по трансатлантическим отношениям Университета Джона Хопкинса также считает, что посещение Байдена – это только начало, и руководителям НАТО предстоит проделать еще много работы.

«Новые участники альянса должны быть доверять гарантиям безопасности НАТО, - подчеркнул Хамилтон. – Это значит, что в НАТО должны быть разработаны программы на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, что и является задачей этого альянса. В этой сфере в последнее время обозначилось некоторое отставание. Теперь надо активизировать эту работу».