Ион Тома

Центральная избирательная комиссия изучает опыт других стран в том, что касается расширения возможностей для голосования диаспоры, а также о том, почему провалился тендер по отбору компании, которая должна будет разработать Государственный регистр избирателей, и какой найден выход из сложившейся ситуации, нам рассказал секретарь ЦИК Юрий Чокан.

Если в июне нас ожидает референдум, как утверждает исполняющий обязанности президента, изменится что-то с технической стороны организации плебисцита?

С технической точки зрения, организация референдума ясно описана в Кодексе о выборах, условия схожи с теми, что и во время проведения парламентских выборов. О проведении референдума необходимо объявить как минимум за 60 дней до даты его проведения, также необходимо обнародовать вопрос, вынесенный на референдум, или причину его организации. В случае конституционного референдума также необходимо одобрение Конституционного суда, который должен высказаться по поводу конституционности проведения подобного референдума, а Центральная избирательная комиссия, по инициативе законодательного органа, организует данный референдум в соответствии с положениями Кодекса о выборах.

Нынешняя власть ранее настаивала на расширении возможностей для голосования молдавской диаспоры. С этой точки зрения мы можем ожидать появления новых методов?

В настоящее время Центральная избирательная комиссия внедряет Государственную автоматизированную информационную систему "Alegeri" ("Выборы"), предусмотренную Концепцией о Государственной автоматизированной информационной системе "Alegeri" от 15.05.2008. ЦИК планирует внедрение этой процедуры в течение следующих 4 лет, так, чтобы в рамках следующих парламентских выборов 2013 года протестировать данную систему. Что касается голосования диаспоры, могу отметить, что на основании межправительственного соглашения на территории Республики Молдова в 2009 году было открыто 13 дополнительных избирательных участков для голосования на выборах президента Румынии. Это по всей вероятности означает, что, в соответствии с принципом взаимности, на следующих выборах в Молдове будут открыты дополнительные участки в Румынии, не только в посольствах и консульствах, но и других населенных пунктах.

В настоящее время Центральная избирательная комиссия изучает опыт других стран в том, что касается расширения возможностей для голосования диаспоры, консультируется с международными экспертами в данной области для реализации данного требования в профессиональном ключе.  

И в дальнейшем мы приложим максимум усилий для того, чтобы все избиратели Молдовы, в рамках закона, смогли принять участие в выборах или референдуме.

На каком этапе находится процесс разработки и реализации Государственного регистра избирателей?

Государственный регистр избирателей уже был протестирован в рамках частичных местных выборов, проведенных осенью 2009 года в некоторых населенных пунктах Кэушанского и Штефан-Водского районов. Мы можем утверждать, что тесты оказались очень успешными.  Центральная избирательная комиссия запросила проведение опроса мнений, который был реализован Центром социологических исследований и маркетинга "CBSAXA", партнером "Gallup International Association" в Молдове. Результаты данного опроса оказались довольно отрадными, поскольку избиратели оценили регистр как позитивный элемент в избирательной практике, призванный обеспечить большую прозрачность и достоверность избирательному процессу.

Государственный регистр избирателей будет тестироваться и в дальнейшем, при любой возможности, когда будут проводиться частичные местные выборы на должность примара. На национальном уровне, вероятнее всего, Регистр будет внедрен уже в рамках новых местных выборов 2011 года. Его внедрение не останавливалось ни на день, и в данном направлении Центральная избирательная комиссия активно работает в сотрудничестве с Советом Европы, ПРООН, Европейской Комиссией, Международным фондом избирательных систем (IFES) и др. организациями.

Какова стоимость внедрения автоматизированной системы создания списков избирателей? Есть ли в бюджете средства на этот проект? Уже были найдены внешние доноры для его частичного финансирования?

Стоимость внедрения данной Системы оценивается в пределах 33 млн. леев. Из государственного бюджета Молдовы до настоящего времени было выделено 6 млн. леев из необходимых 33 млн. леев. В настоящее время в процессе внедрения Регистра используются эти выделенные из бюджета средства.

Почему провалился тендер, организованный Программой развития Объединенных Наций (ПРООН) в Молдове для реализации Регистра?

Тендер не провалился. Мы попытались отобрать местную компанию, которая могла бы реализовать данный проект на национальном уровне. К сожалению, молдавские компании не располагают достаточным опытом в данной области, а транснациональные структуры, имеющие и необходимый опыт, и известное имя, запросили слишком большую цену.  Поэтому Центральная избирательная комиссия, с общего согласия внешних партнеров, пришла к выводу, что проект необходимо разрабатывать силами ЦИК, путем привлечения высокопрофессиональных IT-специалистов и экспертов. По итогам проведения пилотных проектов, мы можем утверждать, что результаты частичного внедрения Государственного регистра избирателей являются очевидными и обнадеживающими.

Срок в 5-8 лет для внедрения электронного голосования все еще действителен?

Конечно, этот срок еще действителен. Внедрение электронного голосования является первоочередной целью Центральной избирательной комиссии нынешнего состава. Поскольку мандат действующей комиссии истекает в ноябре 2010, мы надеемся, что и будущий состав ЦИК проявит настойчивость в реализации данной задачи.