1 апреля правительство проиндексирует пенсии, но не все. Кому положено «повышение», а кому нет, попыталась разобраться корреспондент газеты «Панорама».
В этом году индексация составит 4,3%. Откуда берется эта цифра? И почему она столь не велика?
Как оказалось, дело в том, что, в соответствии с Законом о пенсиях государственного социального страхования, коэффициент индексации высчитывается как среднее арифметическое между прошлогодним среднегодовым индексом потребительских цен и ростом средней заработной платы за предыдущий год. В 2009 году среднемесячная зарплата выросла на 8,6% по сравнению с 2008 годом, а среднегодовая инфляция, то есть рост индекса потребительских цен, – 0%. Получается, 8,6% : 2 = 4,3%.
А между тем в текущем году темпы роста инфляции намного опережают зарегистрированные в 2009-м. В январе – феврале 2010 года она составила 4,4%, превысив уровень инфляции за весь 2009 году в 11 раз (0,4%). Больше всего граждан затронул рост цен на продовольственные товары – они подорожали на 2,6%. Не говоря уже о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги – почти на 7% (электроэнергия – на 10,7%, централизованное отопление – на 8,7% и газ – на 5,8%).
Как видим, выживать на мизерную пенсию молдавским пенсионерам стало значительно сложнее. И понятно, что индексация в 4,3% мало чем им поможет.
– Конечно, этого недостаточно, – считает исполнительный директор Центра стратегических исследований и реформ Галина Шеларь. – Но все сделано с учетом инфляции. К тому же у нас сейчас очень жесткие бюджетные ограничения, поэтому обвинять государство в том, что оно не делает большего, было бы неправильно.
Ведущий экономист уверена, что о каком-либо улучшении экономического положения молдавских пенсионеров после индексации говорить не приходится.
– Если у пожилого человека нет родственников, которые могут помочь, то совершенно очевидно, что на пенсию, составляющую в среднем 50 евро, выжить невозможно. Поскольку она покрывает чуть более половины прожиточного минимума, будь то до индексации, или после нее.
С 1 апреля размер проиндексированной минимальной пенсии по возрасту будет исчисляться приблизительно 595 леями. И это не первоапрельская шутка – надбавка составит лишь 25 леев. (В настоящее время минимальная пенсия по возрасту насчитывает 570 леев). Сколько ни обещали защищать аграриев, и нынешнее правительство тоже оставило им самую мизерную пенсию: после индексации бывшие работники сельского хозяйства будут получать 520 вместо 507 леев. С апреля минимальная пенсия по инвалидности для инвалидов первой группы составит 423 леев, для инвалидов второй группы – 408 леев, третьей – 288 леев.
По последним данным, в Молдове пенсии различных типов получают около 625 тысяч человек. Однако выплаты будут проиндексированы не у всех.
– Согласно законодательству, существуют ряд социальных пособий и типов пенсий, индексация которых проводится из расчета роста индекса потребительских цен. А так как в прошлом году он был 0%, соответственно, и их индексация составила столько же, – пояснила начальник управления политик в области социального страхования Министерства труда, социальной защиты и семьи Лаура Греку. – В Законе о пенсиях государственного социального страхования есть раздел, в котором указывается, что государственные служащие, депутаты, члены правительства, выборные лица имеют права на пенсию, выплачиваемую из двух источников – из государственного бюджета социального страхования и из государственного бюджета. Также в документе обозначено, что индексируется лишь та часть пенсии, которая выплачивается из бюджета социального страхования. Допустим, человек получает пенсию 1000 леев: 50% из госбюджета и 50% из бюджета соцстраха. После 1 апреля он вправе рассчитывать на индексацию 500 леев на 4,3%. Таким образом, прибавка составит примерно 21 лей. Точно так же и в следующем году. Подобные расчеты не являются новшеством, это предусмотрено в законе еще с 1999 года.
Выходит, что, по закону, из-за прошлогодней дефляции не будут проиндексированы и социальные пособия, которые выплачиваются из государственного бюджета. По мнению бывшего министра социальной защиты, семьи и ребенка Галины Балмош, в этом и заключается главная проблема.
– Сильно пострадают люди, получающие социальные пособия из госбюджета. Мы в свое время индексировали эти пособия (в прошлом году индексация составила 20%), – сообщила Балмош.
Но и тогда пенсионеры находились на грани выживания. Ведь невозможно прожить на 500-700 леев! Поэтому они и работают, пока могут, а о заслуженном отдыхе только мечтают.
Не подлежат индексации
пенсии:
1.Военнослужащим
2. Служащим командного состава войск органов внутренних дел
социальные выплаты:
1. Ежемесячная денежная компенсация, которая дается взамен обеспечения продуктами питания, для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний.
2. Социальные пособия, выплачиваемые из госбюджета (за исключением пособий по уходу и на погребение).