Интервью представителя Всемирного банка в Молдове Мелани Марлетт агентству "ИНФОТАГ"

- Как повлиял мировой финансово-экономический кризис на политику, проводимую Всемирным банкам (ВБ) в отношении развивающихся стран, в частности, Молдовы?

- ВБ немедленно отреагировал на кризис, предоставив помощь Молдове посредством существующих проектов, внедрение которых уже дает результаты. К примеру, весной 2009 г. банк сначала выделил $10 млн. в рамках Проекта инвестиций в сельской местности (RISP), который предполагает кредитование предпринимателей на селе. Затем ВБ предоставил дополнительную финансовую помощь Фонду социальных инвестиций (FISM), с помощью которого внедрены многочисленные проекты в сфере тепло- и водоснабжения, ремонта дорог, школ и детских садов в разных уголках республики. Еще до кризиса банк дополнительно выделил Молдове $5 млн. для финансирования данного проекта. Недавно было предоставлено еще $20 млн. с условием, чтобы как можно большее количество людей, пострадавших от кризиса и проживающих в населенных пунктах, где эти проекты реализуются, были вовлечены в процесс их внедрения. К тому же ВБ предоставил $24 млн. на финансирование Проекта роста конкурентоспособности. Эти средства будут использо ваны для предоставления доступа экспортерам, пострадавшим от кризиса, к кредитным ресурсам. Помимо этого, мы готовимся к оказанию прямой поддержки бюджета в 2010 г. Надеемся представить на утверждение Совета директоров ВБ в июне бюджетную поддержку Молдовы в объеме $25 млн. Сейчас мы ведем переговоры с министерством труда, социальной защиты и семьи о начале нового проекта стоимостью $15-20 млн. Его цель - оказание помощи представителям уязвимых категорий населения в соответствии с новым законом о социальной защите.

- ВБ оказывает активную помощь в проведении структурных реформ, внедряемых правительством. Какие из них нужно проводить быстрее?

- Правительство должно принять меры по привлечению иностранных инвесторов, стимулированию местной деловой среды к более активному инвестированию денег в экономику. Необходимо продолжить реформы в сфере сельского хозяйства, в частности, в том, что касается либерализации сельхозрынка, и уделять больше внимания инвестициям, а не субсидиям. ВБ также активно сотрудничает с правительством в процессе внедрения реформ в таких отраслях, как транспорт, финансы, социальная защита, здравоохранение, образование и центральной публичной власти. Количество сотрудников в госструктурах очень большое, и ВБ в настоящее время помогает властям разработать систему оплаты труда работникам на основе достигнутых ими результатов.

- Как молдавское общество воспринимает экономические реформы и какова должна быть роль правительства в изменении мышления граждан?

  - Я считаю это очень важной проблемой, учитывая, что в кризисных ситуациях правительство вынуждено принимать довольно жесткие и непопулярные решения. ВБ сотрудничает с правительством в разработке коммуникативных стратегий, чтобы удостовериться, что граждане понимают, почему необходимо внедрять те или иные реформы и какие меры необходимо предпринять властям для снижения их вероятного отрицательного эффекта. К примеру, сейчас населению трудно объяснить необходимость оптимизации количества школ. Люди хотят, чтобы в каждом населенном пункте было по одной школе, даже если в ней учатся 10 школьников и работают 3 учителя. Вместе с тем, бюджет сферы просвещения составляет существенную часть государственного бюджета, и власти должны принять меры по его сокращению. Конечно, это не может произойти за один день. Сейчас реализуется пилотный проект в Рышканском и Кэушанском районах, где дети из небольших сел перевозятся в более крупные населенные пункты на автобусах.

- Как Вы думаете, сколько времени понадобится Молдове для достижения европейских стандартов, с учетом того, что ЕС тоже не стоит на месте?

- На этот вопрос у меня ответа нет. Однозначно то, что ЕС оказывает серьезную помощь Молдове в достижении прогресса в этом направлении, предоставляя финансовую и техническую поддержку. Не знаю, сколько времени понадобится Кишиневу, чтобы достичь европейских стандартов, но правительство прилагает серьезные усилия для достижения этой цели, и я считаю, что уже получены хорошие результаты.

- Расскажите о самых важных проектах, которые ВБ планирует внедрить в Молдове в 2010 г.

- Мы обсуждаем с правительством возможность внедрения проекта в сфере информационных технологий (ИТ), который, как мы надеемся, поможет Молдове достичь того, что мы называем "Видением-2020". Речь идет об электронных решениях для трех секторов: улучшение услуг для широкой общественности посредством информационных технологий, предоставление более качественных услуг деловому сообществу посредством ИТ и сокращение уровня коррупции и повышение эффективности в государственном управлении с помощью ИТ. Их реализация поможет бизнесу и населению получать различные лицензии и разрешения в режиме он-лайн, без того, чтобы они обивали пороги министерств иди других государственных учреждений. Кроме этого, мы рассматриваем возможность внедрения мобильных банковских транзакций, и, судя по всему, Национальный банк заинтересован в этом проекте.

Другим проектом, которого я хотела бы коснуться, - Проект снижения рисков и адаптации к изменению климата. Когда я приехала в Молдову в 2007 г., ваша страна переживала одну из самых больших засух в своей истории. В 2008 г. в Молдове случилось другое стихийное бедствие - наводнение, а зимой 2009 г. в стране отмечались очень низкие температуры и выпало большое количество снега. ВБ рассматривает возможность помочь Государственной гидрометеорологической службе в улучшении качества ее услуг, чтобы служба могла давать более точные прогнозы и вовремя предупреждать фермеров о вероятных природных катаклизмах.

- Какие отрасли экономики обладают реальными и хорошими перспективами для развития и могли бы оказать положительное воздействие на рост ВВП в будущем?

- Текстильная промышленность и сфера услуг внесли значительный вклад в экономический рост, который отмечался в Молдове в последние годы, и я думаю, что эти сферы располагают хорошим потенциалом для развития и в будущем. Кроме того, возможность роста есть и в сельскохозяйственной сфере, в частности, в выращивании орехов, а также в ИТ, туризме. Правда, дороги в Молдове еще очень низкого качества, а в большинстве сельских населенных пунктов отсутствуют современные санитарно-технические системы. Вместе с тем, очень многие туристы посещают африканские страны, где также существуют проблемы в этой части. И несмотря на это, туристы едут в Африку, едут за приключениями. Многие из них могли бы приезжать в Молдову из тех же соображений.

- Насколько объективны утверждения экспертов о том, что в молдавской экономике после прихода нового правительства в 2009 г. ничего не изменилось, может, "за исключением того, что поменялась "крыша", но схемы остались те же"?

- Любые перемены требуют времени. Новое правительство пришло к власти в очень сложное время, но работает интенсивно. Его отчет о предпринятых действиях в первые 100 дней впечатляет. Достигнуты значительные успехи в том, что касается улучшения качества законодательства, либерализации рынков в разных областях экономики. Правительство выполнило все требования МВФ и даже смогло снизить дефицит бюджета, который ранее прогнозировал фонд. Да, пока население не почувствует на себе положительное воздействие реформ в своей каждодневной жизни и деятельности, оно не поймет их целесообразности. Но люди должны понять, что это не происходит за один день. На самом деле правительство необходимо поздравить с успехами. Конечно, еще очень много необходимо предпринять, и именно исходя из этих соображений ВБ присутствует в Молдове, чтобы помочь и поддержать усилия правительства. Одним словом, дайте власти шанс! Справка "ИНФОТАГ": ВБ учрежден в 1944 г. с целью борьбы с бедностью и оказания помощи населению через предоставление средств, знаний и укрепление государственно-частного партнерства. Молдова стала членом ВБ в 1992 г. Офис банка в Молдове открыт в 1993 г., когда он обязался предоставить Молдове около $800 млн., из которых $500 млн. уже распределены. Мелани Марлетт возглавляет офис ВБ в Молдове с 2007 г.