Ион Тома

Вице-министр просвещения, доктор филологии, конференциар Лоретта Хандрабура рассказала нам о реформе в образовании, гендерной политике и толерантности.

Публичные дебаты по проекту Кодекса об образовании проводятся не впервые. Что плохого было в прошлом Кодексе, и чего Вы ждете от гражданского общества на этот раз?

Я бы не хотела говорить о том, что было плохо и что было хорошо. С прошлым кодексом вышла очень запутанная история. В его разработке и обсуждении приняли участие очень многие представители системы, однако, в итоге попавший в президентуру вариант не соответствовал тому, что предложило министерство. В обсуждениях, которые мы инициировали по предложенному проекту, есть элемент новизны, поскольку была создана возможность для проведения публичных обсуждений в средствах массовой информации, регламентируемая совместно с учреждениями СМИ, а также на уровне образовательных учреждений. Так, чтобы у всех педагогов была возможность ознакомиться с проектом и высказаться по той ступени, которая касается непосредственно их, выразить консолидированное мнение. После публичных дебатов мы пересмотрим проект, затем обсудим его на Съезде педагогов, где будет принят вариант, который будет предложен на рассмотрение коллегии министерства и последней инстанции – Правительства, после чего передан на утверждение в Парламент.

Среди наиболее значимых новшеств я бы хотела вспомнить, в первую очередь, четкое указание того факта, что образование является важнейшим приоритетом государства. Странам с подобным подходом удалось достичь высокого уровня жизни. Посмотрите на Японию, Германию и др. В проекте Кодекса оговариваются новые принципы образования, такие как непрерывное обучение на протяжении всей жизни,  установка на ученика и, конечно же, обеспечение качества образовательного процесса. Появляются новшества и в том, что касается уровня профессионально-технического образования, называемого сегодня средним специальным образованием. Соответственно, сегодняшние профессиональные училища будут называться профессионально-техническими школами.

Также предлагается создание профессионально-технических лицеев при классических лицеях, в которых будут учиться 4 или 3 года. На последнем году обучения образовательная программа будет сфокусирована на определенной специальности. Профтехучилища как отдельные  учреждения исчезнут, а при профессиональных лицеях будут созданы группы, в которых в течение года будут овладевать профессиональными навыками, когда появится потребность.  
Что касается колледжей, предлагается формула обучения в течение 2-3 лет после получения степени бакалавра, а также, при согласовании с министерством, будет разрешено двухступенчатое 6-летнее обучение: первая ступень – 4 года, вторая – 2 года.

Кодекс предусматривает введение в университетах докторских школ, поскольку высшее образование предполагает комплексный подход, сочетающий обучение и исследования. Появятся учреждения, которые будут регламентировать образовательный и исследовательский процессы: агентство по обеспечению качества, еще одно по оценке и аккредитации.

Сколько времени понадобится, чтобы достичь 8% ВВП на образование, как предусматривает проект, и на что в приоритетном порядке будут направлены деньги?

Из года в год деньги направляются на самые необходимые нужды. Конечно же, большая часть средств идет на заработную плату и стипендии. Однако необходимо также обновлять образовательную инфраструктуру, материально-техническую базу всех учебных заведений. В этом плане у нас большие задолженности. Деньги распределяются в зависимости от текущих нужд, на капитальные ремонты в сфере образования. Плюс к этому, реализация реформ, которые я перечислила ранее, также потребует дополнительных расходов. Кто-то может заявить, что и 8% недостаточно, однако необходимо исходить из возможностей государственного бюджета в покрытии расходов и в данной сфере.   

Вы выступаете за возврат к вступительным экзаменам. Зачем в таком случае нужны экзамены на степень бакалавра?

Получение степени бакалавра подтверждает, что ты закончил лицейский уровень образования. Если будет внедрен профессиональный бакалавриат, это дает выпускнику 2 шанса: или сразу устроиться на работу по той профессии, которую получил на четвертом году обучения в профессионально-техническом лицее, или же продолжить обучение в университете. Вступительный экзамен предполагается в форме теста или же в другой форме оценки, предусматривающей вопросы по избранной специальности, которая позволит еще раз проверить знания абитуриента. Я считаю, что помимо экзаменов на степень бакалавра необходимо это дополнительное "сито", принимая во внимание, что мы до сих пор, к сожалению, отмечаем значительные недочеты в области объективной оценки знаний. 

Румыния и Республика Молдова являются частью Болонского процесса, почему тогда существуют проблемы с взаимным признанием дипломов?

Хочу вам сообщить последние новости об успехах в данной области. Благодаря совместным усилиям Министерства просвещения, исследований, молодежи и спорта Румынии и нашего ведомства данная проблема находится в стадии разрешения. Две недели назад, в то время как г-н министр Леонид Бужор был в Бухаресте и подписал протокол о сотрудничестве между двумя профильными ведомствами, здесь в Кишиневе мы с коллегами парафировали с румынской делегацией на первом этапе протокол о внесении поправок в области признания документов об образовании. Румынские коллеги проявили чрезвычайную открытость и понимание, и согласились со всеми нашими аргументами в пользу признания аттестатов за 10 и 11 классы. Знаете, что именно в этой области были самые большие проблемы с румынской стороны. У нас также есть еще проблемы с румынскими студентами, обучающимися в магистратуре в Молдове, особенно в частном университете, а также с докторскими диссертациями, особенно в юридической области, которые на территории Румынии не всегда признаются, поскольку не соответствуют всем требованиям. Необходимо, чтобы Национальный совет по аттестации и аккредитации в Республике Молдова сел за стол переговоров с коллегами из румынского ведомства и решил эту проблему. В проекте кодекса предусмотрена новая статья, позволяющая в случае подозрений в подлинности работы запросить проведение дополнительного анализа.

Вы известны активным продвижением гендерной политики. Как обстоят с этим дела в образовании, и что еще следовало бы сделать в этой области?

Совместными усилиями с моими нынешними коллегами по министерству – главой Управления высшего образования доктором Надеждой Велишко и главным консультантом Управления  доуниверситетского образования Евгенией Парликовой – мы инициировали этот процесс еще в 2003 году, когда впервые был сделан количественно-качественный анализ школьных учебников с гендерной точки зрения. Мы хотели проанализировать наличие баланса или напротив дисбаланса в области равноправия полов в представленных в учебниках иллюстрациях, содержании, заданиях. Вывод заключался в том, что образование являлось искаженным и несправедливым с точки зрения равенства полов, в результате чего два основных участника нашей жизни – ученица/женщина и ученик\мужчина – не были подготовлены к атмосфере гендерного партнерства ни в семейной, ни в общественной жизни. Партнерство предполагает взаимное признание ценности и значимости каждого, оценку знаний и опыта женщин и мужчин, взаимное уважение и, соответственно, равнозначное представительство обоих полов во всех структурах и в принятии решений в любой государственной структуре. Не стоит забывать, что помимо того, что у нас много общего, наши взгляды и подходы во многом отличаются, что может привести к лучшему, и, конечно же, справедливому, решению некоторых проблем. Мы внесли принцип гендерного равенства и в проект Кодекса об образовании, и в другие образовательные документы. Более того, у нас есть Национальная программа равенства между женщинами и мужчинами, принятая в декабре 2009 года. В ней говорится о том, что мы должны принимать во внимание равенство полов на всех этапах общественной и экономической жизни, для того чтобы упростить присутствие представителей одного или другого пола в тех областях, которые считаются преимущественно женскими или мужскими. Конечно же, для всего этого требуется время. 

Почему так мало женщин в Правительстве и вообще в молдавской политике?

В политических партиях женщины составляют, как правило, 51-52%. Однако руководящая верхушка по многим причинам остается преимущественно мужской. Преобладающими являются проблема патриархального менталитета и финансовая причина. Женщине для того, чтобы принять активное участие в политической жизни, необходимо много времени, и если в семье нет справедливого распределения обязанностей с мужем, детьми, то очень сложно уделить достаточное время работе. В этом случае ты не можешь заниматься политикой на высоком уровне. Вот почему женщины остаются преимущественно у основания политической пирамиды и лишь немногие достигают верхов политических партий, этим и объясняется, почему в парламенте и правительстве так мало женщин. Хотя в большинстве избирательных списков женщины составляют порядка 30%, лишь немногие из них находятся в первых 10-20 строках списка. В прошлом правительстве было много министров женщин, но у скольких из них был достойный, независимый голос, профессиональное личное мнение, а не продиктованное сверху президентом Ворониным?

К слову о толерантности, какова Ваша позиция по поводу запрета на проведение парада сексуальных меньшинств, который должен был состояться в этом месяце?

Толерантность означается принятие отличий до тех пор, пока не ущемляются твои права. Наше общество во многом остается консервативным. Христианская православная религия ориентирована на семью как традиционную ценность. Таким образом, с одной стороны есть меньшинство, которое отстаивает свое право на существование, на свободу собраний, а с другой стороны появляется диссонанс с христианской моралью. Необходимо время… Нельзя добиваться своего принуждением, нельзя в один миг разрушить ценности, создаваемые веками. Я не позволяю себе осуждать этих людей. Пытаюсь научно понять сделанный ими выбор. Не думаю, что это лишь их прихоть. Считаю, что необходимо взаимное терпение и понимание проблемы, тогда появится и толерантность.