Ион Тома

Экс-председатель Координационного совета по телевидению и радиовещанию, ныне член КСТР Корнелиу Михалаке проанализировал ситуацию, сложившуюся на местном рынке телерадиовещания. Он рассказал о конфликте полномочий с АТО Гагаузия в области предоставления лицензий, а также выразил опасения относительно попыток подчинить КСТР.

Многие международные отчеты отмечают улучшение ситуации в области прессы в Молдове в последнее время. С Вашей точки зрения, как члена КСТР, какие изменения произошли в местной прессе?

Я не хочу комментировать отчеты, скажу о ситуации с прессой де факто. Если провести сравнительный анализ с положением СМИ ранее, в период коммунистического руководства, и сейчас, я не вижу никаких изменений: как тогда существовало давление и запугивания журналистов, так и сейчас. В некоторых случаях они даже усилились. К примеру, во времена предыдущей власти самые большие обвинения касались запугивания радиостанции "Vocea Basarabiei", газеты "Timpul" и несбывшиеся слухи об отзыве лицензии телеканала "ProTV Chisinau". Сейчас большие проблемы у газет "Moldova Suverana" и "Независимая Молдова". Очень большие проблемы у некоторых радиостанций, а также у телеканала "NIT", который постоянно подвергается санкциям, на него даже заведены уголовные дела в связи с проблемой приватизации. В данных  условиях нельзя говорить об улучшении ситуации. Я считаю, что рынок телерадиовещания как был свободен, так и остается свободным. Возможно, улучшения произошли лишь на уровне восприятия одновременно с появлением телеканалов "Publika TV" и "Jurnal TV". Я, однако, не связываю появление этих каналов со сменой власти. Процесс их создания начался давно, и если бы они обратились с заявлением о регистрации, думаю, никто бы им не отказал.

Насколько открытие двух новостных телеканалов влияет на ситуацию на местном телерадиовещании?

Открытие двух специализированных информационно-аналитических телеканалов обеспечивает, конечно же, больший доступ к информации. Население может их смотреть, поскольку они транслируются по кабелю практически во всей Молдове.

У остальных телеканалов мало ток-шоу и информационно-аналитических передач, в то время как здесь – по 4-5 в день. Может все же возникнуть проблема перенасыщения рынка. В конце концов, решает зритель.

Думаете, с финансовой точки зрения эти два телеканала жизнеспособны?

Нет. В нашей стране нет финансового покрытия даже для одного единственного телеканала. Рекламный рынок Молдовы, по неофициальным подсчетам, составляет где-то 15-20 млн. евро в год. Появление телевидения наподобие "Publika TV", "Jurnal TV" стоит денег. Инвестиции в логистику и оплату труда я оцениваю в размере около 5 млн. евро, а содержание в год – около 2-3 млн. евро. Уже появились слухи о больших сокращениях на этих двух каналах…

Как Вы думаете, что привело к ситуации, когда власти АТО Гагаузия выдают лицензии, минуя КСТР?

Ситуация создалась критическая, и к сожалению действующая власть ничего не предпринимает относительно этого опасного прецедента. Я считаю, что в первую очередь речь идет об информационном сепаратизме. Кодекс о телерадиовещании четко предусматривает, что единственным органом в Республике Молдова, который может выдавать лицензии и разрешать любую деятельность в данной области является Координационный совет по телевидению и радиовещанию. Некоторые гагаузские "кабельщики" решили, что им не нужен КСТР. Более того, они надумали создать КСТР Гагаузии, сочтя, что их автономия распространяется и на телерадиовещание. Это незаконно и является очень опасным прецедентом, поскольку  мы можем вскоре оказаться в ситуации, когда в каждом районном центре будет создан местный КСТР, который будет выдавать лицензии в том числе и на эфирное вещание. Хотя эфир рассчитывается на государственном уровне во взаимодействии с другими странами, представители Гагаузии заявили, что если будет нужно, сами будут рассчитывать. Я считаю, что нельзя допускать сепаратизма в телерадиовещании.  

Может, следует узаконить данную ситуацию?

Я считаю, что нет. Мы являемся единым государством. Конечно, есть моменты, которые можно узаконить на местном уровне, но телерадиовещание должно быть государственной политикой.

Дальше деклараций дело не зашло даже в спорах с судебными инстанциями. Почему?

КСТР направил обращения в Генеральную прокуратуру, однако на данный момент у нас нет никакой информации по этому поводу. Есть тяжба в суде между КСТР и владельцами незаконно выданных лицензий, которую мы выиграли в Апелляционной палате. Меня поражает их "логика"… Лицензии на кабельное и эфирное вещание выдаются неспециализированным ведомством, которое выдает лицензии в том числе и на торговлю колбасой. Я их даже спросил, по каким критериям и на какой законной основе они выдают лицензии в области телерадиовещания. Мне сказали, что на основании закона о лицензировании… Этот конфликт надо решать, иначе он перейдет в область политики.

С какой целью пытаются провести проект об изменении законодательства для введения ответственности для членов КСТР?

Это очевидно. Добиваются изменения нынешнего состава КСТР. То же самое было сделано с Наблюдательным советом общественной компании Teleradio-Moldova, куда пришли люди, преданные госпоже Фусу (Корина Фусу – председатель Парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ - прим. ред.). В случае с КСТР дела обстоят немного сложнее, учитывая, что мы назначаемся на определенный срок. Я считаю, что введение индивидуальной или коллективной ответственности, о чем все время говорится, необходимо для отставки действующего состава КСТР и назначения послушного совета, который будет выполнять политический заказ. 

В сложившихся условиях, думаете, еще есть необходимость в КСТР как регулирующей структуре в области телерадиовещания?

Другого инструмента нет. Не имеет значение, как называется эта структура, важно, чтобы существовал орган, регламентирующий область телерадиовещания. Вопрос, на который мы должны дать ответ – может эта структура контролироваться или нет. Сейчас КСТР находится в очень деликатной ситуации: с одной стороны, Совет независим и автономен, с другой стороны, предпринимаются попытки установить контроль… видите, какие проблемы с презентацией годового отчета КСТР в Парламенте.

Любая власть пытается подчинить область телерадиовещания, поскольку здесь замешаны политические и экономические интересы. На сегодняшний день КСТР неконтролируем, а это кое-кому не дает покоя.