Василий Гуцу
 

Складывается впечатление, что большие и сильные «скинулись» и оказали влияние, чтобы полностью поделить рынок в свою пользу.

         Есть известный постулат о том,  что  « дорога в ад вымощена благими намерениями».  Нынешнее  руководство страны, как показывает практика, успешно идет в  экономической сфере  этой  дорогой.  Взяв кредиты у международных финансовых структур, оно стремится следовать, в частности, рекомендациям МВФ.  Именно на эти рекомендации сослался главный налоговик страны   Николае Платон   2 июня с.г. на совещании  с представителями сферы «общепита»  по вопросу  введения  Единого Налога.
     
        О   будущем введении такого налога   Н.Платон уже  объявлял  ранее в СМИ: Глава ГГНИ пообещал, что предложение о введении единого налога еще будет обсуждаться с деловой средой. Размер налога будет определяться на основе годового объема продаж предприятия. "Мы не хотим, чтобы выплачиваемая сумма стала финансовым бременем для данных экономических агентов". Однако последние  уверены, что о какой бы сумме ни шла речь - она станет ощутимой, особенно в свете разрабатываемой Министерством финансов налоговой политики на 2011-2013 гг. Для примера, только автотранспортники, согласно предложению Минфина, будут уплачивать повышенные в два раза местные сборы. (См.: Кишиневский Обозреватель, N13,2010).
      
        Глава ГГНИ Н.Платон  рассказал представителям  бизнеса из сферы общественного питания., что  есть два варианта отношений их с ГГНИ  -  либо  у каждого стоит   постоянный налоговый пост, либо  каждое предприятие  платит Единый Налог ежеквартально. Разработана методика подсчета такого налога.  Но она, как оказалось, исходит не из   годового объема продаж , как объявлялось ранее, а из совершенно иных критериев -  размеров торговых площадей, места расположения, наличия террасы , собственной кухни, режима работы, дополнительных развлекательных программ, наличия сети, проведения банкетов, категорийности.
        
         Представители бизнеса вполне резонно отметили, что  предприятия  общественного питания  в условиях кризиса испытывают особенно  большие трудности, так как в стране нет  экономических условий для  широкой торговли в ресторанах и кафе. Всего 2% населения пользуются ими периодически.  В основном выживают за счет банкетов, которые нерегулярны и тоже сократились. В 2009 г. Обороты классических ресторанов и банкетных залов сократились на 50% и эта тенденция сохраняется в 2010 г. Если размер  Единого Налога будет  экономически приемлемым, то  можно будет справится с его   выплачиванием.
      
       Проинформировав о принципах начисления  Единого Налога, Н.Платон предложил  представителям бизнеса через два дня, в пятницу 4 июня встретится с ответственными работниками  ГГНИ и внести свои предложения. Когда бухгалтера подсчитали   размер нового налога, то общая   реакция была единодушной – новый налог  экономически убьет  большинство предприятий. Приведем простой пример. На его основе можно  любому ресторатору подсчитать предполагаемые ГГНИ платежи. Исходные данные – средний   кишиневский ресторан  первой  категории  коммерческой площадью 150 кв.м., с террасой, своей  кухней, проводящий банкеты. Считаем. Базовая  квартальная  ставка составит 1150 лей. Её умножаем на 150 кв.м. и на коэффициент ресторана 0.27.  и на коэффициент  расположения – мун. Кишинэу – 1. Получаем  цифру  46 575 лей. Эту цифру необходимо умножить на сумму  следующих коэффициентов:   0,24(терраса), 0,45(своя кухня), 1.1(проведение банкетов) = 1,79.  Затем умножаем на коэффициент первой категории – 1. Получаем ежеквартальный платеж в размере  83 369 лей, или ежемесячно  27 790 лей. В год – 333 480 лей. И это независимо от того, где находится заведение – в центре или на окраине,  раскрученное или новое, есть торговля или нет, новый район или старый и пр. Есть торговля, нет торговли – плати. Так предлагает ГГНИ.
 
  Приведем и другие предлагаемые ГГНИ  коэффициенты для расчета  Единого Налога:
- режим работы 24/24  -   0.52
- развлекательная  программа  - 0,3
- участник сети ресторанов – 1.4
- категория люкс - !.67
- высшая категория – 1,67
- вторая – 0,67
- третья – 0,33
    
  Так если бы наш  гипотетический ресторан, на базе которого мы  выше проводили расчеты, был бы категории люкс,  частью сети , работал круглосуточно, имел бы развлекательную программу(свой оркестр), то его платежи составили бы не 83 369 ,   а 305 202  лей в квартал или  101 734 лей в месяц.
  
 Коэффициенты других категорий общепита ,предлагаемые ГГНИ:
- бар – 0,13
-кафе – 0.25
-столовая – 0,16
-буфет  ,  фаст-фуд – 0.11
      Территориальный коэффициент – Бельцы – 0,6. Города и коммуны – 0,3.

  Предлагается свадебным залам, которые  используются только для проведения банкетов и имеют большие коммерческие площади, платить  Единый Налог из расчета  200 лей кв.м. в квартал.  Так, если зал имеет площадь 400 кв.м., то платить надо будет ежеквартально  80 000 лей. Но эти залы работают 30-35 дней в году. По выходным, исключая многочисленные посты, когда церковь не проводит  обрядов венчания и крещения. Т.е. в год надо заплатить  640 000 тыс. лей. или примерно  36,5 тыс. лей с каждого проведенного банкета.  Даже если банкет на 200  персон по 600 лей с каждой (средняя цена крупных залов), то около трети составит налог. Примерно треть составит  стоимость продуктов. Если зал в аренде, а не в собственности, то 20% затрат – это аренда. Остается 20%, из которых надо оплатить труд персонала, электроэнергию, уборку, восстановить поврежденный инвентарь. Т.е. банкет   для владельцев заведения  становится недоходным, а иногда и убыточным.
 
 Предприятия , которые   будут платить  Единый Налог  перестают быть плательщиками НДС. Это плохо. Клиенты, которые кормили  свой персонал по перечислению, теряют зачет  по НДС и начнут искать более выгодные варианты.
 
 "Молдова - страна малого бизнеса, - говорит экс-министр финансов Михаил Маноли. - Лишение малых предприятий возможности зачета по НДС ставит их в очень невыгодные условия. Если предлагается такая мера, то, возможно необходимо ввести  и налог с продаж, то есть в этом случае надо менять всю систему налогообложения". (Кишинёвский Обозреватель выпуск № 13 от 2010-04-08).
       
         Кроме того, если предприятие, кроме услуг общественного питания, ведет иную деятельность, например, сдает помещения в аренду, производит на продажу  кулинарную продукцию, содержит автостоянку – то эта деятельность имеет обычное налогообложение, что в свою очередь требует дополнительных затрат на бухучет.
   
  Понятно желание фискальных органов пополнить государственную казну. Но в нашем конкретном случае налоги вообще не станут собираться, так  как большая часть  малых и средних предприятий общественного питания будет вынуждена прекратить свою деятельность.     Выживут только большие и раскрученные  рестораны, такие как «Каса Винулуй», «Норок», « Мост» и подобные, имеющие большие площади и большую загрузку.  Они станут платить даже меньше, чем платят. Оборот большой, клиентов много, заведения престижные и диктуют свои условия клиентам, работают в верхнем сегменте цен на услуги.  Складывается впечатление, что большие и сильные «скинулись» и оказали влияние, чтобы полностью поделить рынок в свою пользу.  А остальным  как? 
  
  Прекращение деятельности, как считают эксперты, ждет  до 80% ресторанов, кафе, баров. Это потеря тысяч рабочих мест. Только в Кишиневе около 1000 предприятий общепита. Пусть в среднем в них занято по 10  человек. Это  примерно 8000 рабочих мест. Будет потеряно  около 6,5 тыс.  рабочих мест. И снова люди потянутся  за рубежи Молдовы. Квалифицированные повара, бармены, кондитеры, официанты по –прежнему  являются одними из самых спрашиваемых профессий в мире.
  
  Этого  ждет МВФ? Скорее всего нет. Он ждет профессиональных действий правительственных чиновников, а не  желания  просто решить проблемы наполнения бюджета, обложив всех непомерными налогами. Если с овцы снять шерсть вместе со шкурой, то она один раз даст шерсть, мясо и шкуру. А могла бы, при хорошем уходе, годы приносить своим хозяевам приплод и доход. Все зависит от того, какие хозяева.
       
        Общественное питание – одна из еще не почивших отраслей народного хозяйства Республики Молдова. Не проводит  ли ГГНИ ее  в последний путь?
   
  То же может произойти  и в иных отраслях сферы обслуживания:  предположительно с  1 января 2011 г. Единый Налог  будут оплачивать автотранспортные фирмы, ателье, салоны красоты, стоматологические кабинеты  и другие компании по оказанию услуг.  Если и им новый налог окажется  не под силу, то это еще тысячи выставленных на улицу простых людей.  И все это в преддверии новых выборов в Парламент страны. Согласовывают ли свои действия налоговые органы с политическим руководством страны. Если да, то это сослужит плохую службу новой либеральной власти. Прежнее Правительство проводило налоговые амнистии, гильотинировало законодательство в интересах национального бизнеса. А нынешнее пытается  накинуть налоговую удавку на  еще пока живые сферы экономики и тем самым  не увеличивать, а сокращать рабочие места.