Татьяна Полякова
 

Лицейская лихорадка

Проект нового кодекса об образовании, предложенный в апреле Министерством просвещения Молдовы, получил широкий общественный резонанс.

Как убедился журналист «Панорамы», за перекройку системы образования разработчики проекта взялись всерьез. Ведь, судя по словам министра просвещения Леонида Бужора, старый кодекс требует внесения изменений в соответствии с  Болонским соглашением. Так, пересмотру подверглись все изучаемые предметы, часть которых была упрощена посредством исключения целых разделов.

Но и на этом авторы проекта не остановились в реализации «европейской модели образования». Меньше зубрежки и муштры – вот залог успеха, полагают они. Иными словами, сам образовательный процесс будет проходить приблизительно так: обучение будет напоминать игру, где количество теоретических занятий сведено к минимуму, а вот времени на общение с преподавателями и коллегами должно быть вдоволь.  По-видимому, в «болтологии» действительно есть толк!

Изменения ожидают в этом году и абитуриентов. В частности, уже с 2010-2011 учебного года зачисление студентов в высшие учебные заведения страны будет проводиться исключительно на основании диплома о получении степени бакалавра. Несмотря на то что дискуссии по этому поводу велись уже давно,  скорее всего, на этот раз нововведение претворится в жизнь.

Следует напомнить, что ранее министр просвещения заявлял: «Это разумный подход. В адрес Молдовы часто поступали замечания по поводу того, что мы подписали Болонское соглашение, но не соблюдаем его принципов. У учеников будет выбор — профессиональная школа, лицей или колледж».

Возможно, решение разумно, но... Проблема заключается в том, что на основании этого положения в кодексе доступ в вузы автоматически окажется закрытым для выпускников из Гагаузии и Приднестровья, поскольку именно там до сих пор остались школы с 11-летней системой обучения. Но, очевидно, это законодатели выпустили из виду.

Согласно этому же положению, среднеобразовательные школы будут реорганизованы в гимназии и лицеи. Но для этого им необходимо привести свой «дидактический потенциал и материально-техническую базу», а также количественный состав учащихся  в соответствие с новым «рангом».  Вот только никто не задумался над тем, что в столь короткий период осуществить само «преобразование» в принципе невозможно. Да и как быть выпускникам? Ведь есть  два пути: целый год отдыха либо «штурм» существующих лицеев. Как ни крути, ситуация не из приятных.

Профессиональные лицеи

Кроме того, по словам министра просвещения Леонида Бужора, школы будут финансироваться в зависимости от количества учащихся.

Еще одним «детищем» нового кодекса станет появление так называемых профессиональных лицеев, длительность обучения в которых составит четыре года, в то время как срок учебы в колледжах республики увеличится на два года. Иными словами, молодые люди, поступающие в колледжи после гимназии, должны будут пройти четырехлетний цикл профессионального технического лицея, а затем последуют еще два года учебы в колледжах.

– После трех лет в лицее и трех лет в университете учащийся может получить диплом о высшем образовании, который, очевидно, более престижен. И, безусловно, такая ситуация автоматически уменьшает привлекательность колледжей и профессиональных школ. Вместе с тем, если у университетов есть внебюджетные доходы, то колледжи располагают только публичным финансированием, а этот факт влечет риск их исчезновения с уменьшением заявлений о приеме, –  поясняет Серджиу Липчан, эксперт IDIS Viitorul.

В общем, нестыковок хватает с лихвой. Так, абсолютно не ясно, кто же будет заниматься вопросами бесплатного медицинского страхования в учебных заведениях, оказанием материальной помощи учащимся из социально уязвимым семьей, доставкой детей в школы, находящиеся от дома на расстоянии более трех километров, – примары сел или главы районных администраций? Общая формулировка «публичные власти»  сбрасывает груз полномочий на местные публичные власти в целом, «авось сами разберутся». А если не разберутся, следовательно, пустим все на самотек?

–  Положения кодекса совершенно не учитывают реальное финансовое состояние местных публичных властей. К примеру, их вынуждают обеспечивать молодых специалистов бесплатным жильем, компенсациями на оплату коммунальных услуг, единовременными пособиями в размере 30 тыс. леев. Между тем уже сегодня 80% местного бюджета направляется на образование, –  заметил эксперт IDIS Viitorul Виорел Фурдуй.
 
Академики о преступлениях против народа

Академия наук Молдовы (АНМ) выразила  недовольство новым проектом кодекса об образовании.

– Ученые поддержали бы такой кодекс, который соответствовал бы современным требованиям процесса создания общества, основанного на знаниях, и обеспечивал бы европейское будущее Республики Молдова. В нынешних условиях молчать и делать вид, что мы не замечаем грубых ошибок, допущенных комиссией по разработке данного проекта кодекса об образовании, значит, совершить преступление против народа, – заявил президент АНМ Георге Дука.

И вот почему. По мнению академиков, в проекте отсутствует ряд конкретных статей, а также реальный механизм его функционирования, а декларативные положения и запутанная, устаревшая терминология приводят к  юридическому хаосу. То есть практически кодекс никого не обязывает быть ответственным перед законом.

Окончательный вердикт

Безусловно, нужно отметить огромный труд экспертов, предпринявших попытку обозначить новые подходы к образовательному процессу в соответствии с европейскими стандартами. Немаловажно, что документ стал «прозрачным» для публики: любой желающий, в лучших традициях демократического общества, мог посмотреть проект документа и направить свои предложения комиссии. Но, к сожалению, «помарок» в новом кодексе оказалось немало. Одним словом, «красивый внешне» законопроект, некая  попытка подстроиться под Европу, на «практике» не оправдал ожиданий. Так, может, пора уяснить: то, что для европейца хорошо,  для молдаванина... не столь выгодно.

Вместе с тем пресс-служба Министерства просвещения  сообщает, что окончательный вариант изменений будет представлен во второй половине июня,  как только будут получены отчеты из районов республики и замечания, высказаанные Республиканским съездом педагогов.

Остается надеяться, что глас общественности будет услышан законодателями.