Светлана Шалберова

Для этого было проведено не одно рабочее совещание, конечная  цель которых  – найти способы, чтобы сбить «раздутые» цены, сделав  лекарства доступными для кошельков населения. В результате было предпринято несколько шагов.

Шаг первый. Правительство постановило отменить использование этикеток с латентной полосой. Лекарства начали маркировать на оптовых фармацевтических складах в марте 2006 года в соответствии с Положением о внедрении Автоматизированной информационной системы Государственный регистр лекарств.  Главной мотивацией  появления латентной полосы тогда было следующее: благодаря ленте  можно отследить происхождение товара (откуда, кем и в каких количествах был завезен). Наклеивание  ленты не только коснулось ввозимых в страну  препаратов, но и оказало влияние на удорожание каждой единицы лекарственного препарата на  28 банов. В конечном итоге нововведение вылилось в миллионные «прибыли». Но за чей счет?

Оборудование, обеспечивающее наклеивание ленты,  типографские  расходы  и использованный ручной труд обусловили удорожание некоторых препаратов на  43 бана. По словам  директора Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Виорела Кетрару, только Агентство по лекарствам перечислило более 65,6 млн. леев типографиям, изготовлявшим этикетки с латентной полосой. На сегодняшний день от ленты отказались, но препараты с ними будут продаваться в аптеках, пока не закончатся.

Шаг второй. В настоящее время в Минздраве разрабатывают проект Положения о формировании и контроле над ценами на лекарства. Предполагается, что каждый год производители будут озвучивать стоимость препаратов в национальной и иностранной валюте. В случае  импортированных лекарств цены будут сопоставляться с ценами стран, откуда эти лекарства привезены в Молдову. Это позволит исключить ситуации, когда стоимость препаратов может меняться в течение года. Пересмотр цены на протяжении года будет возможен только в случае, если возникнет  5-процентный дисбаланс обменного курса национальной валюты по отношению к валютам стран-производителей.

Шаг третий. В рамках Министерства здравоохранения будет создано Бюро по ценам на лекарства, которое займется мониторингом цен на медикаменты для недопущения их неоправданного повышения. Важно отметить, что в структуре Минздрава уже есть Управление по политике в области медикаментов и медицинского оборудования. Как будет координироваться работа между бюро и управлением,  войдет ли бюро в состав управления или станет отдельной структурой, занятой  анализом и контролем ценообразования,  еще не ясно, так как план деятельности бюро пока только разрабатывается. Полномочия бюро станут известны после обсуждения предложений на заседании кабмина, принятия соответствующего постановления и  опубликования его в «Официальном мониторе», сказали в пресс-службе Минздрава. Однако некоторые  направления деятельности бюро уже очевидны. В частности,  участников рынка обяжут называть цены на лекарства от производителя, которые и войдут в  Национальный каталог цен.

Шаг четвертый. Правительство утвердило Постановление о порядке применения торговой надбавки при отпуске медикаментов. Действующая 40%-ная надбавка должна применяться не к цене, декларируемой на таможне импортерами медикаментов, а к цене производителя,  которая будет зарегистрирована профильным бюро в Национальном каталоге цен. Пропорция надбавки прежняя – 15% для импортеров и 25% для аптек.

Когда же население ощутит эффект от предпринятых действий по снижению цен на лекарства?  Первый заместитель директора Агентства по лекарствам Мария Кожокару-Тома сказала «Панораме», что ожидать конкретных изменений можно в конце этого года или начале 2011-го.

Согласно уже принятым решениям, с 1 сентября по 31 октября производители лекарственных препаратов и импортеры будут декларировать цены на медикаменты, которые войдут в Национальный каталог.  После этого можно будет говорить о чем-то реальном, – сказала Мария Кожокару-Тома.

По ее словам, в настоящее время препараты продаются как с латентной полосой, так и без нее.  Некоторые импортеры самостоятельно снизили стоимость лекарств на 0,9-15%.  

Так что у потребителей уже сейчас есть возможность спрашивать в аптеках препарат подешевле, хотя те и сами предлагают.   

Информационный укол:

В 2009 году государство получило НДС вместо ожидаемых 179 млн. леев за фармацевтическую продукцию лишь 3,9 млн. леев, то есть в 45 раз меньше.  По официальным данным, торговый оборот  за прошлый год на фармацевтическом рынке составил 2,1 млрд. леев.

В Молдове зарегистрировано около 6 тыс. наименований медикаментов,  из которых 12% – отечественного фармацевтического производства, около 20 производителей лекарств и более 1 тыс. аптек.

За период с февраля 2009-го по 2010 год  повышение стоимости медикаментов составило от 30 до 80%. Например, активированный уголь подорожал на 36%, но-шпа – на 65%.