Станислав Лужанский

Олег Алекса – личность примечательная хотя бы тем, что на заседании примэрии он открыто заявил: «Все дело в коррупции. Пока места на столичных маршрутах продаются​, порядка не будет». Дорин Киртоакэ на камень, брошенный в его огород, не обратил внимания.

- Господин Алекса, почему, на ваш взгляд, примэрия взялась за маршрутки?

- Причина не в том, чтобы наказать перевозчиков и уберечь пассажиров. Просто кто-то таким способом пытается повысить свой политический рейтинг. Примар наверняка знал, что эти собрания ни к чему не приведут, кроме того, что его покажут по телевизору.

- Разве с пассажирским транспортом в Кишиневе все в порядке?

- Нарушения были всегда, и, к сожалению, их много. Кстати, нарушают чаще всего фирмы, пользующиеся поддержкой примэрии. В Кишиневе 21 предприятие администрирует маршруты. Фирм, находящихся на особом положении, три или четыре, и на их долю на рынке приходится больше 30%. Чтобы машина заняла свое место на маршруте, нужно дать взятку.

Разрешение на пассажирские перевозки по определенному маршруту выдает примэрия. Откройте газету «Маклер» и вы увидите объявления о продаже маршрутов. Цена составляет около 10 тыс. евро. Кто именно из чиновников обогащается таким образом, сказать трудно. Речь идет не о покупке маршрутного автобуса, а о самой возможности работать. Места на маршруте в правовом смысле не существует. Когда продается то, чего на самом деле нет, — это мошенничество. Только несколько фирм не участвуют в этом процессе, из-за чего попали в немилость примэрии. Им специально меняют маршруты, делая их менее доходными.

- Коррупционная схема влияет на поведение водителей, на перегруженность машин и прочие нарушения?

– Покупка означает, что появляется еще один лишний автобус там, где машин уже хватает. Чтобы увеличить количество машин, маршрут без надобности удлиняют. Объясняют это якобы заботой о пассажирах. Возникает дисбаланс, увеличивается конкуренция. В итоге водители борются за деньги пассажиров, стараясь обогнать друг друга. Отсюда и аварии. К примеру, непомерно продлили 171-й маршрут, из-за чего появилось еще 6-7 новых автобусов. Теперь одна из конечных остановок находится в поселке Ватра. Если в теплый сезон еще есть резон зарабатывать на отдыхающих, то остальную часть года на этой части пути работать не выгодно.

Чтобы собрать больше клиентов, водители часть пути «резинят», то есть едут нарочно медленно, а на других «хлебных» отрезках превышают скорость.

Две аварии, которые были преданы широкой огласке в СМИ, власти использовали для повышения своего авторитета в глазах граждан. Хотя именно на долю тех фирм, которые добиваются для себя в примэрии наиболее удобных изменений маршрутов, приходится самое большое число нарушений. Если какой-то маршрут бойко работает на определенной улице, то у других агентов возникает желание работать на этом же отрезке, и Управление транспорта изменяет их маршрут. На дороге, где они соединяются, увеличиваются нервозность и нарушения.
       
- Перевозчиков много, но в определенные часы машины переполнены. Почему так происходит? Имеют ли право по закону пассажиры ехать стоя?

- Мы были свидетелями того, как полиция взяла инициативу в свои руки, сказав, что перевозить пассажиров стоя незаконно. Киртоакэ оказался в тупике — если убрать стоячие места, нужно увеличить число машин, и тогда еще более уплотнится дорожный трафик и встанет вопрос о повышении тарифа. Примар предложил ограничить число стоячих мест десятью. Может, он не понимал, что говорит, а полиция понимала, что примар не понимает, и защищала свои интересы? В итоге ничего не изменилось.

Существует ГОСТ № 27815-88 «Автобусы. Общие требования к безопасности конструкции». Нигде в законодательстве нет такого понятия, как микроавтобус. Все автомобили, которые в простонародье называют маршрутками, считаются  городскими автобусами. Согласно этому ГОСТу, «...в автобусе такого класса имеются сиденья, а также участки вне прохода, предназначенные для стоящих пассажиров».

Большинство маршруток у нас, как вы знаете, «спринтеры». В них с одной стороны салона нет сидений. Это и есть площадка для пассажиров. Раз «спринтеры» являются городскими автобусами, значит, перевозить пассажиров стоя законно. Другой вопрос — вместимость, которую путают с количеством сидячих мест. Как можно ограничивать ее определенным числом для всех автобусов?! Одна машина больше, другая меньше. На этот счет ГОСТ предусматривает ограничение — не более 0,125 кв. метра на одного пассажира. Исходя из этого, вместимость у различных автобусов разная. Средний «спринтер» вмещает стоя десять пассажиров. Перегрузка же влияет на безопасность и потому недопустима.

- Говорят, что завод-изготовитель не предусмотрел в «спринтерах» стоячих мест. Это правда? Другой вопрос –  безопасно ли ездить на маршрутках, переоборудованных из грузовых в пассажирские?  

- Нет. Некоторые «спринтеры» даже с конвейера выходят с поручнями. Запрет же на переоборудование вызвал негативный эффект. Автобусы переделывают в Украине и Румынии, а у нас из-за этого потеряны рабочие места.

Важен не сам факт переоборудования, а то, соблюдаются ли при этом технические требования.

- Министр МВД Виктор Катан на одном из заседаний высказался за необходимость замены столичных маршруток на большие автобусы. Вы с этим согласны?

- Принципиально он прав. Город, где царствуют автобусы небольших размеров. Такого нет в развитых европейских странах. Плохо только, что министр дает советы примэрии, которая давно должна была принять документ, где планировалось бы использование автобусов большей вместимости. Существующая же Стратегия развития муниципального транспорта носит декларативный характер.   

Если я попытаюсь оснастить свой маршрут от Скулянки до Телецентра автобусами большой вместимости, местные власти этого не позволят. И никому не позволят. Кроме того, что городским чиновникам выгодно увеличение числа машин, примэрия дотирует автобусный парк. Если разрешить частным перевозчикам занять этот сектор, парк конкуренции не выдержит. Уверен, люди просто перестанут пользоваться старыми и грязными автобусами.

Несколько лет назад одна из фирм была готова оснастить один  маршрут автобусами украинского производства. Предприниматель подал заявление с просьбой немного изменить существующий маршрут, ведь для больших габаритов нужны более широкие улицы. Прождав решения с полгода, он отказался от своей затеи.

В постановлении правительства о правилах перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом сказано, что органы местного публичного управления разрабатывают местные правила перевозки пассажиров. К примеру, при нынешней системе Управление транспорта примэрии может хоть ежедневно менять один и тот же маршрут. По закону, между претендентами должен устраиваться конкурс, но он не проводится.  Городским властям не выгодно делать эту сферу прозрачной, ведь тогда не будет возможности продавать места на маршрутах.

Примэрия намеренно не создает правила игры, и это на руку коррупционерам.  В таких условиях безопасность пассажиров не заботит ни власти, ни полицию, ни  фирмы-перевозчики, ни водителей.