Станислав Лемн

В России трудятся сотни тысяч наших сограждан, и еще огромное число  намерены отправиться туда на заработки. В связи с этим «Панорама» решила опубликовать (в сокращенном варианте) основные советы всем, кто уже работает там, но приехал с побывкой в Молдову, либо потерял надежду найти достойную работу на родине и планирует испытать счастье в российских городах.
 
Перед выездом

Желательно выучить русский язык и постараться заранее найти жилье в России. Для въезда в РФ не нужна виза, однако если вы едете на работу, могут понадобиться документы, подтверждающие вашу профессиональную квалификацию. Также вы должны взять с собой медицинские справки, подтверждающие наличие серьезных заболеваний. Сделайте много копий всех документов. Обязательно оставьте копии родственникам, а копии паспорта положите в разные места (например, одну –  в багаж, другую – в карман одежды).

Нужно заранее обеспечить себе рабочее место в России. Если вы знаете, где будете работать, свяжитесь с работодателем и попросите заключить с ним трудовой контракт или хотя бы получить его проект. Если вам говорят,  что это слишком сложно, то это серьезный повод, чтобы не доверять работодателю.

Оставьте родственникам адрес, где вы будете проживать, данные фирмы, которая помогла вам найти работу, или данные фирмы в России, где вы будете работать.

Не выезжайте за границу на основе поддельных  документов.


Пересечение границы

На границе вы должны предъявить:

Заграничный паспорт гражданина Республики Молдова (далее – паспорт), миграционную карту РФ. Срок действия паспорта должен быть не менее года. Если он истечет, обратно из России через границу вас не пропустят. Даже если вы задержались с выездом всего на один день, выехать сможете, только когда продлите срок действия паспорта либо получите свидетельство о возвращении на родину в консульском отделе посольства Молдовы в РФ.

В пункте пропуска через государственную границу РФ необходимо предъявить заполненную миграционную карту. Внимание: в графе «цель въезда» необходимо подчеркнуть слово «работать». Если укажете другую цель поездки, вы не сможете устроиться легально на работу в РФ.

Миграционная карта имеет две части — «А» и «В». После того как вы перешли границу РФ, часть миграционной  карты  «А» остается  у  пограничников, часть «В» возвращается вам. На обратной стороне части «В» миграционной карты пограничники должны проставить отметку о въезде в РФ.

В случае порчи или утраты миграционной карты вы обязаны в течение трех дней заявить об этом в ближайший территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) России для получения дубликата. При этом необходимо предъявить паспорт. Дубликат выдается бесплатно.

Никогда не покупайте миграционные карты с рук, так как подобные документы –  фальшивые!


Миграционный учет

После въезда на территорию РФ вы обязаны в течение 3 рабочих дней встать на учет в ФМС по месту пребывания. Без этой процедуры нахождение в России является незаконным.

Для этого вы должны поехать в ФМС вместе с лицами, к которым приехали (на работу, в гости). Если вас никто не ждет, вы не встанете на учет и легко можете стать нарушителем. Поэтому заранее нужно знать, кто будет принимающей стороной и найдется ли для вас работа и жилье.

По прибытии в Россию следует предъявить принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту. НЕ ОТДАВАЙТЕ эти документы принимающей стороне, а только представьте их или сделайте копии. Госпошлина за постановку на миграционный учет уплачивается принимающей стороной.

Сохраните отрывную часть уведомления с проставленной отметкой –  она подтверждает тот факт, что вы были поставлены на учет.

Если ваша принимающая сторона не может явиться с вами в ФМС, вы вправе самостоятельно уведомить ФМС о прибытии. При этом необходимо представить
документы, подтверждающие отсутствие возможности (болезнь, физическая неспособность и т.д.) принимающей стороны самостоятельно направить уведомление
в орган миграционного учета.

Важно знать, что принимающая сторона обязана в течение двух рабочих дней со дня вашего отъезда непосредственно  представить либо направить посредством
почты в миграционную службу отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием даты вашего выезда из страны.

Принимающей стороной может быть не только гражданин России, но и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане, либо лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические  лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

ПОМНИТЕ! Вы можете пребывать только в той области России, где встали на учет.

Чтобы переехать в другую область, необходимо сначала сняться с учета, а затем пройти всю процедуру постановки на учет на новом месте.

Рекомендуем сделать несколько копий документов, в том числе справки о постановке на учет.

Условия пребывания на территории РФ

Теперь вы законно можете находиться в России 90 дней со дня пересечения границы.

Вы можете ни о чем не беспокоиться, если у вас на руках документы:

1. Миграционная карта с отметкой пограничного контроля о въезде;
2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина – отрывная часть с отметкой ФМС о приеме;
3. Паспорт;
4. Разрешение на работу (если цель вашего пребывания – работа).

Вы обязаны выехать из РФ по истечении разрешенного срока пребывания. Для его продления необходимо обратиться в ФМС заранее, до истечения указанного срока.
Срок временного пребывания  автоматически продлевается при выдаче вам разрешения на работу или патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента.

НАРУШЕНИЕ правил  миграционного учета может повлечь за собой административную ОТВЕТСТВЕННОСТЬ в виде ШТРАФА в размере от 2000 до 5000 рублей, а в отдельных случаях и выдворение за пределы РФ. При этом выдворенному иностранцу может быть закрыт въезд в РФ на срок до пяти лет.

Если вы приехали в гости или как турист, тогда перечисленных выше документов вполне достаточно. Но для работы вы должны получить специальное разрешение.


Трудоустройство

Чтобы получить разрешение на работу, нужно подать в ФМС заявление о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности. Оно выдается лицам, достигшим 18 лет. Госпошлина за выдачу разрешения составляет 2000 рублей.

Вы вправе подать заявление на получение разрешения на работу самостоятельно или через законного посредника. В последнем случае ваше заявление сдается в ФМС с нотариально заверенной доверенностью на посредника.

Разрешение на работу выдается:
1. На срок временного пребывания;
2.На срок действия заключенного трудового договора  или  гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда в РФ, за исключением случаев, предусмотренных в отношении высококвалифицированных специалистов.

Миграционная служба регистрирует заявление и выдает копию заявителю с отметкой о дате его принятия. Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной правительством РФ квоты. Разрешение на работу оформляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи документов. Отказ в выдаче разрешения на работу может быть обжалован в ФМС или в суде в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.
В случае, если при обращении в ФМС за получением разрешения на работу у вас еще нет конкретного места работы, вы можете обратиться в Агентство труда и занятости населения по месту постановки на миграционный учет.

Если разрешение на работу выдано на срок более 90 суток, вы обязаны в течение 30 дней со дня получения такого разрешения представить в ФМС документы, подтверждающие:
 –  отсутствие заболевания наркоманией;
 –  отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих  опасность  для  окружающих  (лепра, туберкулез, сифилис,  хламидийная лимфогранулема, шанкроид);
отсутствие ВИЧ-инфекции.

Оформляйте медицинские справки только в сертифицированных клиниках! Покупка        их на «черном рынке» сурово наказывается, вплоть до депортации.

Если вы не представили в установленный срок необходимые медицинские документы, то выданное разрешение на работу аннулируется, и работодатель обязан расторгнуть с вами договор.

Если вы получили  разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию РФ, вам необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты въезда в РФ, иначе вам придется выехать из РФ, несмотря на имеющееся разрешение на работу
сроком свыше 90 дней.

Ваш работодатель или заказчик работ (услуг) обязан уведомлять ФМС и Агентство занятости РФ о:

1. Заключении и расторжении с вами трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
2. Предоставлении вам отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В случае осуществления трудовой деятельности  у  физических  (частных)  лиц  вы  обязаны  получить патент, без получения разрешения на работу.

Работать в России без разрешения на работу (патента) запрещается, то есть противозаконно!


Трудовой договор

После получения в ФМС разрешения на работу необходимо заключить с работодателем трудовой или гражданско-правовой договор. Помните: это нужно, прежде всего, вам. Только имея договор, вы сможете законно находиться и работать в России более 90 дней. Время пребывания продлевается на срок действия договора, но не может быть более года с момента въезда в Россию. Лишь заключив договор, вы сможете обратиться за защитой своих прав в правоохранительные органы или суд, если вам, например, не оплатят работу.

Ваш работодатель или заказчик, в свою очередь, обязаны уведомить ФМС и Службу занятости населения о заключении с вами договора, а также подать уведомление (второе) о продлении срока пребывания. После этого вы имеете право находиться на территории РФ в течение срока действия разрешения на работу. Отрывную часть второго уведомления принимающая сторона обязана передать вам. Если вы уезжаете на родину, верните его принимающей стороне.


Отказ в выдаче или продлении либо аннулирование разрешения на работу

Разрешение на работу не выдается, а выданное разрешение аннулируется ФМС в случаях, если вы:

*Подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо передавались РФ иностранному государству;

*Предоставили  поддельные  или  подложные  документы,  либо  сообщили  о  себе  заведомо  ложные сведения;

*Осуждены или имеете непогашенную или неснятую судимость;

*Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности в РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан;

*Выехали из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

*Находитесь за пределами РФ более шести месяцев;

*В течение 15 рабочих дней с даты досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора не заключили нового договора;

*Были привлечены вашим работодателем или заказчиком работ (услуг) к работе сверх предусмотренной квоты для иностранных граждан.


Проверка документов сотрудниками правоохранительных органов

На территории РФ сотрудники миграционной службы и сотрудники милиции имеют право проверять ваши документы, если у них есть достаточные основания подозревать вас в нарушении закона, в том числе миграционного законодательства.

Сотрудник милиции или сотрудник миграционной службы обязательно должен представиться и предъявить вам свое служебное удостоверение. Вас могут попросить предъявить документы, удостоверяющие личность, и документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности. Вы обязаны их предъявить.

Всегда носите с собой документы: паспорт, миграционную карту,  уведомление о прибытии, разрешение на работу.

Сотрудник милиции может доставить вас в отделение и составить протокол об административном нарушении, если:

1. Вы нарушили правила въезда в Россию или режим пребывания (проживания) в России;

2. У вас отсутствуют (в том числе потеряны) документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в России, и вы не подали заявления об их утрате в милицию;

3. Вы не уведомили ФМС о своем проживании в России, а также уклоняетесь от выезда из России по истечении разрешенного срока пребывания;

4. Занимаетесь деятельностью, не соответствующей цели вашего приезда (например, в миграционной карте указали, что приехали в гости, а сами работаете);

5. Уклоняетесь от прохождения иммиграционного контроля, медицинского          освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного         содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном ФМС для временного пребывания.

Если вам предлагают уплатить штраф без составления протокола и выдачи квитанции,  это незаконно. Для защиты прав обратитесь в правозащитные организации и/или к уполномоченному по правам человека.

Вы имеете право ознакомиться с протоколом, внести замечания в случае несогласия с действиями сотрудника ФМС или милиции или искажения событий в протоколе, если необходимо, попросить предоставить переводчика. Ознакомившись с протоколом, распишитесь и попросите выдать копию.

Решение о применении наказания принимает либо должностное лицо миграционной службы, либо суд. Вопрос о выдворении вас за пределы России решает исключительно суд.

Защита прав

Если вы работаете легально и имеете письменный трудовой контракт, тогда вы можете отстаивать свои нарушенные права в различных инстанциях:

– в суде;
– в Государственной инспекции труда  (г. Москва, ул. Домодедовская, 24, корп. 3. Тел. (495) 343 96 06);
– в  профсоюзе – Профсоюз  работников  строительства  (г. Москва, Ленинский проспект, дом 42. Тел. (495) 930 98 95);
– в других контрольных органах (Федеральная служба по налогам и сборам, Министерство юстиции);
– в правоохранительных органах (в случае уголовного преступления);
– в неправительственных организациях – Уполномоченный по правам человека в РФ  (г. Москва, ул. Мясницкая, 47. Тел. (495) 607 19 22, (495) 607 39 69).

Помощь в чрезвычайных ситуациях

В случае ареста ВЫ ВПРАВЕ требовать от властей РФ соблюдения следующих ваших прав, в соответствии с международными правом:

–  права на консульскую помощь;
– права на информирование посольства или консульства РМ о вашем задержа-
нии или аресте;
– права на извещение семьи. Это могут сделать и консульские сотрудники по вашей просьбе;
– права  на  юридическую  помощь  (адвокат назначенный и привлеченный с помощью семьи);
– права на медицинскую помощь;
– права на переводчика (если, возможно, рекомендованного консульством);
– права почтовой переписки;
– права на посещение вас (семьей или консульским персоналом);
– права быть переданным для исполнения наказания в Республику Молдова.

В случае если вы узнали о смерти другого гражданина Молдовы, обратитесь в   молдавское посольство (консульский отдел). Если вам стало известно об исчезновении гражданина РМ, в  письменной форме  уведомите посольство Республики Молдова в Москве и консульский отдел молдавского Министерства иностранных дел и европейской интеграции: тел: (+373 22) 232 225 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 232 225 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 232 225      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 232 225      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting, факс: (+373 22) 23-23-02, e-mail: consdep@mfa.md.

Утерянные документы

Если вы потеряли или у вас украли (отобрали) документы, удостоверяющие личность, необходимо как можно скорее обратиться в ближайший участок милиции с заявлением о краже или потере документа и потребовать выдачи документа, подтверждающего этот факт.

Также нужно немедленно сообщить в посольство или консульство РМ, которые на основе подтверждающего документа, выданного милицией, а также других документов, представленных вами, выдадут временный документ.

Вырежи и сохрани:

Посольство Республики Молдова в Москве
Адрес: Москва, ул. Рождественская, 7
Режим работы:
Дни приема: понедельник-пятница;
Часы приема: 08.00-17.00;
Выдача документов: 15.00-17.00;
Перерыв: с 13.00 до 14.00;
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни
Телефоны: (+7495) 624 96 78 begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 624 96 78 begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 624 96 78      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 624 96 78      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting  (+7495) 628 10 50 begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 628 10 50 begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 628 10 50      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              (+7495) 628 10 50      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting, Факс:(+7495) 540 17 74
E-mail: consulrm@moldembassy.ru

Горячая телефонная линия МИДЕИ РМ: (+373 22) 690990 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 690990 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 690990      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 690990      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting, с понедельника по четверг с 08.00 до 20.00, в пятницу с 08.00 до 17.00 (время Молдовы).

Горячая линия центра «Ла Страда»: 0 800 77777 begin_of_the_skype_highlighting              0 800 77777 begin_of_the_skype_highlighting              0 800 77777      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              0 800 77777      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting (бесплатный звонок), (+373 22) 23-33-09 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 23-33-09 begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 23-33-09      end_of_the_skype_highlighting begin_of_the_skype_highlighting              (+373 22) 23-33-09      end_of_the_skype_highlighting      end_of_the_skype_highlighting (из России)

Управление ФМС по Москве
Адрес: 115035, г. Москва, ул. Большая Ордынка, 16,
E-mail: pressfms@mail.ru
Сайт: www.fmsmoscow.ru
Код города: 499
Приемная: 953-28-06
Горячая линия: 238-64-00, 238-64-04, 238-77-13, 230-70-24

Телефоны для справок:
– по вопросам получения разрешения на работу: 238-64-00  230-10-18
– по вопросам постановки на миграционный учет: 238-64-00
– по другим вопросам: 238-64-00

Прием документов на оформление разрешений на работу от иностранных   граждан,        получивших разрешение на временное проживание в Москве: г. Москва,
Новинский бульвар, 11.

Прием уведомлений медицинских документов и выдача разрешений на работу: г. Москва,       ул. Большая Ордынка, 16 (с 9.00 до 18.00, кроме субботы и воскресенья).

Иностранные граждане, желающие подать заявительные материалы на оформление разрешений на работу в Москве, должны лично обращаться в районные отделения ФМС России по Москве по месту постановки на миграционный учет.

Горячая телефонная линия ФМС Москвы:

Здесь можно узнать  график  приема  районных  отделений  ФМС и проконсультироваться  по  оформлению документов:
 8-(499)-238-64-00; 8-(499)-238-64-04; 8-(499)-238-77-13; 8-(499)-230-70-24; 8-(499)-230-73-21.