Ион Тома

Об успехах местной администрации, коррупции на государственной службе и перспективах баллотироваться на очередной срок мы беседовали с муниципальным советником Олегом Чернеем. Что происходит с тарифами на тепло, и кто виноват в ужасном состоянии столичных дорог – читайте в нашем интервью.

Господин Черней, что происходит с тарифами на тепло, и какова роль муниципального совета в расчетах роста цен?

Решением Парламента Республики Молдова был изменен закон о публичных службах коммунального хозяйства и закон об энергетической отрасли, в результате чего полномочия по утверждению тарифов на тепловую энергию перешли от Муниципального совета к НАРЭ еще весной 2010 года. Так, фактически, при обсуждении тарифа на тепло на уровне Муниципального совета, он рассматривался скорее как политический тариф, нежели как экономический.

Муниципальный совет владеет 70%-ми акций  АО "Термоком". С одной стороны, у Совета есть рычаги контроля, на том основании, что он назначает администрацию предприятия, но, с другой стороны, у нас практически нет прямых рычагов воздействия на процесс утверждения тарифов на тепло, в том числе и на их снижение.

Один из чиновников мэрии заявил на этой неделе журналистам, что местные власти оказывают значительную помощь нуждающимся жителям муниципия, высказав при этом мысль, что помощь, предоставляемую государством, следовало бы передать жителям других населенных пунктов, которые не получают помощь мэрии. Согласны ли Вы с этой позицией? Насколько весома оказываемая помощь, и каковы шансы, что она будет увеличена, учитывая недавние подорожания?

Кишиневский муниципальный совет утвердил регламент о предоставлении адресных компенсаций жителям муниципия Кишинева, в том числе лицам, имеющим центральное отопление, а также жителям пригородов, отапливающим жилье природным газом, углем и дровами. Этот регламент предусматривает, что гражданам, чей доход составляет менее 1450 леев на человека, предоставляются компенсации в размере 40% от счета за отопление, который им необходимо оплатить.

В бюджете на 2011 год на компенсации выделено 53 млн. леев, эти деньги получат 33 тыс. семей. Механизм, который я вам описал, остается постоянным, независимо от изменения тарифов. Помощь, оказываемая муниципалитетом, гораздо более существенна, по сравнению с помощью, предоставляемой правительством, которое и в ноябре и в феврале выделило те же 130 леев, несмотря на то, что тарифы выросли.

Что касается увеличения компенсаций в республике, думаю, это прерогатива Министерства социальной защиты и семьи, которое должно продумать реальный механизм, а не эти предвыборные подачки. Что значить дать за январь 130 леев, когда кубометр дров стоит 500 леев, а тонна угля – 3000 леев?!

Как бы Вы оценили работу местной администрации за последние четыре года с точки зрения обеспеченного кишиневцам комфорта?

С точки зрения эффективности деятельности администрации муниципия Кишинева, я имею в виду генерального мэра и Муниципальный совет, я считаю, что, начиная с 2009 года, мы скорректировали тарифы на воду, общественный транспорт, обслуживание блока, вывоз мусора, приведя их в соответствие с реальными затратами. Эти меры были непопулярны, однако крайне необходимы, поскольку мы привели эти предприятия, которые были на грани банкротства, в ситуацию, когда они могут получать и прибыль. Любой инвестор или кредитор может заинтересоваться предприятием, видя, что его деятельность является прибыльной. В качестве примера сказанному служит Управление электрического транспорта, для которого будут приобретены 102 новых троллейбуса, на основании предоставленного ЕБРР кредита, 10 млн. евро будет выделено Международной финансовой корпорации на ремонт 10 столичных улиц, еще 10 миллионов долларов будет предоставлено на восстановление системы водоснабжения и канализации.

Понятно, что повышение тарифов негативно сказывается на покупательской способности потребителей. Именно для того, чтобы смягчить эффект этих повышений, мы автоматически предложили упомянутый механизм компенсаций.

Дороги являются одной из самых больших проблем молдован, а кишиневские дороги, несмотря на то, что они регулярно ремонтируется, скоро станут непроходимыми. Кто виноват?

Это очень серьезная проблема, мы выделяем огромные публичные средства на ремонт дорог, а качество выполнения этих работ оставляет желать лучшего. Контроль за качеством работ является неэффективным, у нас нет государственных органов, которые бы занимались надзором за качеством ремонта. Необходимы жесткие меры, поскольку мы имеем дело с коррумпированной системой, с системой, которая допускает халатность в работе. Или же необходимо будет отдавать эту службу в концессию, или же проводить аукционы на право выполнения работ.

За счет предоставленного Международной финансовой корпорацией кредита мы вынесем на аукцион необходимые работы, и будем ждать инвесторов, которые качественно выполнят работу, потому что мы больше не можем производить ремонт посредством муниципального предприятия «Regia EXDRUPO».

Как Вы думаете, кадровые перестановки в мэрии могли бы решить проблемы города? Почему большинство столичных чиновников занимают свои посты с завидной стабильностью, хотя их работа далеко не совершенна, если судить по результатам?

Очень трудно осуществлять какие-то перестановки или уволить кого-то, поскольку эти люди автоматически обращаются в суд. Мэр уже отстранил от должности нескольких чиновников (главу управления социальной помощи, заместителя претора сектора Центр, главу экономического отдела), все они обратились в суд, и двое из них были восстановлены в должности.

Судебная система практически защищает беззакония некоторых чиновников, которые за дело были освобождены от должности. Я считаю, что на сегодняшний момент необходимо, чтобы в законе о местной публичной администрации, а также в законе о статусе государственного служащего было четко прописано, что трудоустройство на государственную службу производится на конкурсной основе в соответствии с принципом компетентности. Также должны быть очень четко определены служебные обязанности. К сожалению, у нас в мэрии сложилась коррумпированная чиновничья система… фактически, с заработной платой от 1500 до 3000 леев соблазн коррупции очень высок. Хотим быть европейской столицей, а все еще имеем дело с советской бюрократической системой. Я считаю, что будущий Муниципальный совет должен утвердить новую организационную структуру и новые критерии по найму чиновников.

Вы являетесь одним из самых известных местных советников. Будете ли Вы баллотироваться на пост мэра на выборах в этом году? И почему?

Я являюсь советником уже второй срок. За те восемь лет, что я работаю муниципальным советником, я накопил огромный опыт. Из этих соображений, конечно же я буду баллотироваться на предстоящих местных выборах, однако в настоящее время я не могу сказать, в каком качестве и в какой форме, то есть как независимый кандидат или же по партийному списку. Обещаю сообщить вам, когда приму окончательное решение.