Влад Шелкопрядкин

Если верить этому документу, кабинет министров вcкоре начнет проводить реформы, которые наверняка не понравятся широким слоям населения.

Образование

К концу марта правительство представит Международному валютному фонду детальный план реформы системы образования.

В соглашении с МВФ говорится, что с 1 сентября 2012 года будет увеличено количество классов, состоящих из 30-35 учеников, в крупных школах и с 25-30 учениками в остальных. Это приведет к сокращению числа учительско-преподавательского состава на 1736 единиц, включая 390 единиц уже в 2011 году, и экономии 94 млн. леев.

Школы с маленькими классами будут закрыты, и автобусы будут доставлять учеников в крупные образовательные учреждения. Подобная мера приведет в 2011-2013 годах к сокращению числа учительско-преподавательского состава на 2661 единицу и непреподавательского состава – на 1426 единиц, что, в свою очередь, обусловит экономию в 136 млн. леев в год.

Затраты на проезд учеников к крупным школам составят ежегодно, по подсчетам правительства, 61 млн. леев. Поскольку эти средства в бюджете предусмотрены не будут, правительство планирует изыскать их из грантов и международной помощи.

Кроме того, кабмин намерен «заморозить» 2,4 тыс. вакансий технического персонала и провести через парламент законопроект по сокращению на 5% во всех районах количества преподавательского состава, остановившись на уровне 5300 человек на всю страну. Это позволит экономить 175 млн. леев в год.

В 2011 году будут внесены и поправки в Трудовой кодекс, согласно которым учителя, достигшие пенсионного возраста, смогут занимать должность не более года сверх возраста, а директора школ будут наделены правом самостоятельно принимать решения о найме и отставке персонала на основе реальной необходимости.

К июню 2011 года на основе консультаций со Всемирным банком и внешними партнерами будет проведен анализ трат социального характера в секторе бюджетного образования, которые включают стипендии, помощь при оплате общежития, программы питания и прочее, с целью изучить возможность перенаправления средств для более эффективного охвата социально-уязвимых групп.

Предполагается также увеличить бюджетные поступления за счет реформирования налоговой системы и повышения акцизов. Напомним, что договоренность об акцизах выполнена. Согласно решению правительства, с 1 апреля акцизы на алкоголь и табачную продукцию увеличатся на 50%, что неминуемо приведет и к подорожанию этой продукции для потребителей.

Приватизация

Согласно тексту меморандума, правительство Молдовы подтверждает свои обязательства перед МВФ по приватизации Banca de Economii, авиакомпании Air Moldova и национального оператора фиксированной связи Moldtelecom.

В документе говорится, что в первой половине 2011 года кабмин намерен нанять консультанта, в чьи обязанности будет входить оценка вариантов участия в руководстве Moldtelecom частного капитала.

При этом до середины текущего года правительство планирует расширить список объектов государственной собственности, подлежащих приватизации. Это, как указано в документе, позволит приватизировать крупные государственные объекты.

До конца сентября 2011 года кабинет министров намерен обратиться к международным финансовым институтам для того, чтобы те направили в Молдову своего консультанта, который должен будет «помочь в скорейшей продаже» авиакомпании Air Moldova. В этот же период правительство приняло решение о разработке дорожной карты по приватизации Banca de Economii.

Пенсия

Еще одним обязательством, согласно меморандуму, является постепенное повышение пенсионного возраста для государственных служащих, прокуроров и судей.

Согласно тексту документа, «привилегии по преждевременному выходу на пенсию будут постепенно ликвидированы. До 20 марта 2011 года мы примем закон, предусматривающий, что с 1 июля 2011 года пенсионный возраст для государственных служащих, а также судей и прокуроров будет повышаться на шесть месяцев ежегодно, пока он не достигнет стандартного пенсионного возраста».

В соответствии с положениями Закона о пенсиях государственного социального страхования, лицо со статусом государственного служащего имеет право досрочно выйти на пенсию за пять или два года до наступления пенсионного возраста в зависимости от стажа и других критериев.

Также власти обязались до 20 марта 2011 года принять законопроект, предусматривающий повышение необходимого периода выплаты взносов для получения полной пенсии – с 30 до 35 лет для основной массы и с 20 до 25 лет для военнослужащих и полицейских. Этот срок также будет повышаться на шесть месяцев начиная с 1 июля 2011 года.

В настоящее время в Республике Молдова женщины выходят на пенсию в 57 лет, мужчины – в 62 года.

Здравоохранение

С 1 января 2013 года прием у врача для всех категорий населения, включая социально-уязвимых, станет платным.

В документе значится, что уже через год –  с 1 января 2012 года, оказание первой медицинской помощи гражданам, не обладающим полисом медицинского страхования, станет платным – за помощь врачей гражданин обязан будет платить по 20 леев. С 1 января 2013 года станет платным и посещение семейного и лечащего врача во всех поликлиниках и больницах страны – 5 леев будет стоить оказание первой медицинской помощи, 10 леев –  посещение врачей и еще 20 леев – госпитализация пациента.

Платить вынуждены будут все социально-уязвимые категории населения, в том числе те, кто сегодня получает эти услуги бесплатно – бюджетники, многодетные матери, дети и пенсионеры.

Такое решение правительство приняло «исходя из выводов и рекомендаций миссии (МВФ – прим. ред.) с целью увеличения доходов и препятствования бессмысленных обращений граждан за медицинской помощью».

P.S. До конца апреля нынешнего года «правительство обязуется выработать план действий, в котором будут описываться необходимые изменения в законодательство, техническая подготовка и кампания по информированию населения».