Станислав Лужанский

Примар заявил, что лично ознакомился с результатами экспертизы дорожного полотна и удостоверился в том, что работа была проделана с браком. Киртоакэ в очередной раз пригрозил отправить начальника управления транспорта и путей сообщения Вячеслава Церна в отставку и сообщил, что предложит административному совету АО Edilitate уволить директора этого предприятия Анатолия Горбунова.  

Плохим танцорам мешает плохая погода

Напомним, скандал разразился спустя три месяца после того, как Дорин Киртоакэ торжественно, ко Дню города, открывал отремонтированную улицу Алба Юлия.  На строительство из муниципального бюджета было выделено почти 30 млн. леев, однако вскоре асфальт покрылся трещинами и ямами. Тендер на ремонт объекта выиграло АО Edilitate.
 
Повреждения асфальта обнаружились так скоро и оказались такими явными, что умолчать и втихую обойти тему стороной примэрия не смогла. Потому примар пообещал провести служебное расследование. Экспертизой было выявлено, что при ремонте улицы Алба Юлия использовался асфальт низкой категории, который обычно укладывают во дворах жилых домов.

Подчиненный Вячеслава Церна, начальник отдела дорожных работ Иван Чеботарь в беседе с корреспондентом «Панорамы» признался в том, что «брак возник из-за того, что строительные работы проводились в неподходящее время –  осенью».

– Погодные условия привели к тому, что асфальтовый слой оказался перенасыщен влагой. Кроме того, его не уплотнили как следует, и слой легко вобрал в себя воду, что привело к его разрушению в некоторых местах, – сказал Чеботарь. –  Комиссия от Министерства строительства и регионального развития выявила всего 800 квадратных метров повреждений из общей площади в 53 тыс. квадратных метров полотна.   
Интересно, что сказали бы по поводу этого «всего», к примеру, водители из Германии или Японии?

На вопрос, почему работы производились в пасмурный период года и кто дал указание приурочить открытие обновленной дороги ко Дню города, Иван Чеботарь затруднился ответить.  

Автор этой статьи не эксперт в дорожном строительстве, однако вывод о том, что не все в порядке в этой области, можно сделать и без специальных знаний. Возьмем, к примеру, так называемый ямочный ремонт, когда латают дыры в асфальте. Многие жители Кишинева были свидетелями того, как дороги пломбируют в дождь. Или заполняют ямы щебнем, который затем в считанные дни разбрасывают колеса автомобилей. Неужели это правильно?

То, как выполнен ремонт некоторых второстепенных улиц, наводит на мысль, что деньги дорожного фонда столицы нещадно разворовываются. Дорожное покрытие представляет собой «слоеный пирог», верхний пласт которого –  это гладкое асфальтовое покрытие. Под ним находится основание, так называемый биндер. В большинстве случаев биндер не является дорожным покрытием. Это крупнозернистый слой асфальта. Если его не покрыть уплотненным и тщательно выровненным слоем асфальта, он быстро разрушается. Тем не менее в Кишиневе есть дороги, устланные «голым» биндером (например, улица Кришан в микрорайоне Ботаника).

И жнец, и швец, и на дуде игрец

Раскрыть некоторые причины, приведшие к отвратительному состоянию кишиневских дорог, согласился бывший работник одного из предприятий, специализирующихся в области дорожного строительства. Свое имя он просил не публиковать.

Исторически сложилось, что лишь предприятия Exdrupo и Edilitate обладают всем набором техники для выполнения любого объема дорожных работ в столице, – рассказывает наш собеседник. –  Им же принадлежат карьеры по добыче щебня, завод по производству асфальта, производство железобетонных колец. Естественно, что эти предприятия на тендерах всегда предлагают цены ниже, чем у конкурентов. Кроме того, тендеры в Кишиневской примэрии –  не более чем формальность.

Конкурентам –  частным предприятиям тоже нужны заказы, и при отработке небольших объектов Exdrupo и Edilitate их используют в качестве субподрядчиков. Всю технику или ее часть они вынуждены брать в аренду у этих предприятий. Это касается также закупки стройматериалов. Можете догадаться сами, каким способом субподрядчикам удается получить заказ у муниципальных предприятий. Также через «своих» субподрядчиков у Exdrupo и Edilitate есть возможность «отмыть» деньги, полученные из городского бюджета. Субподрядчики рискуют, так как Exdrupo и Edilitate поставлены примэрией в условия, когда приходится постоянно работать в долг. Долг примэрии АО Edilitate составляет 10 млн. леев. Рискуют и муниципальные предприятия, так как должны субподрядчикам. Если бы примэрия выделяла деньги сразу, то частные предприятия брали бы технику в кредит и постепенно могли бы выполнять самостоятельно даже крупные заказы и в этой сфере существовала бы реальная конкуренция. Но такая схема выгодна как чиновникам примэрии, так и муниципальным предприятиям.     

Своим мнением по поводу проблемы плохих дорог поделился и председатель Гражданской коалиции за демократичное и транспарентное правление Раду Бушилэ.

– Дороги латают хаотично. Примэрия не располагает единым планом по реконструкции и модернизации дорожной инфраструктуры столицы, – говорит Бушилэ. –  Работники примэрии назначаются исходя из политических предпочтений кандидатов, а не из их профессиональных качеств. Главы управлений назначаются по распоряжению генпримара, а не решением муниципального совета. Выходит, если примар кого-то назначил, а затем за что-то уволил, значит, несет личную ответственность за эти нарушения. Действует система, при которой примэрия фактически сама разрабатывает проекты строительных объектов, сама их утверждает, проверяет, реализует и принимает результаты. В итоге, как говорится, правая рука моет левую. Случай с улицей Алба Юлия тому пример. Кроме того, примэрия крайне нетранспарентна. Прозрачны лишь заседания мунсовета. Все, что относится к исполнению его решений, часто тайна за семью печатями. Кишиневская примэрия работает так 20 лет. Дорин Киртоакэ либо не может, либо не хочет ничего менять.   

Член упомянутой коалиции, бывший директор Центра стандартизации и метрологии Игорь Кэлдаре считает, что в Молдове не существует независимой лаборатории по испытанию строительных материалов.

– Несколько лет назад, когда я был главой Центра стандартизации и метрологии, была создана подобная лаборатория, однако ее не аккредитовали, –  поведал Кэлдаре. –  Реализация инициативы не была поддержана, так как меня устранили, сняв с должности. Кроме того, замечу, что в области дорожного строительства наша страна работает по устаревшим советским СНиПам (Строительные нормы и правила. – Прим. ред.). Случай с улицей Алба Юлия доказывает, что система проверки качества неэффективна, ведь объект проверили и приняли, несмотря на брак при строительстве.