Ион Тома

Заместитель премьер-министра, министр экономики рассказал нам, как будет проходить разгосударствление государственных активов, когда мы узнаем судьбу "Молдтелекома" и каково нынешнее положение поставщика электроэнергии АО "RED Nord" Бэлць. А также о договоренностях по Новоднестровской гидроэлектростанции и приднестровском долге за природный газ – читайте в интервью, предоставленном нашему порталу Валерием Лазэром.

Вы недавно объявили "революцию в процессе разгосударствления" активов государства. Что за революционные элементы Вы готовите?

Одним из приоритетов действующего правительства является ускорение процесса разгосударствления, что нашло свое отражение в виде трех основных шагов. Первым является пересмотр списков собственности, подлежащей и не подлежащей приватизации. Вторым шагом является ускорение процесса разгосударствления экономических  субъектов, исключенных из списка собственности, не подлежащей приватизации. Часть из них будет внесена с список собственности, подлежащей приватизации, а другая часть будет подвергнута различным формам разгосударствления в рамках государственно-частных  партнерств, то есть будет передана в концессию, доверительное управление, и т.д.. Третий шаг предусматривает внедрение строгих принципов корпоративного управления для оставшихся экономических субъектов, не подлежащих приватизации. В области корпоративного управления необходимо, чтобы все государственные хозяйствующие субъекты разрабатывали трехлетний бизнес-план, с его ежегодным обновлением, а при необходимости и программы по реструктуризации и модернизации. Необходим постоянный анализ деятельности этих государственных предприятий и акционерных обществ. Реализация мер по обеспечению транспарентности, простоты и налаживания системы внешнего мониторинга (или методического руководства с мониторингом) закупок товаров и услуг, осуществляемых государственными предприятиями, в частности, представляющих общественный интерес. Основной целью, однако, является постепенная полная отмена такой правовой формы как государственное предприятие.

Постоянно слышны разговоры, причем противоречивые, о приватизации "Молдтелекома". Зачем приватизировать компанию, которая считается прибыльной, и кто потеряет от подобной перемены статуса?

Важно понять, что "Молдтелеком", в его нынешней формуле, это компания, которая владеет инфраструктурой, необходимой всем операторам этого сектора. Иными словами, эта компания является государственной квази-монополией, которая в случае перехода в частную собственность в том виде, в котором она находится сегодня, не изменит ситуацию на рынке. Инфраструктура может находиться в собственности государства, потому что речь идет о национальной инфраструктуре, но в то же время не следует исключать создания смешанной формы управления с участием представителей частного сектора. Окончательная концепция и формула, по которой будут предприняты необходимые меры, будут обозначены после того, как международные консультанты, при поддержке партнеров по развитию, проанализируют ситуацию с различных точек зрения и представят свои рекомендации в этой области.

В целом же, "Молдтелеком" накопил значительную энергию развития, которую необходимо преобразовать в интересах всего сектора, за счет пересмотра бизнес-структуры и внедрения справедливой и недискриминационной политики по подключению к инфраструктуре, о которой я говорил.

Что сегодня происходит с АО "RED Nord" Бэлць, Вы говорили, что там создалась напряженная ситуация из-за раздутых долгов?

В декабре 2010 года со счетов компании было снято 32,3 млн. леев, представлявших долг за электроэнергию, поставленную еще в начале 2000-х годов. Этот долг представляется нам сомнительным. Однако "RED-Nord", подведомственная Министерству экономики, проиграла в украинских и национальных инстанциях, в связи с чем изъятие данной суммы было признано неоспоримым. Мы неоднократно обращались как в прокуратуру, так и в Министерство юстиции, в связи с действиями судебного исполнителя, в адрес которого, насколько я понял, было возбуждено дело. Я обратил внимание премьер-министра, настаивая на созыве Комиссии по возрождению энергетического сектора, поскольку ситуация превышает полномочия Министерства экономики.

Несмотря на эту неприятную ситуацию, предприятие "RED-Nord" в 2010 году получило прибыль в размере 28 миллионов леев. В результате осуществленных инвестиций на сумму более 64 млн. леев, были снижены потери в сетях, стабилизировавшиеся на уровне 10,2%. Объем поставляемой электроэнергии увеличился примерно на 2 процента, в то же время потребление выросло преимущественно в домашних хозяйствах, преодолев психологический порог в 50% от общего потребления электроэнергии в зоне обслуживания "RED-Nord".

Впервые АО "RED-Nord" удалось сформировать необходимые резервы для покрытия рисков в деятельности предприятия – резервный капитал составил 11,9 млн. леев, фонд развития – 8,1 млн. леев и фонд потребления – 3,9 млн. леев. Кроме того, была удвоена капитализация "RED-Nord" за счет увеличения стоимости одной акции с 10 до 20 леев.

Была поднята большая шумиха вокруг проекта государственного бюджета, в конце концов, оказалось, что весь этот шум был создан больше напоказ, поскольку в итоге был принят первоначально предложенный вариант. Были ли какие-то важные, концептуальные, изменения, на которых Вы настаивали, и которые присутствуют в утвержденном парламентом проекте?

Коль скоро бюджет уже утвержден, не думаю, что нам следует возвращаться к этой теме в таком ключе – кто и что хотел бы включить или исключить из этого документа. Закон о бюджете является основным политическим документом, инструментом, который позволяет применять другие правовые нормы, следовательно, мы должны руководствоваться утвержденным вариантом. Фактически, если вы внимательно изучите первоначальный вариант бюджета и тот, что был утвержден, вы не увидите больших изменений. Разногласия и радикальные изменения были в налогово-бюджетной политике.

Более важным мне сегодня кажется процесс подготовки бюджета на следующий год, чтобы вписаться в установленные законодательством сроки и представить парламенту хорошо продуманный проект.

Пресса писала, что мы упустили какие-то важные инвестиции из-за групповых или "олигархических", как сейчас говорят, интересов, обвиняя Вас в этих неудачах. Верно ли это? Откуда эти разговоры?

Мне ничего не известно об упущенных инвестициях в результате подобных разговоров. Я бы покривил душой, если бы сказал, что не знаю, откуда ноги растут, но предпочел бы это не комментировать. Я бы вместо этого предпочел, в связи с этой или другой возможностью, поговорить об успешных инвестициях, осуществленных как раз в контексте нынешних стерильных дискуссий. Это показывает, что серьезные инвесторы ориентируются на конкретные вещи, а не на разговоры.

Как мы понимаем, в споре с Украиной по поводу Новоднестровской гидростанции Молдова уступила украинскому прессингу? Что именно мы выиграем от этого соглашения?

Было бы неправильно говорить, что кто-то уступил. Это ситуация, в которой обе стороны выигрывают в результате эксплуатации гидроэлектростанции. Во-первых, появление новых генерирующих мощностей в регионе можно только приветствовать, особенно учитывая тот факт, что производимая ГЭС энергия является самой дешевой и безвредной. Поскольку ввод гидроэлектростанции в эксплуатацию позволит производить 2400 МВт электроэнергии, а я напомню, что Республика Молдова импортирует около 30% электроэнергии из Украины, плюс энергию, необходимую для поддержания стабильности энергетической системы. Во-вторых, двустороннее соглашение по этому вопросу позволит обеспечить экологическую безопасность в бассейне реки Днестр и предотвратить негативные воздействия на окружающую среду, а также долгосрочное и разумное использования водных ресурсов с учетом принципов суверенного равенства и территориальной целостности двух наших государств. К тому же Молдова получит определенную сумму за аренду земли, выделенную для нормального функционирования электростанции.

Многие аналитики и наблюдатели расценили разделение компании "Moldova-gaz", как неоправданную уступку в проблеме реинтеграции страны. Не думаете ли Вы, что мы больше потеряем в случае создания приднестровского филиала? Почему?

Проблема долгов за поставляемый "Газпромом" природный газ является чисто экономической, и относиться к ней следует именно так. "Газпром" согласен, что обязательства по выплате долгов за поставки газа в Приднестровский регион должны быть возложены на ООО "Тираспольтрансгаз" и администрацию Приднестровья. А это очень важно с точки зрения обеспечения энергетической безопасности Молдовы, и в особенности экономической и финансовой стабильности национального оператора, а также избавления его от бремени неоправданных долгов.

Поскольку это чисто экономический вопрос, касающийся двух экономических агентов АО "Молдова-газ" и ООО "Тираспольтрансгаз", мы не можем говорить о неоправданных уступках в проблеме реинтеграции страны, поскольку каждая из договаривающихся сторон берет на себя обязательства за накопленные долги. В настоящее время возможность создания приднестровского филиала не рассматривается. Все проблемы, связанные с корпоративным функционированием предприятий газового комплекса, будут решаться в духе закона о природном газе и законодательства о рынке ценных бумаг.

Как Вы думаете, Вас могут уволить по требованию премьер-министра или какого-нибудь депутата от Либерально-демократической партии?

Я уже говорил, что чувствую в себе силы и намерен работать и довести до конца весь комплекс амбициозных реформ, из-за затягивания которых, порой в течение целых десятилетий, Молдова оказалась в столь сложной ситуации, как сегодня. У меня есть мандат от партии, которую я представляю, и, если хотите, от людей, которые изначально  проголосовали за меня, как за депутата от Демократической партии. В то же время у меня есть мандат от всей команды Альянса за европейскую интеграцию. Будет жаль, если из-за чьей-то гордыни или партийных интересов, цели и задачи АЕИ останутся нереализованными. В любом случае, в основе отзыва мандата министра должны стоять критерии эффективности его деятельности. А заинтересованным лицам я бы рекомендовал провести сравнительный анализ.