Ион Тома

Мы беседовали с кандидатом Партии коммунистов Республики Молдова на пост генерального мэра муниципия Кишинева о проблемах столицы и путях их решения. Что обещает Игорь Додон кишиневцам, в случае его избрания, читайте в интервью нашему порталу.

Как Вы намерены решить проблему дорог, если станете мэром?

Проблема дорог является одной из наиболее серьезных в муниципии Кишиневе, потому что практически 80% дорожной сети повреждены и нуждаются в срочном ремонте. Серьезная проблема требует комплексного подхода, с применением целого набора мер и созданием современной системы управления дорожным хозяйством. Обрывочные и спорадические меры по латанию дорожного покрытия не только не улучшают качество дорожной сети, но также означают бесполезную трату казенных денег. Достаточно вспомнить, как был отремонтирован участок дороги на улице Алба-Юлия в прошлом году, чтобы убедиться, что, помимо необходимости выделения значительных финансовых средств на ремонт дорожной сети муниципия Кишинева, необходимо также иметь хорошо отлаженную систему управления всем процессом по надлежащему поддержанию дорог в столице.

К сожалению, хотя в мэрии муниципия Кишинева существует целое управление, ответственное за поддержание качества муниципальной дорожной сети, данная структура за последние годы продемонстрировала свою полную неэффективность, что стало одной из основных причин катастрофической ситуации, которую мы сегодня имеем в столице. Весь процесс, начиная с планирования ремонтных работ и проведения тендеров для определения компаний, которые будут осуществлять эти работы, и заканчивая мониторингом того, как эти компании соблюдают стандарты качества в дорожном строительстве, осуществляется самым непрофессиональным образом. Иначе объяснить подобное положение вещей может только злым умыслом и личными интересами ответственных лиц, управляющим данным процессом.

Поэтому, первым, что я сделаю в области управления дорожной сети муниципия Кишинева, станет институциональное реструктурирование муниципальных подразделений, задействованных в поддержании качества и развитии дорог в столице. Прозрачность деятельности этих структур станет приоритетным аспектом, который я введу, а благодаря этому, я уверен, появится и эффективность, и более высокое качество кишиневских улиц.

Ясно, однако, что одновременно с созданием современной системы управления дорожным хозяйством столицы, необходимо в срочном порядке изыскать значительные финансовые ресурсы, необходимые для инвестирования в дорожную инфраструктуру муниципия. Наша предвыборная программа предусматривает целый ряд мер, призванных придать серьезный импульс экономическому развитию Кишинева, а за счет этого и значительное увеличение налогооблагаемой базы, и увеличение доходов муниципального бюджета. Ежегодно на строительство и ремонт муниципальных дорог будет дополнительно выделяться не менее 40% от дополнительных доходов, полученных муниципальным бюджетом в результате внедрения мер по обеспечению экономического роста муниципия. Помимо этого, в первые же дни в должности генерального мэра, я заложу основы для развития сотрудничества с международными финансовыми структурами для привлечения финансовых средств в данную сферу.

К концу мандата мы обеспечим, таким образом, капитальный ремонт порядка 200 км дорог, на остальных будет проведен текущий ремонт, в соответствии с действующими стандартами качества в данной области. Соответствующий подход у нас будет и к дорогам, связывающим входящие в муниципий коммуны непосредственно с городом.

Запрет на индивидуальное утепление фасадов в многоквартирных домах оправдан с точки зрения эстетики, но никак не экономически. Что Вы намерены предпринять в этом направлении?

Архитектурный облик Кишинева – одна из проблем, вышедших на передний план, особенно в последнее время, когда из-за безответственной политики в области тарифов на коммунальные услуги, проводимой действующими местными и центральными властями, все больше кишиневцев пытаются утеплить свои дома и снизить потребление тепловой энергии, или же оказались не в состоянии оплачивать огромные счета за отопление и газ.  Конечно же, излюбленным инструментом неэффективной власти, которая не в состоянии решить проблему, является запрет, в данном случае на индивидуальное утепление стен жилых домов. Я согласен, что нельзя попустительски относиться к ситуации, когда пестрые стены кишиневских зданий стали визитной карточкой нашего города, когда-то названного за свой безупречный внешний вид "белым городом". Однако необходимо понять, что попытки горожан утеплить свои дома продиктованы чрезвычайными обстоятельствами, и задача властей – прийти на помощь, а не запрещать.

В связи с этим,  до 1 сентября 2011 года мы создадим очень четкий регламент с минимальными требованиями на случай, если жильцы хотят провести работы по утеплению стен своих домов. Заявления с обязательством соблюдать эти требования будет достаточно для выдачи разрешения на проведение этих работ. Понятно, что вопрос сохранения архитектурного облика этих зданий будет частью требований, которые необходимо будет выполнить. Кроме того, эти работы будут осуществляться только компаниями, получившими разрешение в мэрии, поскольку они также будут нести ответственность за качество работ и соблюдение требований, связанных с эстетическим аспектом жилых домов столицы.  

Мы много слышим о коррупции в мэрии, но немногие попытки освободить от занимаемых должностей отдельных чиновников провалились. Планируете ли Вы каким-то образом реорганизовать работу в мэрии, и как Вы будете бороться с коррупцией?

Действительно, о коррупции в мэрии говорится много и, очевидно, не без оснований. Попытайтесь получить у сегодняшних столичных правителей какое-нибудь разрешение на строительство или осуществление экономической деятельности и увидите, как проходит процесс. Проблема коррупции в мэрии муниципия Кишинева – очень серьезная, и, к сожалению, ситуация в этой области лишь ухудшилась за последние годы.

Ясно то, что руководители, которые захотят решить эту проблему, должны будут сделать акцент на предотвращении случаев коррупции и сведении к минимуму возможностей для муниципальных чиновников вымогать за различные бумажки и разрешения деньги и льготы от жителей и экономических агентов столицы.

Обеспечение полной прозрачности всей деятельности является самым подходящим средством в подобных ситуациях, и именно это я и сделаю в первую очередь, оказавшись в мэрии. Полная инвентаризация муниципальной собственности с размещением на сайте информации о малейшем кусочке нитки, принадлежащем городу, передача в аренду или продажа имущества Кишинева через аукционы при максимальной прозрачности, проведение тендеров на поставку необходимых муниципалитету товаров и услуг также при высочайшем уровне прозрачности, а также целый ряд других мер – все это может существенно изменить ситуацию в области коррупции в мэрии. Нужны лишь воля и желание продвигать эти изменения.

В ближайшее время мы внедрим принцип "одного окна" для получения всех видов авторизаций и разрешений для жителей и предприятий Кишинева, что, несомненно, ограничит возможности чиновников мэрии для вымогательства взяток. Чиновник, который не уложится в установленные для выдачи необходимых документов сроки без уважительной причины, будет немедленно уволен, и, поверьте мне, я знаю, как это сделать, чтобы никто не заставил меня через несколько месяцев снова принять его на работу. Повторюсь, необходимы воля и знания, и проблема коррупции в мэрии может быть решена.

Что Вы намерены делать с озером в парке Валя Морилор, а также с другими столичными озерами и парками, нуждающимися в благоустройстве?

Наша предвыборная программа предусматривает целый ряд мероприятий, направленных на изменение облика и благоустройство зон отдыха в муниципии, в том числе и водоемов. Мэрия предоставит необходимые ресурсы для восстановления внешнего вида этих зон, однако первоочередной задачей муниципальных властей в этом направлении является, на наш взгляд, создание благоприятных условий для инвестиций в эту сферу со стороны бизнес кругов. Поскольку практика развитых европейских городов показывает, что эти зоны предоставляют огромные возможности для экономической деятельности, развития рекреационной инфраструктуры и создания новых рабочих мест. Я уверен, что в условиях создания соответствующих нормативных рамок для партнерства с экономическими агентами, зоны отдыха и развлечения в муниципии приобретут современный внешний облик и привлекут жителей и гостей столицы. Конечно же, мэрия будет принимать непосредственное участие в обустройстве публичных мест, чтобы у каждого гражданина была возможность бесплатно отдохнуть в этих рекреационных зонах.

Как Вы решите проблему мусора в столице, дефицита парковочных мест, регулярно падающих в последнее время деревьев и самовольного строительства?

Кишинев – город большой, и проблема его благоустройства и вывоза огромного количества отходов достаточно сложная и требует комплексного подхода. Менеджмент данной ситуации должен быть оптимизирован на всех этапах, начиная с регулирования политики в области используемых в промышленности упаковок, порядка сбора и разделения бытовых отходов, и заканчивая складированием мусора на определенных участках или его сжиганием. В кратчайшие сроки мы запустим специальную программу, призванную обеспечить соответствующий уровень чистоты в городе. Эта программа предусматривает строительство завода по сжиганию определенных категорий бытовых отходов, мы обратимся к жителям за помощью для раздельного сбора мусора, для чего места его складирования будут надлежащим образом оборудованы и оснащены. Таким образом, мы предлагаем, чтобы для каждой категории бытовых отходов был наиболее подходящий способ переработки или складирования, поскольку помимо благоустройства мы должны думать и об экологическом факторе.

Что касается парковок, хочу вам сказать, что только в тех городах, которым не повезло с руководителями хозяйственниками, парковки все еще представляют проблему. Помимо того, что они обеспечивают удобную стоянку современного транспорта в европейских городах, парковки также являются очень важным источником доходов для бюджетов этих городов. При профессиональном подходе в этой области, я уверен, Кишинев также может войти в категорию городов, решивших эту проблему и даже имеющих финансовую выгоду от работы парковок. Поверьте мне, если нынешнее руководство мэрии смогло допустить возведение аномально высоких зданий рядом с Кафедральным собором прямо в центре города, нет никаких препятствий или технических сложностей для строительства многоуровневых подземных парковок в самых оживленных местах Кишинева. У действующего руководства просто не было желания или же не хватило сил сделать это. Эту проблему можно решить, и мы это сделаем. Еще раз повторю – даже со значительной финансовой выгодой для муниципального бюджета.

Серьезную проблему представляют и падающие деревья, но последним делом было бы, по примеру некоторых, винить в этом… деревья. В структуре мэрии есть специальное подразделение, отвечающее за этот вопрос, также есть довольно крупное предприятие, обязанное решать эту проблему. Работу над этим необходимо начать с введения эффективного механизма по учету деревьев в муниципии, их возраста, состояния и т.д. До тех пор, пока соответствующие службы будут реагировать постфактум, уже после того, как дерево упало, до тех пор у нас и будет сохраняться сегодняшняя ситуация. Необходимо пересмотреть порядок работы этих подразделений, а также увеличить необходимые финансовые ассигнования на озеленение города и увеличения его зеленого фонда.

Что касается самовольных строений, они зачастую появляются из-за неэффективности муниципальных структур, регулирующих процесс строительства в столице. Сегодня практически невозможно нормальным способом получить необходимые разрешения от архитекторов и чиновников мэрии, их можно получить лишь чрезмерными усилиями, потратив уйму времени и денег. Ясно, что в подобных условиях население вынуждено нарушать закон. Как я уже сказал ранее, именно с этого мы и начнем, обеспечив более эффективное регулирование данной сферы муниципалитетом, чтобы сроки рассмотрения заявлений от населения и экономических агентов для получения разрешения на строительства не превышали существующие в европейских городах. После введения данного механизма, мы будем требовать и обеспечим строгое соблюдение законодательства в данной области.

Каковы, на Ваш взгляд, главные проблемы, с которыми сталкивается столица, и какие решения Вы предлагаете кишиневцам?

В Кишиневе множество проблем, но причина их одна – некомпетентное управление на протяжении многих лет, мэры больше занимались политикой и меньше муниципальными делами. В нашей предвыборной программе мы сделали акцент на восьми основных областях, по которым мы и структурировали наши решения. У нас есть приоритетный пакет мер, призванных кардинально изменить порядок управления муниципием. Я уже говорил ранее, что одним из рычагов, при помощи которого можно улучшить этот процесс, является обеспечение прозрачности деятельности муниципальных структур, в том числе порядка использования огромной собственности Кишинева.

Другая категория проблем связана с безопасностью в столице, поскольку в результате проведения так называемой реформы правоохранительных органов, предпринятой действующими властями, Кишинев более не безопасен для проживания и экономической деятельности.

Следующий комплекс мер предназначен для решения проблем, связанных с  инфраструктурой города, при этом во главе этих проблем находятся дороги, водоснабжение и теплосети. За последние годы также обострились проблемы, с которыми сталкиваются коммуны, входящие в состав муниципия Кишинева, и мы включили в наш пакет решений целый комплекс мер по улучшению данной ситуации.

Особое внимание в нашей программе уделено и социальным проблемам, поскольку неэффективность, продемонстрированная действующим руководством муниципия, имела катастрофические последствия для наиболее уязвимых категорий населения.

Мы не можем, конечно же, оставить без внимания проблемы молодежи, а также культуры и искусства. Мы включили в нашу программу решения и для этих областей, а также по активизации туризма, который, как вы знаете, является важным источником дохода для экономики европейских городов и их бюджетов.

Для всех перечисленных выше областей у нас есть реальные решения, однако должен признать, что ключом к их успешной реализации является решение одной из главных проблем, характерных для муниципия и всей страны, – развитие экономики, в том числе ее налоговой базы, и увеличение источников доходов в муниципальный бюджет. Это самый подробный раздел нашей программы, а включенные в него решения под стать проблемам, с которыми сталкиваются бизнес круги муниципия, и в состоянии существенно активизировать экономику города. Эти решения призваны привлечь инвестиции в экономику Кишинева и его пригородов, а также направлены на улучшение делового климата в столице и создание условий для появления порядка 50 тысяч новых рабочих мест.

Я убежден, что решения, которые мы предлагаем жителям столицы, могут быть успешно реализованы в четырехлетний период. Самый важный шаг необходимо сделать 5 июня, поскольку, повторюсь, источник всех проблем Кишинева – его руководство.