Альянс за евроинтеграцию устал мириться с непослушанием служителей Фемиды и приступил к решительным действиям по перекраиванию судебного пространства.
Вслед за столичной Апелляционной палатой обезглавлена верховная инстанция. Во вторник самый честный, по версии коммунистов, судья в Молдове Ион Муруяну отстранен от исполнения обязанностей председателя Высшей судебной палаты (ВСП).
Как оказалось, при наличии большого желания, когда на кону стоит такой животрепещущий для правящей коалиции вопрос, депутаты умеют работать очень оперативно. Если в марте 2010 года парламент, спеша избавиться от неугодного председателя, нарушил при его увольнении все возможные правовые нормы, то сейчас АЕИ постарался соблюсти юридические формальности. Поэтому оппонентам альянса будет крайне сложно снова переиграть ситуацию в свою пользу.
Сначала отставка Муруяну обсуждалась на заседании Высшего совета магистратуры (ВСМ), который принял решение предложить парламенту освободить врио председателя от занимаемой должности. Члены совета были настроены настолько решительно, что отказались прерывать дискуссии даже после поступившего в полицию анонимного звонка о заложенной в здании бомбе. Только проголосовав за увольнение «главного судьи», они позволили правоохранительным органам закончить эвакуацию людей и провести осмотр помещения.
Против отставки проголосовали 4 из 12 членов ВСМ. Решение касается только руководящих полномочий, права носить судебную мантию у Муруяну никто не отбирал. Он продолжит отправлять правосудие в качестве рядового члена Высшей судебной палаты. Пока остается открытым вопрос, допустят ли Иона Муруяну к конкурсу на должность руководителя ВСП, который затянулся на длительное время из-за баталий вокруг председательского кресла.
По мнению наблюдателей, ситуация развивалась слишком быстро, и, по всей видимости, по разработанному заранее сценарию. Ни для кого не секрет, что на протяжении последних месяцев на членов ВСМ оказывалось колоссальное давление, чтобы склонить их к голосованию против Муруяну. В итоге, не успел ВСМ вынести свой вердикт, как его одобрила юридическая комиссия парламента – это тоже необходимый этап, который нельзя обойти стороной при оформлении отставки. Затем за решение об отстранении Иона Муруяну от должности, по предложению председателя Либеральной партии Михая Гимпу, проголосовали 53 депутата мажоритарной коалиции. На весь процесс, который в иное время занимает не один месяц, сейчас ушло несколько часов.
В АЕИ не скрывают, что такая оперативность объясняется последними решениями Высшей судебной палаты по электоральным спорам. Особенное недовольство вызвал вердикт о переносе в Бельцкую апелляционную палату дела о выборах в Кишиневе. Тем самым ВСП удовлетворила иск Партии коммунистов после ее ходатайства об отводе состава судей Апелляционной палаты Кишинева. Предлагая включить в повестку дня парламента вопрос об отставке, лидер либералов Михай Гимпу заявил, что глава ВСП работает не по закону, а в зависимости от политической или финансовой конъюнктуры.
Эти события вполне могут повлиять и на решение Апелляционной палаты Бельц по иску коммунистов, ведь не исключено, что завтра под перекрестный огонь партий АЕИ попадут представители этой инстанции, принявшие к производству скандальное дело. Тем более что отправить в отставку судью апелляционной палаты гораздо проще – для этого необходимо, чтобы ВСМ направил соответствующее предложение в аппарат главы государства.
Между тем коммунисты уже заявили о незаконности решения парламента и намерены добиваться его отмены всеми возможными способами. В стане оппозиции вновь рассчитывают на помощь со стороны Конституционного суда, который при желании всегда может найти зацепку, чтобы отменить парламентское постановление. По какому сценарию будет в дальнейшем развиваться ситуация, предположить довольно сложно.
С одной стороны, инициаторы отставки постарались соблюсти процедуры, предусмотренные законом для увольнения такой персоны. С другой – Муруяну отстранили не от должности главы ВСП, а от временного исполнения обязанностей председателя. Его мандат истек еще в марте, и в настоящее время он является лишь формальным руководителем и кандидатом на этот же вакантный пост. Все эти нюансы законом не урегулированы. При таких условиях исход развернувшейся борьбы за контроль над ВСП зависит не от легитимности процедуры, а, скорее, от того, в чьих руках окажутся более мощные рычаги давления на органы, задействованные в процессе принятия решений.
Кроме того, 5 июля депутаты АЕИ одобрили в первом чтении законопроект о ликвидации специализированных судов. Документ предусматривает передачу полномочий экономических и военных инстанций судам общей юрисдикции. Если Александру Тэнасе, будучи министром, предлагал выгнать большинство судей с работы, то Олег Ефрим более лоялен к служителям Фемиды.
В отличие от своего предшественника, он гарантирует им сохранение рабочих мест. Также обсуждается возможность предоставления переведенным в другие инстанции судьям до истечения срока полномочий такой же зарплаты, какую они получали на прежней должности. По словам министра, судьям предстоит определиться: или перейти на работу в другую инстанцию, или покинуть судейский корпус без ущемления в каких-либо правах – такая процедура называется «почетная отставка».
Захотят ли специализированные судьи попробовать себя в новом амплуа – большой вопрос. Из Окружного экономического суда предлагают перейти в инстанции первого уровня, а из Экономической апелляционной палаты – в одну из апелляционных палат. При этом в Кишиневе практически нет вакансий, и перед большинством судей замаячила перспектива отправиться служить в один из районов республики.
В то же время специализированная коллегия Высшей судебной палаты продолжит работу, хотя и будет переименована в коллегию по рассмотрению коммерческих споров. На сохранении этого звена настояли Высший совет магистратуры и Высшая судебная палата. Если законопроект пройдет и во втором чтении, будет определен полугодовой переходный период, в течение которого экономические суды будут заканчивать текущие дела и не смогут принимать к рассмотрению новые споры.
Инициатива о ликвидации специализированных судов по-прежнему вызывает большие разногласия в АЕИ, из-за чего законопроект выносится на обсуждение уже третий раз. Демократы, хоть и заявляют о поддержке этого намерения, обвиняют коллег по коалиции в чрезмерном рвении и настаивают, чтобы сначала вопрос был вынесен на обсуждение в Национальном совете по реформированию юстиции. А значит, вскоре вокруг скандальной инициативы развернется новый виток противоречивых дискуссий.