Ион Тома

Министр иностранных дел и европейской интеграции Юрий Лянкэ объяснил ситуацию, в которой оказались жители Паланки, а также суть молдавско-украинских отношений через призму переговоров о Новоднестровске. Как проходят переговоры по соглашению о создании глубокой и всесторонней зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом, и почему деловым кругам не стоит бояться этого соглашения – читайте в интервью главы молдавского внешнеполитического ведомства нашему порталу.

Вы неоднократно объясняли ситуацию в Паланке, историю этой трассы и т.д.. И все же, как управляется эта трасса и какими правами обладают жители Паланки, которые говорят, что они не могут отвести коров на пастбище, не могут ловить рыбу в этой зоне, а также не могут продавать свою продукцию на обочине дороги, как это было в течение многих лет?

В начале июля я снова встретился с жителями села Паланка и объяснил им, что они обладают теми же правами, что и все остальные граждане Республики Молдова, проживающие в приграничных районах. Я сказал им, что нет повода для беспокойства после подписания Акта об определении и закреплении на местности границ участка автомобильной дороги "Одесса-Рени" в районе данного населенного пункта. Этот документ в частности предусматривает беспрепятственное передвижение жителей Паланки через отрезок дороги в 7,7 км, в том числе на пахотные земли и пастбища.

Что касается реализации местной сельскохозяйственной продукции на рынке вдоль шоссе, то 7 июля во время своего визита в Кишинев мой украинский коллега Константин Грищенко заверил, что проблем не будет, и что фермеры смогут беспрепятственно продавать свою продукцию. Тогда же мы договорились о поддержании благоприятных условий для продолжения экономической деятельности в этом регионе.

В этом же контексте я хотел бы спросить Вас о Новоднестровске. Тамошняя ситуация не может повторить историю Паланки, если соседняя страна оспорит территории, прилегающие к электростанции, необходимые для ее запуска. Как будут развиваться события в этом случае?

Там совершенно иная ситуация, а центральным предметом обсуждения является гидротехнический буферный узел. Он частично находится на территории Республики Молдова, и это не может быть оспорено. На данный момент мы обсуждаем с украинской стороной аспекты признания права собственности Украины на часть гидротехнического узла, в соответствии с Соглашением между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о взаимном признании прав и регулирования отношений собственности, подписанным 11 августа 1994 года, и протоколами по его изменению.

Вне всякого сомнения, нам удастся прийти к общему знаменателю в этом случае. Хотелось бы отметить, что в последнее время наблюдается положительная динамика в отношениях между Молдовой и Украиной, в том числе за счет активизации политического диалога и торгового обмена. Доказательством служит подписание 30 июня 2011 года Акта об определении и закреплении на местности границ участка автомобильной дороги "Одесса-Рени" в районе села Паланка, а также подписание 7 июля этого года Совместной декларации министров иностранных дел Молдовы и Украины о сотрудничестве в области европейской интеграции.

Кстати о европейской интеграции. Ранее Вы говорили, что переговоры по Соглашению о создании глубокой и всесторонней зоны свободной торговли между Молдовой и ЕС будут завершены в 2012 году. Год для обсуждения подобного документа – это все же очень мало. Что дает Вам повод для подобного оптимизма?

У любых оценок и прогнозов есть свои пределы. Мы можем устанавливать определенные внутренние цели, однако у переговоров собственная динамика. Ясно лишь одно. Переговоры по тексту Соглашения об ассоциации с ЕС начались в январе 2010 года, и к настоящему времени нам удалось завершить обсуждения более чем на 90% в рамках 7 раундов официальных переговоров и порядка 100 видеоконференций на уровне экспертов. Это положительная динамика является результатом конструктивного подхода с обеих сторон, который мы надеемся сохранить и в ходе переговоров по созданию глубокой и всесторонней зоны свободной торговли. Этот акт будет не в виде отдельного документа, а станет частью Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой.

Вы говорили, что существуют исследования иностранных экспертов о преимуществах и выгодах вступления Молдовы в зону свободной и всесторонней торговли. Кто и когда их проводил, и каковы риски для бизнес-среды?

Есть множество исследований, проведенных как иностранными, так и молдавскими экспертами. Эта тема также активно обсуждается на многих семинарах, конференциях и круглых столах. Из работ зарубежных экспертов я бы отметил, в первую очередь, исследование, проведенное в сентябре 2009 года французской компанией ITAQA по заказу Европейской комиссии, – "Рентабельность, влияние и последствия Зоны свободной торговли между ЕС и РМ". Есть также исследование "Подготовка и обсуждение Соглашения о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли между Молдовой и ЕС", опубликованное в феврале 2011 года и разработанное группой зарубежных экспертов в рамках проекта ЕС "Поддержка реализации соглашений между Молдовой и ЕС". Также исследование "Возможности Соглашения о глубокой и всесторонней зоне свободной торговли", подготовленное в мае 2011 года смешанной группой экспертов из Германии и молдавского аналитического центра "Expert-Grup". Существует и целый ряд статей, опубликованных профильными национальными учреждениями и неправительственными организациями Молдовы. Например, обзор Министерства экономики о нетарифных мерах, применяемых в торговле молдавскими властями, а также исследование экспертов  IDIS Viitorul "Влияние будущего Соглашения о свободной торговле между РМ и ЕС на агропромышленный сектор Молдовы".

Эти исследования полезны для понимания и лучшей оценки потенциальных рисков, которых следует избегать, а также возможностей, которые необходимо будет освоить в полной мере.

Многие местные эксперты говорят, что соглашение о свободной торговле поставит крест на молдавской экономике и взвинтит цены до небес. Откуда взялись эти страхи?

Из большинства исследований и аналитических обзоров, в том числе и упомянутых выше, следует, что создание Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Молдовой и ЕС благотворно скажется на нашей стране и будет способствовать процессу модернизации и привлечению новых инвестиций. Это позволит нам добиться прогресса в процессе экономической интеграции во внутренний рынок ЕС, по примеру других стран Центральной и Восточной Европы.

В то же время, мы очень надеемся на профессионализм нашей команды переговорщиков, а также на более активное участие в процессе внутренних консультаций представителей деловых, научных кругов и гражданского общества. Для этого была создана рабочая группа "Консультации с частным и неправительственными секторами" и организованы различные семинары с участием деловых людей из Молдовы, в том числе и из Приднестровского региона.

Страх перемен зачастую появляется от незнания и непонимания. Кто-то действительно может пострадать от этих перемен, за счет возросшей конкуренции на внутреннем рынке. В наших оценках, однако, мы исходим из общественного блага, то есть действуем в интересах общества. Мы пытаемся путем профессиональных переговоров, диалога и информирования минимизировать потери, максимально используя все существующие возможности.

О Соглашении об ассоциации с ЕС много говорилось в разное время, устанавливались различные сроки для подписания этого документа. Почему подписание этого соглашения настолько важно? Каков ваш срок?

Ни команда переговорщиков Молдовы, ни наши коллеги из Европейского союза никогда не устанавливали каких-либо сроков для подписания этого документа. Все зависит от хода переговоров по созданию Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли, которые могут длиться около года или полутора лет. И, как я уже говорил, мы надеемся, что в конце 2012 года мы будем готовы подписать Соглашение об ассоциации.

Важность подписания этого документа проистекает из цели данного соглашения – политическая ассоциация и экономическая интеграции Молдовы в Европейский Союз. Это важный шаг на пути вступления нашей страны в большую европейскую семью в качестве полноправного члена.