9 сентября работники национальной Службы информации и безопасности (СИБ) отмечают свой профессиональный праздник.
Так совпало, что это число находится по соседству со знаковой для всего мира датой – 11 сентября 2001 года, годовщиной террористической атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон в США. В гостях у «Панорамы» побывали заместитель директора СИБ Валериу Фурдуй и заместитель Антитеррористического центра СИБ Юлиан Караман.
Можно долго спорить, чего больше пережила Молдова за 20 лет независимости – хорошего или плохого. Однозначно на этот сложный вопрос не ответить. Тем не менее об одном позитивном факте можно сказать с уверенностью: за все время существования нашего государства его не коснулся один из самых мерзких бичей современности. Речь идет о международном терроризме. Об этой проблеме рассказал Валериу Фурдуй.
– Испытывает ли наша страна потенциальную угрозу со стороны террористов?
– События последних десятилетий свидете9 сентября работники национальной Службы информации и безопасности (СИБ) отмечают свой профессиональный праздник.
Так совпало, что это число находится по соседству со знаковой для всего мира датой – 11 сентября 2001 года, годовщиной террористической атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон в США. В гостях у «Панорамы» побывали заместитель директора СИБ Валериу Фурдуй и заместитель Антитеррористического центра СИБ Юлиан Караман.
Можно долго спорить, чего больше пережила Молдова за 20 лет независимости – хорошего или плохого. Однозначно на этот сложный вопрос не ответить. Тем не менее об одном позитивном факте можно сказать с уверенностью: за все время существования нашего государства его не коснулся один из самых мерзких бичей современности. Речь идет о международном терроризме. Об этой проблеме рассказал Валериу Фурдуй.
– Испытывает ли наша страна потенциальную угрозу со стороны террористов?
– События последних десятилетий свидетельствуют о том, что международный терроризм стал новым вызовом и реальной угрозой для всего цивилизованного мира. Ни одно государство на политической карте, независимо от уровня социально-экономического развития и военного потенциала, не застраховано от возможных террористических атак.
Деятельность террористических формирований в современных условиях характеризуется наличием жесткой организационной структуры, тщательным подбором кадров, хорошей тактической подготовкой, строгой конспирацией, применением современных информационных технологий и вооружений, приводящих к массовым человеческим жертвам.
Возросшие масштабы террористической активности ставят под угрозу безопасность государств и целых регионов, требуя от спецслужб и международных антитеррористических структур тесного сотрудничества, объединения усилий и комплексного подхода к данному явлению.
Сегодня мы можем констатировать, что Республика Молдова не рассматривается террористами как объект первоочередных преступных посягательств. До сих пор СИБом не было зафиксировано на территории страны террористических формирований, их эмиссаров или активистов, а также источников финансирования подобной преступной деятельности. Прямых предпосылок для терроризма в нашей стране практически не существует. Феномен рассматривается в качестве потенциальной угрозы, генерируемой, в основном, внешними факторами.
– В таком случае представляет ли Молдова интерес в качестве места укрытия или базы для подготовки террористов?
– Проводимая государственная политика, направленная на разрешение проблем внутреннего характера, отсутствие социальной базы для терроризма, уголовное преследование экстремистской деятельности в любой форме ее проявления – всё это практически исключает прямые предпосылки для терроризма в нашей стране.
Вместе с тем СИБ постоянно изучает и анализирует оперативную обстановку с целью выявления и предупреждения возможных намерений со стороны террористических формирований по проникновению на территорию страны, их транзита либо создания каналов незаконного оборота оружия, отмывания денег, финансирования терроризма и иной транснациональной преступной деятельности, нелегальной миграции и т.д.
– Для чего был создан Антитеррористический центр СИБ РМ, если Молдова не является целью для террористов?
– Наша страна участвует практически во всех международных конвенциях и протоколах, регулирующих различные аспекты борьбы с терроризмом. Для выполнения международных обязательств государство реализует собственную антитеррористическую политику, основанную на принципах национального и международного сотрудничества и эффективного взаимодействия структур, противодействующих этому злу.
Считаю, что одним из первых решительных шагов в данной области была разработка и принятие постановления правительства РМ от 13 ноября 2006 года о создании в составе Службы нового специализированного подразделения – Антитеррористического центра (АТЦ).
Антитеррористический центр – это орган, который координирует на национальном уровне меры по предупреждению и борьбе с терроризмом, осуществляемые уполномоченными органами публичной власти.
Основными его задачами являются: определение основных угроз национальной безопасности, оказание помощи органам публичной власти в реализации антитеррористической политики и координация мер по предупреждению и борьбе с терроризмом, анализ проведения антитеррористических мероприятий, оценка сил и средств, привлекаемых к реализации национальной антитеррористической политики.
Антитеррористический центр занимается также оценкой факторов риска и террористических угроз, накоплением и анализом информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения феномена терроризма и других экстремистских проявлений в стране и регионе.
Кроме того, нами разрабатываются и реализуются практические комплексные меры превентивного характера по подготовке сил и средств, способных противодействовать различным террористическим проявлениям. Эффективность этих мер нарабатывается в процессе проведения тактико-специальных учений и тренировок, специальных курсов и семинаров.
Об основных функциях Антитеррористического центра рассказал Юлиан Караман.
– Одной из важнейших функций АТЦ является поддержание постоянных партнерских контактов с аналогичными зарубежным структурами. Сегодня мы сотрудничаем со спецслужбами Болгарии, Венгрии, Великобритании, Германии, США, Турции, Российской Федерации, Румынии, странами СНГ и другими государствами. Помимо регионального сотрудничества налажены рабочие контакты с европейскими и международными органами, специализирующимися в борьбе с терроризмом. Например, мы сотрудничаем с СODEXTER (Комитет по проблемам борьбы с терроризмом), СБ ООН, профильными структурами ГУАМ, НАТО, Евросоюза, СНГ.
Кроме того, с 2001 года Молдова входит в состав мировой антитеррористической коалиции.
В рамках международного сотрудничества СИБ РМ участвует в конференциях, семинарах, рабочих встречах по обмену опытом и внедрению новых идей в области борьбы с террористическими угрозами, созданию общих банков данных по терроризму. Наши спецподразделения принимают участие в совместных антитеррористических учениях, командно-штабных тренировках, других практических мероприятиях.
Вместе с тем профильные подразделения СИБ осуществляют постоянный обмен оперативной информацией со спецслужбами-партнерами о рисках и угрозах террористического и экстремистского характера на национальном и региональном уровне в плане их упреждения.
– По какому принципу составлен список лиц и организаций, вовлеченных в террористическую деятельность?
– В Республике Молдова этот список разрабатывается, актуализируется и публикуется в Monitorul Oficial Службой информации и безопасности.
Основанием для включения в него определенного лица или организации являются соответствующие перечни, составленные международными организациями, членом которых является Молдова, а также данные органов Евросоюза. По закону, поводом для включения в этот список могут быть также решения судебных инстанций РМ об осуждении лица за совершение террористического акта или другого преступления террористического характера, либо о признании организации террористической.
Придерживаясь взятых на себя обязательств, в соответствии с международными конвенциями и протоколами, мы публикуем Сводный перечень лиц и организаций, входящих или связанных с движением Талибан и организацией Аль-Каида, поддерживаемый Комитетом Совета безопасности ООН, учрежденный в соответствии с Резолюцией 1267 (1999) (приложение №1). Публикуется также Перечень лиц, групп и организаций, вовлеченных в террористическую деятельность, утвержденный Общей позицией 2001/931/CFSP Совета Европейского Союза от 27 декабря 2001 года.
Данные списки, а также санкции, установленные СБ ООН по отношению к ним, являются обязательными для всех органов публичной власти РМ, а также для отчетных единиц, указанных в ст. 4 Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
– Почему человек из списка под номером 101 – Усама Бен Ладен не исключен из него, хотя недавно власти США сообщили о его гибели, а организация Аль-Каида, лидером которой он являлся, подтвердила его смерть?
– После физического устранения террориста номер один в мае текущего года, его имя действительно осталось в перечне лиц и организаций, входящих или связанных с движением Талибан и организацией Аль-Каида, учрежденном в соответствии с Резолюцией ООН.
4 мая 2011 года Комитет 1267 СБ ООН утвердил новые поправки к данному перечню с отметкой, что предписанные резолюцией санкции в отношении Усамы Бен Ладена остаются в силе ввиду недопущения совершения финансовых операций от имени террориста номер один, а также использования его имени в других целях.
Надо заметить, процедура исключения лица либо организации из данного перечня довольно сложная. Окончательное решение принимается специальным Комитетом ООН по санкциям после детальной оценки ситуации.
– Находились ли когда-либо на территории нашей страны лица, вовлеченные в террористическую деятельность? Какие действия предпринимал при этом АТЦ СИБ РМ?
– До сегодняшнего дня ни одного лица, вовлеченного в террористическую деятельность и находящегося в международном розыске, на территории нашей страны зафиксировано не было.
Естественно, в случае, когда кто-либо из лиц, включенных в Сводный перечень ООН, ЕС, либо объявленных в международный розыск за преступления террористического характера, будет выявлен правоохранительными органами РМ на территории страны, будут немедленно предприняты меры для его задержания и срочного информирования АТЦ СИБ РМ.
В этом случае АТЦ при посредничестве Министерства иностранных дел и европейской интеграции должен будет проинформировать ООН, ЕС либо заинтересованное государство о факте задержания объявленного в розыск лица, подозреваемого в причастности к террористической деятельности, и предпримет дальнейшие процессуальные меры в соответствии с международными договоренностями. Вместе с тем очень хочется, чтобы Молдова и впредь была страной, не испытавшей на себе террористического зла.
Станислав Лужанскийльствуют о том, что международный терроризм стал новым вызовом и реальной угрозой для всего цивилизованного мира. Ни одно государство на политической карте, независимо от уровня социально-экономического развития и военного потенциала, не застраховано от возможных террористических атак.
Деятельность террористических формирований в современных условиях характеризуется наличием жесткой организационной структуры, тщательным подбором кадров, хорошей тактической подготовкой, строгой конспирацией, применением современных информационных технологий и вооружений, приводящих к массовым человеческим жертвам.
Возросшие масштабы террористической активности ставят под угрозу безопасность государств и целых регионов, требуя от спецслужб и международных антитеррористических структур тесного сотрудничества, объединения усилий и комплексного подхода к данному явлению.
Сегодня мы можем констатировать, что Республика Молдова не рассматривается террористами как объект первоочередных преступных посягательств. До сих пор СИБом не было зафиксировано на территории страны террористических формирований, их эмиссаров или активистов, а также источников финансирования подобной преступной деятельности. Прямых предпосылок для терроризма в нашей стране практически не существует. Феномен рассматривается в качестве потенциальной угрозы, генерируемой, в основном, внешними факторами.
– В таком случае представляет ли Молдова интерес в качестве места укрытия или базы для подготовки террористов?
– Проводимая государственная политика, направленная на разрешение проблем внутреннего характера, отсутствие социальной базы для терроризма, уголовное преследование экстремистской деятельности в любой форме ее проявления – всё это практически исключает прямые предпосылки для терроризма в нашей стране.
Вместе с тем СИБ постоянно изучает и анализирует оперативную обстановку с целью выявления и предупреждения возможных намерений со стороны террористических формирований по проникновению на территорию страны, их транзита либо создания каналов незаконного оборота оружия, отмывания денег, финансирования терроризма и иной транснациональной преступной деятельности, нелегальной миграции и т.д.
– Для чего был создан Антитеррористический центр СИБ РМ, если Молдова не является целью для террористов?
– Наша страна участвует практически во всех международных конвенциях и протоколах, регулирующих различные аспекты борьбы с терроризмом. Для выполнения международных обязательств государство реализует собственную антитеррористическую политику, основанную на принципах национального и международного сотрудничества и эффективного взаимодействия структур, противодействующих этому злу.
Считаю, что одним из первых решительных шагов в данной области была разработка и принятие постановления правительства РМ от 13 ноября 2006 года о создании в составе Службы нового специализированного подразделения – Антитеррористического центра (АТЦ).
Антитеррористический центр – это орган, который координирует на национальном уровне меры по предупреждению и борьбе с терроризмом, осуществляемые уполномоченными органами публичной власти.
Основными его задачами являются: определение основных угроз национальной безопасности, оказание помощи органам публичной власти в реализации антитеррористической политики и координация мер по предупреждению и борьбе с терроризмом, анализ проведения антитеррористических мероприятий, оценка сил и средств, привлекаемых к реализации национальной антитеррористической политики.
Антитеррористический центр занимается также оценкой факторов риска и террористических угроз, накоплением и анализом информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения феномена терроризма и других экстремистских проявлений в стране и регионе.
Кроме того, нами разрабатываются и реализуются практические комплексные меры превентивного характера по подготовке сил и средств, способных противодействовать различным террористическим проявлениям. Эффективность этих мер нарабатывается в процессе проведения тактико-специальных учений и тренировок, специальных курсов и семинаров.
Об основных функциях Антитеррористического центра рассказал Юлиан Караман.
– Одной из важнейших функций АТЦ является поддержание постоянных партнерских контактов с аналогичными зарубежным структурами. Сегодня мы сотрудничаем со спецслужбами Болгарии, Венгрии, Великобритании, Германии, США, Турции, Российской Федерации, Румынии, странами СНГ и другими государствами. Помимо регионального сотрудничества налажены рабочие контакты с европейскими и международными органами, специализирующимися в борьбе с терроризмом. Например, мы сотрудничаем с СODEXTER (Комитет по проблемам борьбы с терроризмом), СБ ООН, профильными структурами ГУАМ, НАТО, Евросоюза, СНГ.
Кроме того, с 2001 года Молдова входит в состав мировой антитеррористической коалиции.
В рамках международного сотрудничества СИБ РМ участвует в конференциях, семинарах, рабочих встречах по обмену опытом и внедрению новых идей в области борьбы с террористическими угрозами, созданию общих банков данных по терроризму. Наши спецподразделения принимают участие в совместных антитеррористических учениях, командно-штабных тренировках, других практических мероприятиях.
Вместе с тем профильные подразделения СИБ осуществляют постоянный обмен оперативной информацией со спецслужбами-партнерами о рисках и угрозах террористического и экстремистского характера на национальном и региональном уровне в плане их упреждения.
– По какому принципу составлен список лиц и организаций, вовлеченных в террористическую деятельность?
– В Республике Молдова этот список разрабатывается, актуализируется и публикуется в Monitorul Oficial Службой информации и безопасности.
Основанием для включения в него определенного лица или организации являются соответствующие перечни, составленные международными организациями, членом которых является Молдова, а также данные органов Евросоюза. По закону, поводом для включения в этот список могут быть также решения судебных инстанций РМ об осуждении лица за совершение террористического акта или другого преступления террористического характера, либо о признании организации террористической.
Придерживаясь взятых на себя обязательств, в соответствии с международными конвенциями и протоколами, мы публикуем Сводный перечень лиц и организаций, входящих или связанных с движением Талибан и организацией Аль-Каида, поддерживаемый Комитетом Совета безопасности ООН, учрежденный в соответствии с Резолюцией 1267 (1999) (приложение №1). Публикуется также Перечень лиц, групп и организаций, вовлеченных в террористическую деятельность, утвержденный Общей позицией 2001/931/CFSP Совета Европейского Союза от 27 декабря 2001 года.
Данные списки, а также санкции, установленные СБ ООН по отношению к ним, являются обязательными для всех органов публичной власти РМ, а также для отчетных единиц, указанных в ст. 4 Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
– Почему человек из списка под номером 101 – Усама Бен Ладен не исключен из него, хотя недавно власти США сообщили о его гибели, а организация Аль-Каида, лидером которой он являлся, подтвердила его смерть?
– После физического устранения террориста номер один в мае текущего года, его имя действительно осталось в перечне лиц и организаций, входящих или связанных с движением Талибан и организацией Аль-Каида, учрежденном в соответствии с Резолюцией ООН.
4 мая 2011 года Комитет 1267 СБ ООН утвердил новые поправки к данному перечню с отметкой, что предписанные резолюцией санкции в отношении Усамы Бен Ладена остаются в силе ввиду недопущения совершения финансовых операций от имени террориста номер один, а также использования его имени в других целях.
Надо заметить, процедура исключения лица либо организации из данного перечня довольно сложная. Окончательное решение принимается специальным Комитетом ООН по санкциям после детальной оценки ситуации.
– Находились ли когда-либо на территории нашей страны лица, вовлеченные в террористическую деятельность? Какие действия предпринимал при этом АТЦ СИБ РМ?
– До сегодняшнего дня ни одного лица, вовлеченного в террористическую деятельность и находящегося в международном розыске, на территории нашей страны зафиксировано не было.
Естественно, в случае, когда кто-либо из лиц, включенных в Сводный перечень ООН, ЕС, либо объявленных в международный розыск за преступления террористического характера, будет выявлен правоохранительными органами РМ на территории страны, будут немедленно предприняты меры для его задержания и срочного информирования АТЦ СИБ РМ.
В этом случае АТЦ при посредничестве Министерства иностранных дел и европейской интеграции должен будет проинформировать ООН, ЕС либо заинтересованное государство о факте задержания объявленного в розыск лица, подозреваемого в причастности к террористической деятельности, и предпримет дальнейшие процессуальные меры в соответствии с международными договоренностями. Вместе с тем очень хочется, чтобы Молдова и впредь была страной, не испытавшей на себе террористического зла.
Станислав Лужанский
В избранные
Сделать стартовой
Подписка
Наш канал в Telegram
вверх
Пишите нам