Террор сопровождает израильтян еще с предшествовавших созданию государства Израиль лет. Однако боевики "федаюн", выходившие из оккупированного Египтом сектора Газы и отошедшего к Иордании Западного берега, не ставили перед собой целью похищение израильтян – они убивали и грабили, предпочитая нападать на гражданские объекты. За боевиками стояла египетская разведка.

Как говорил в свое время Моше Даян, чтобы выжить, еврейское государство должно вести себя как бешеный пес. Тогда с ним просто будут бояться связываться – себе дороже. Поэтому на рейды арабских боевиков Израиль отвечал операциями возмездия. В ходе некоторых из них также гибли мирные жители. Однако положить конец действиям террористов данные операции не смогли – для этого потребовалась Синайская кампания 1956 года.

В 1968 году лидер группировки ФАТХ Ясир Арафат возглавляет созданную четырьмя годами ранее Организацию Освобождения Палестины. Начинается новый этап в борьбе Израиля против террористов. Еврейское государство не знает жалости – за членами группировки "Черный сентябрь", которые во время Мюнхенской олимпиады похитили и убили 11 израильских спортсменов, начата охота. Из организаторов и исполнителей теракта лишь одному удалось уйти от возмездия.

В мае 1974 года боевики Демократического фронта освобождения Палестины, пробравшиеся в Израиль из Ливана, взяли в поселке Маалот в заложники 85 школьников и сопровождавших их учителей и медиков. Собрав их в заминированном классе местной школы, они потребовали освободить из израильских тюрем 20 боевиков. В противном случае террористы угрожали взорвать детей. Боевикам сообщили, что правительство готово обсуждать с ними этот вопрос, но они, зная, что Израиль не ведет переговоров с террористами, посчитали, что израильтяне пытаются выиграть время. Примечательно, что за переговоры выступал начальник генерального штаба Мота Гур, в то время как министр обороны Моше Даян настаивал на штурме школы. Правительство Голды Меир решило поддержать Даяна. Штурм здания разведывательно-диверсионным подразделением генерального штаба ("Сайерет Маткаль") проходил крайне неорганизованно. В ходе операции погибли 25 израильтян, в том числе – 22 школьника. Впоследствии Даян заявил, что причиной провала стала нерешительность военного командования.

Наиболее эффективным методом борьбы палестинцы считали угон самолетов. Однако Израиль отказывался выполнять требования террористов об обмене пассажиров на заключенных активистов террористических группировок. При этом известны случаи, когда израильские представители, чтобы обеспечить проведение операции, действительно вступали в переговоры. Например, так было при штурме захваченного боевиками "Черного сентября" самолета бельгийской авиакомпании "Сабена", который в мае 1972 года приземлился в аэропорту Лода. Бойцы "Сайерет Маткаль" освободили около сотни заложников. Штурм возглавил нынешний министр обороны Эхуд Барак. В ходе данной операции получил ранение один из офицеров – нынешний глава правительства Биньямин Нетаниягу.

Самой известной операцией подобного рода стало освобождение в 1976 году заложников захваченного палестинскими и германскими террористами рейса №139 авиакомпании Air France, направлявшегося из Тель-Авива в Париж. Экипажу самолета приказали лететь в расположенный в Уганде Энтеббе. Отделив еврейских пассажиров от остальных, террористы потребовали освободить 53 своих товарищей, 40 из них – из израильских тюрем. Несмотря на тысячи километров, разделяющие Израиль и Уганду, правительство во главе с Ицхаком Рабином приняло решение о проведении операции по освобождению заложников. Самым горячим ее сторонником был Шимон Перес, в 1976 году занимавший пост министра обороны. В операции принимали участие "Сайерет Маткаль", десантники и бойцы бригады "Голани". В результате были освобождены все находившиеся в аэропорту заложники. Погиб командир "Сайерет Маткаль" Йони Нетаниягу – брат нынешнего главы правительства.

Блестяще спланированная и проведенная операция в Энтеббе стала, пожалуй, самым ярким примером дерзости и решительности Израиля в борьбе с террором. Наряду с похищением в 1962 году в Аргентине нацистского преступника Адольфа Эйхмана она не оставила сомнений – еврейское государство при защите своих интересов не остановится ни перед чем. Именно тогда в мире начали шутить, что настоящим лозунгом министерства туризма Израиля должна стать фраза: "Посетите Израиль, пока он не посетил вас".

Как это ни парадоксально, но ситуация начала меняться после прихода к власти правого правительства Менахема Бегина. Однако, возможно, причиной пересмотра политики стало проведение в 1978 году операции "Литани", призванной нанести удар по инфраструктуре террора, созданной ООП в Южном Ливане. "Литани" стала первой масштабной военной операцией, в ходе которой ЦАХАЛу пришлось воевать не с регулярной армией одного из соседних государств, а с отрядами террористов.

В ходе этой военной кампании боевики группировки Ахмада Джибриля захватили израильского резервиста Авраама Амрама. Он провел в плену 340 дней. В обмен на возвращение военнослужащего Израиль освободил 76 террористов. Сделка стала для страны настоящим шоком, тем более, что солдат попал в плен не в ходе выполнения боевого задания, а потому, что заблудился. Сам Амрам благодарил за возвращение домой свою маму, которой удалось убедить премьер-министра переступить через казавшееся нерушимым табу. Когда Бегин сообщил ей, что Израиль проведет военную операцию для освобождения ее сына, та ответила, что не хочет, чтобы другие матери страдали так же, как она. Женщина предложила главе правительства "раскрыть кошелек и достать несколько монет", намекая на то, что Израиль может позволить себе расплатиться таким образом за свободу ее сына. На это Бегин, якобы, ответил, что не может отказать той, кто думает в первую очередь о других матерях.

Еще более тяжелым для Израиля стало соглашение, заключенное в 1983 году, во время Ливанской войны. Тогда террористы взяли в плен шестерых захваченных врасплох военнослужащих бригады НАХАЛЬ, дислоцированных на ливанской части горы Хермон. Израиль вступил в непрямые переговоры с ООП, в ходе которых была достигнута договоренность об обмене солдат на 4.700 заключенных лагеря "Ансар" и еще 65 палестинцев, находившихся в израильских тюрьмах. После возвращения израильские СМИ обвиняли военнослужащих в том, что те не оказали сопротивления при захвате.

Наиболее спорной оказалась так называемая "сделка с Джибрилем", заключенная правительством Шимона Переса с руководством Народного фронта освобождения Палестины в 1985 году. За возврат трех попавших в плен в Ливане израильских солдат – Йосефа Грофа, Нисима Салема и Хези Шая Израиль заплатил освобождением 1.150 палестинских заключенных. За соглашение проголосовали все члены правительства национального единства, за исключением Ицхака Навона. Согласно условиям той сделки, на свободу вышел лидер "Братьев мусульман" в секторе Газы шейх Ахмад Ясин, который впоследствии возглавил" Движение исламского сопротивления" (ХАМАС), а также Джибриль Раджуб (один из лидеров ФАТХа). После заключения соглашений в Осло Раджуб был назначен руководителем контрразведки ПА. Израиль впервые согласился освободить террористов, чьи руки обагрены кровью израильских граждан. Освободившиеся в ходе "сделки с Джибрилем" террористы сыграли ключевую роль в событиях начавшейся в 1987 году первой интифады.

Значительная часть населения страны восприняла "сделку с Джибрилем" как национальный позор. Тяжелые последствия сделки заставили руководство Израиля вспомнить о подзабытом принципе, согласно которому еврейское государство не идет на соглашения с террористами. В результате была упущена возможность вернуть домой сбитого в 1986 году в небе над Ливаном штурмана Рона Арада, который был захвачен шиитской группировкой "Амаль".

Для того, чтобы содействовать освобождению Арада и получить информацию о его местонахождении, Израиль похитил главу контрразведки "Амаля" Мустафу Дирани и высокопоставленного деятеля "Хизбаллы" шейха Абдель-Карима Убейда. Они сообщили, что летчик был передан представителям иранского Корпуса стражей исламской революции, после чего следы его затерялись. Согласно информации "Хизбаллы", Арад был убит в 1988 году, при попытке к бегству.

В 1994 году в районе аэропорта Бен-Гурион боевики ХАМАСа похитили военнослужащего бригады "Голани" Нахшона Ваксмана. Они доставили заложника на территорию Иудеи и предъявили правительству Ицхака Рабина ультиматум: солдат будет убит, если Израиль не освободит 200 боевиков, в том числе – арестованного в очередной раз шейха Ахмада Ясина. Израильская контрразведка смогла определить дом, где удерживали солдата, однако попытка "Сайерет Маткаль" освободить Ваксмана закончилась провалом. Военнослужащий погиб. Был убит также капитан израильского спецназа Нир Пораз. Согласно публикациям СМИ, на рассмотрение правительства был предложен и план штурма, подготовленный полицейским спецназом. Как установило проведенное впоследствии расследование, план полиции был более удачным.

На этом этапе сделки по обмену становятся пропорциональными. В 1991 году в обмен на тело военнослужащего Самира Асада Израиль разрешает вернуться из "ссылки" активисту "Демократического фронта освобождения Палестины" Али Мухаммаду. В 1996-м в обмен на тела двух солдат Израиль передает "Хизбалле" трупы 123 боевиков. "Хизбалла" и ЦАДАЛ обмениваются пленными – 20 боевиков на 19 солдат армии Южного Ливана.

Очередную группу террористов Израилю пришлось выпустить в 1997 году, чтобы замять скандал, связанный с неудачной попыткой отравления лидера политбюро ХАМАСа Халида Машаля. Несмотря на существующий запрет, операция была проведена на территории Иордании, службы безопасности которой задержали участвовавших в покушении агентов "Мосада". Чтобы не допустить казни израильских агентов, было принято решение предоставить Машалю противоядие. Правительство Нетаниягу также согласилось выпустить на свободу шейха Ясина и еще 70 террористов. Провал заставил провести реформу самой известной израильской спецслужбы – внешней разведки "Мосад". Отношения между Иерусалимом и Амманом значительно ухудшились.

В 1998 году было нарушено еще одно табу. За оставшееся на территории Ливана тело бойца диверсионного подразделения израильских ВМС Итамара Илии правительство отпустило 40 террористов и передало ливанцам 60 тел убитых боевиков. Таким образом, Израиль впервые обменял тело солдата на живых террористов.

Следующая громкая сделка была заключена в 2004 году. Израиль получил тела трех солдат, похищенных четырьмя годами ранее в ходе столкновения на горе Дов, и похищенного "Хизбаллой" в Дубаи бывшего полковника военной разведки Эльханана Танненбаума, который занимался "серыми" коммерческими сделками. За это пришлось освободить 436 заключенных, в их числе - Мустафу Дирани и Абдель-Карима Убейда, которых планировалось обменять на Рона Арада.

В 2008 году "Хизбалла" возвращает Израилю тела военнослужащих Эльдада Регева и Эхуда Гольдвассера, которые погибли двумя годами ранее при нападении боевиков этой группировки на их патрульный автомобиль. Несмотря на то, что в Израиле не сомневались в их гибели, террористы до самого конца делали вид, что израильские солдаты живы. В результате этой сделки в Ливан вернулись четыре боевика "Хизбаллы", а также один из самых безжалостных террористов – Самир Кунтар, который в 1979 году убил четырех израильтян, в том числе – четырехлетнюю Эйнат Аран. Голову девочки он размозжил о камень. "Хизбалле" также были переданы тела 199 боевиков.

Очередное табу было нарушено и в ходе сделки между Израилем и ХАМАСом, в рамках которой домой вернулся похищенный на территории Израиля Гилад Шалит. Один израильский солдат обрел свободу в обмен на освобождение 1.027 заключенных, осужденных за террор. Правительство впервые согласилось выпустить на свободу израильских арабов, осужденных за террористическую деятельность. Среди 477 заключенных, которые вышли на свободу 18 октября, 287 отбывали пожизненные заключения за убийства.

Отметим, что установленная почти 30 лет назад цена "один израильтянин за 1000 террористов" не претерпела изменений и в ходе последней сделки. Однако если количество освобождаемых боевиков осталось прежним, тяжесть совершенных ими преступлений неизменно растет, а принципы, которые несколько десятилетий назад казались незыблемыми, нарушаются один за другим.

Израильские министры, поддержавшие "сделку Шалита", и их коллеги, выступавшие против, едины в том, что необходимо разработать новые, жесткие критерии, которые не позволят террористам навязывать свою волю еврейскому государству. Однако все понимают: решающий голос в этом принадлежит не политикам, а общественному мнению, которым, как известно, легко манипулировать.