Ион Тома

Насколько эффективной является Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта Молдовы (MIEPO)? Какова стратегия по реорганизации учреждения? Как выставки и ярмарки способствуют улучшению имиджа страны? Какие еще методы используются для стимулирования инвестиций в нашей стране? На эти и другие вопросы отвечает исполнительный директор MIEPO Денис Желималай.

Широкая общественность ассоциирует вас с акцией Re-think Moldova. Что дальше?

В настоящее время MIEPO находится в процессе реорганизации, такая цель предусмотрена в Программе деятельности Правительства РМ "Европейская интеграция:. Свобода, Демократия, Благосостояние 2011-2014". Важно подчеркнуть, что для реформирования MIEPO было предложено пересмотреть обязанности и порядок ее деятельности, по примеру подобных организаций в странах Европейского Союза. В этом смысле мы изучили международную практику деятельности учреждений по привлечению инвестиций и продвижению экспорта (Польши, Чешской Республики, Эстонии, Ирландии, Словении, Греции, Венгрии), переняли лучший опыт этих ведомств, провели публичные консультации по этому вопросу, обеспечив совместный процесс, в который было вовлечено множество участников: государственные учреждения, партнеры по развитию (иностранные доноры), профильные ассоциации и т.д.. В результате, мы собрали разные взгляды и мнения относительно наиболее подходящей формулы организации деятельности MIEPO, с учетом специфики Республики Молдова. Таким образом, MIEPO будет действовать в качестве "одного окна" с целью предоставления всего спектра помощи, необходимой для реализации политики по привлечению иностранных инвестиций в национальную экономику и успешного продвижения местной продукции на международные рынки.

Некоторые эксперты полагают, что вы неэффективно используете деньги, выделяемые для привлечения инвестиций, потому что у вас нет четкой стратегии работы. Насколько обоснованы эти опасения, и как бы Вы оценили эффективность организации?

Действительно, в последнее время эта идея очень активно муссируется в некоторых средствах массовой информации. Могу предположить, что это происходит из-за незнания текущей ситуации и внутренних процедур деятельности нашего учреждения. В связи с этим я бы хотел уточнить, что все решения о деятельности MIEPO, утверждение годовых планов мероприятий, финансирования и т.д. – все эти решения принимаются на заседаниях Совета по управлению бюджетом для реализации Программы "Продвижение экспорта и привлечение инвестиций". Членами этого Совета являются представители Государственной канцелярии, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства иностранных дел и европейской интеграции, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства регионального развития и строительства, Министерства связи и информационных технологий, Агентства по туризму, Торгово-промышленной палаты и MIEPO.

Необходимо также отметить, что не все финансовые средства, предоставляемые фонду Программы "Развитие экспорта и привлечение инвестиций", утверждаемому Законом о государственном бюджете, управляются исключительно MIEPO. К примеру, финансовые средства на организацию в июле этого года международной выставки "Agra" в Словении, предусмотренной в Плане действий "По развитию экспорта и привлечению инвестиций" на 2011 год, были направлены Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности, которое координировало организационную деятельность данной выставки. То же самое произошло в случае с информационным туром для японских туроператоров и представителей СМИ, организованным Агентством по туризму. Таким образом, это означает, что MIEPO работает не самостоятельно, а в сотрудничестве с министерствами, органами центрального публичного управления, предприятиями и т.д., как это предусмотрено в Регламенте нашей организации.

Организуя мероприятия, мы всегда стараемся изыскать возможности их совместного финансирования. К примеру, в случае молдо-австрийского форума, состоявшегося в Кишиневе 22 сентября, в котором приняло участие 114 человек (представители 29 австрийских компаний и 56 местных), из Фонда Программы "По продвижению экспорта и привлечению инвестиций" было потрачено 13 000 леев, а также свой финансовый вклад внесла и австрийская сторона.

Актуальны ли в наше время выставки и форумы? И почему?

Участие в ярмарках и выставках регионального, национального и международного уровня является международной практикой в области управления бизнесом, известной и используемой во всем мире. Кроме того, это отличная возможность для установления новых деловых связей, для улучшения имиджа страны, фирм, соответственно, для представления деятельности и продукции компании заинтересованным лицам.

В отличие от традиционной рекламы и PR-мероприятий, выставки и ярмарки могут обеспечить более личный опыт, потому что таким образом возможно прямое взаимодействие с клиентами и потребителями. Зачастую существует возможность опробовать продукт или услугу.

Почему мы участвуем в выставках? Среди целей и задач участия в выставках и ярмарках я бы отметил:

- введение новых продуктов на рынок;
- ознакомление с новыми рынками;
- анализ конкуренции;
- развитие клиентской базы данных;
- развитие торговых отношений;
- получение новых заказов;
- развитие бренда.

Например, в ходе участия молдавских компаний по производству одежды в XXXVI-ой выставке товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности "ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ" (Москва, Россия) в феврале этого года отмечался повышенный интерес посетителей выставки к одежде, произведенной в Молдове, о чем свидетельствовало большое количество посещений совместного стенда наших предприятий. А также количество контактов с пожеланием сотрудничества, установленных каждым нашим предприятием, принявшим участие в выставке. В общей сложности было установлено 30 новых контактов о поставках/ изготовлении предметов одежды, при том, что в выставке участвовало семь молдавских предприятий.

Что же касается актуальности организации двусторонних бизнес-форумов, их значимость ни в коем случае не меньше международных выставок и ярмарок. Основной целью подобных мероприятий является укрепление торгово-экономических отношений между бизнес-сообществами Молдовы и иностранных государств, налаживание новых отношений взаимовыгодного сотрудничества. В рамках двусторонних деловых форумов проходит презентация деловых возможностей в нашей стране, а также живой диалог между участниками форума, у которых есть возможность обсудить способы возможного сотрудничества в будущем. К примеру, после проведения молдо-австрийского бизнес-форума, в котором приняли участие 29 австрийских компаний и 56 молдавских, уже несколько австрийских компаний проявили повышенный интерес к Республике Молдова, в том числе к свободной экономической зоне "Бэлць".

Какие еще пути информирования о бизнес-возможностях в нашей стране вы еще используете?

MIEPO поддерживает и продолжает развивать партнерские отношения с различными учреждениями, с чьей помощью мы можем увеличить наш потенциал по проведению мероприятий. В числе наших партнеров можно отметить международные программы и организации, торгово-промышленные палаты (в том числе двусторонние торгово-промышленные палаты), наших коллег за рубежом, с которыми у нас подписаны соглашения о партнерстве. На основании этих соглашений и проходит наше сотрудничество в области продвижения инвестиционных и экспортных возможностей Республики Молдова. Я бы хотел привести лишь несколько примеров:

1) Сотрудничество с BSTIP-ПРООН (Программа развития торговли и инвестиций в странах Черноморского региона). Так, 5 и 6 октября 2011 года в Кишиневе был организован семинар "Укрепление потенциала центральных и местных публичных администраций по привлечению прямых иностранных инвестиций и продвижению инвестиционных возможностей". В семинаре приняли участие 56 ведомств (более 70 человек) из 32 районов, Центральное и Южное агентства регионального развития, а также другие учреждения. В этом контексте был дан положительный импульс укреплению отношений с органами местного самоуправления для содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в регионы нашей страны.

2) Постоянное развитие плодотворных отношений с PAIiIZ (Польское агентство информации и иностранных инвестиций) на основании подписанного соглашения. Это учреждение предоставило MIEPO возможность принять участие, совместно с представителями других агентств по привлечению инвестиций из бывших постсоветских республик, в ознакомительной поездке в Польшу. В ходе визита состоялся обмен опытом с этими учреждениями, а также у нас была возможность ознакомить представителей польских деловых кругов с возможностями ведения бизнеса в Молдове. В результате, уже две польские компании планируют посетить Молдову для детального ознакомления с инвестиционными возможностями в нашей стране.

3) Сотрудничество с WAIPA (Всемирной ассоциацией агентств по продвижению инвестиций) по проблеме членства в этой международной организации. Так, MIEPO организовала переговоры с WAIPA и добилась возможности освобождения от всех исторических долгов по выплате годовых взносов. В этом же контексте, мы получили право оплатить взнос за 2012 год в 50%-ном размере. В настоящее время MIEPO совместно с Постоянным секретариатом WAIPA готовит визит Исполнительного директора WAIPA в Кишинев, запланированный на этот год, что придаст дополнительный импульс процессу продвижения инвестиционного потенциала Республики Молдова.

Помимо организации традиционных форумов и экономических миссий, MIEPO также прибегла к организации подобных мероприятий с использованием современных информационных технологий. В этой связи MIEPO организовала онлайновую видеоконференцию с участием экономических агентов Молдовы и Литвы, целью которой было установление деловых контактов. Необходимо отметить, что этот метод дает возможность значительно сократить расходы на организацию событий такого формата.

Я знаю, что вы разрабатываете и технико-экономические обоснования. Есть ли какие-то важные проекты, которые в ближайшее время предстоит реализовать в стране и о которых Вы могли бы нам рассказать?

MIEPO объявила о сборе предложений для разработки технико-экономических обоснований, направив приглашение для представления проектов государственным учреждениям, министерствам и подчиненным им ведомствам. Так, на заседании Совета по управлению бюджетом было принято решение по разработке следующих исследований:

- "Диагностический анализ сектора национального туризма" (Агентство по туризму);
- Технико-экономическое обоснование целесообразности создания IT-парка "Smart City" (Министерство информационных технологий и связи).

Следует также отметить, что помимо вышеупомянутых технико-экономических обоснований, MIEPO продвигает 9 технико-экономических обоснований о промышленных парках, разработанных нашими коллегами из Министерства экономики.

Ранее вице-премьер Валерий Лазэр выступил за преобразование MIEPO в "единое окно" для иностранных инвесторов, где они могли бы получить информацию, консультации, помощь и т.д.. У вас уже есть необходимые ресурсы и потенциал, чтобы стать уникальным посредником между государством и инвесторами?

Фактически, сегодняшняя деятельность MIEPO уже обладает характеристиками "единого окна" для иностранных инвесторов. Мы предоставляем первичную информацию об инвестиционном климате Республики Молдова, в том числе о налоговых льготах инвестиционных возможностях, предлагаемых Свободными экономическими зонами, Индустриальными парками, т.д.. Более того, если иностранный инвестор хочет узнать больше деталей, подходящие объекты для размещения инвестиций, MIEPO организует по просьбе инвесторов ознакомительные поездки в регионы Молдовы, чтобы предоставить возможность изучить подробности из первых рук. В то же время, MIEPO постоянных поддерживает и обновляет базу данных об этих объектах. А когда инвестор хочет расширить свою деятельность на территории Молдовы, он также может воспользоваться нашей помощью. Таким образом, MIEPO может оказывать иностранным инвесторам необходимую помощь на всем протяжении процесса размещения инвестиций в экономику – на прединвестиционном, инвестиционном и постинвестиционном этапах.

Что касается существующих ресурсов для достижения цели привлечения инвестиций, учитывая опыт аналогичных зарубежных институтов, желательно, чтобы они были больше, поскольку с ограниченными ресурсами нельзя добиться больших результатов. Фактически, с этой целью мы сотрудничаем с нашими партнерами по развитию, для изыскания возможностей совместного финансирования различных мероприятий. Что касается потенциала MIEPO для достижения целей и задач по привлечению инвестиций, мы считаем, что потенциал есть, а после того как процесс реорганизации будет завершен, количество сотрудников будет доведено до необходимого уровня, что позволит нам проводить больше мероприятий по привлечению инвестиций и продвижению экспорта.