Лидеры 23 стран Евросоюза договорились об интеграции своей бюджетной политики, решив действовать отдельно от Великобритании и еще нескольких стран, не входящих в еврозону, с которыми достичь компромисса не удалось.

Несмотря на продолжавшиеся более 10 часов переговоры, лидерам Евросоюза так и не удалось единогласно принять соглашение о финансовом регулировании в рамках ЕС.

Согласно действующему законодательству, любые документы, касающиеся всего Евросоюза, должны быть одобрены всеми входящими в него государствами, однако премьер-министр Британии Дэвид Кэмерон отказался подписывать договор.

"Мы хотим, чтобы страны еврозоны объединились и сообща решали свои проблемы, - пояснил он на пресс-конференции. - Однако закрепить это решение в рамках общеевропейских документов можно лишь при наличии защитных механизмов для единого рынка".

"Без этих гарантий лучше не заключать договор внутри другого договора, а предоставить возможность этим странам организовываться самостоятельно, - добавил Кэмерон. - Это было трудное, но верное решение".

Президент Франции Николя Саркози заявил, что условия британцев неприемлемы, так как причиной текущих проблем стало именно отсутствие общих регулирующих механизмов.

Позиция Венгрии

Срединную позицию заняли Венгрия, Швеция и Чехия, которые заявили, что прежде чем подписать финансовое соглашение, им необходимо провести консультации с депутатами национальных парламентов.

Ответ Венгрии сначала был воспринят как отказ от соглашения, однако премьер страны Виктор Орбан пояснил, что Будапешт планирует обсудить решение с парламентариями и изучить вопрос о том, не угрожают ли предлагаемые условия национальному суверенитету.

По словам венгерского премьера, решение будет принято до конца марта, и поэтому у депутатов есть достаточно времени для размышлений над этим вопросом.

Предлагаемые изменения Лиссабонского договора предполагали ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемом госдолга всех стран-членов ЕС.

Теперь, как сообщают дипломатические источники, лидеры Евросоюза рассматривают возможности заключения нового договора в рамках 17 стран еврозоны и всех других стран, которые пожелают присоединиться к нему.

Два плана

Европейские лидеры обсуждали франко-германский план по введению автоматических штрафных санкций в отношении стран-участниц, которые нарушают бюджетную дисциплину.

Германия и Франция добивались внесения поправок в Лиссабонский договор, которые сделали бы такие санкции обязательными.

"Единая Европа находится в чрезвычайно опасной ситуации. Никогда прежде так много стран не стремились войти в нее. Никогда раньше риск распада Европы не был столь велик", - заявил французский президент в Марселе, обращаясь к делегатам ежегодного съезда правоцентристких фракций в Европарламенте незадолго до начала саммита.

Франко-германский план основывается на следующих положениях:

1) единый корпоративный налог и налог на финансовые операции для всех стран-участник еврозоны;
2) частные инвесторы не должны брать на себя часть расходов по спасению стран, находящихся в кризисе, как это произошло с Грецией;
3) все 17 стран еврозоны должны внести изменения в свои национальные законодательства, чтобы сбалансировать бюджеты;
4) в отношении стран, нарушающих бюджетную дисциплину, должны автоматически вводиться штрафные санкции.

Еще до провала этого плана канцлер Германии Ангела Меркель подчеркивала, что предлагаемые изменения в Лиссабонском договоре должны быть утверждены всеми 27 странами ЕС, и призывала лидеров на время забыть о личных и национальных амбициях ради спасения Евросоюза.

Президент Европейского Совета Херман Ван Ромпей ранее выступил с альтернативным планом ускоренного пакета мер бюджетной экономиии, который не нуждается в долгой ратификации парламентами или национальных референдумах.

План Хермана Ван Ромпея включает следующие предложения:

1) Дефицит бюджета каждой страны, входящей в еврозону, не должен превышать 3% ВВП, а размер долга - 60% ВВП;
2) "Золотое правило", гарантирующее сбалансированный бюджет в среднесрочной перспективе, должно быть закреплено в национальных законодательствах;
3) Фонду помощи странам еврозоны необходимо предоставить банковскую лицензию, позволяющую брать в долг напрямую у Европейского центробанка;
4) Европейская комиссия должна иметь право автоматически вводить жесткие меры экономии в странах, находящихся в кризисе.