Ион Тома

Была ли необходима человеческая смерть, чтобы отношение участников урегулирования приднестровской проблемы изменилось?! Мы спросили председателя Ассоциации "Promo-Lex" о последствиях инцидента в зоне безопасности, в результате которого погиб Вадим Писарь, а также о действиях, которые должны предпринять конституционные власти.

Чем объяснить нерешительность конституционных властей, не сразу озвучивших свою позицию по поводу инцидента в зоне безопасности, в результате которого погиб молодой человек?

Нерешительность властей можно в какой-то мере оправдать. И последующие реакции на первый взгляд, кажутся вполне адекватными. Конституционные власти должны проявлять сдержанность и компетентность. К сожалению, Российское посольство и некоторые иностранные журналисты подобной сдержанностью не отличались. В условиях, когда на территории страны существуют три военных структуры (Национальная армия Республики Молдова, незаконная военизированная структура и иностранная армия), а часть территории страны находится под иностранной оккупацией, конституционные власти обязаны не допустить провокаций или обострения ситуации. Чтобы реагировать решительно и адекватно необходимо принять во внимание все обстоятельства и провести комплексный анализ. Благодаря адекватной реакции, можно добиться соответствующего результата. Если же реакция будет неадекватной, можно потерять определенные возможности и шансы как в области интернационализации проблемы, так и по  положительному урегулированию ситуации в целом. Ситуация, которую постоянно игнорировали в течение 20 лет после войны на Днестре, не может быть решена мгновенно, тем более каким-то одним заявлением, призывом или шагом, необходим целый пакет  стратегий, действий и шагов.

Смерть этого молодого человека является результатом более чем 20-летнего безразличия нашего общества и некомпетентности/ непоследовательности конституционных властей, а также некоторых международных структур, таких как ОБСЕ.

Вы думаете, убийство молодого жителя села Пырыта – это всего лишь несчастный случай, или же инцидент как-то связан со сменой власти в Тирасполе?

Возможно, мы никогда не узнаем, что именно произошло, тем более, если этот инцидент был организован. В этих условиях мы можем только строить догадки и предполагать. Ситуация, в которой произошло убийство, обстоятельства и время позволяют связать этот инцидент с событиями, происходящими на пространстве, не контролируемом конституционными властями. Смена режима в регионе, заявления Шевчука об упрощении процедуры прохождения постов, незаконно установленных на Днестре, и прежде всего, "отставка" большого числа людей, силой захвативших власть и управлявших, при внешней поддержке, приднестровским регионом более двух десятилетий – все эти моменты нельзя игнорировать.

Как в регионе, так и в России есть группировки, имеющие различные интересы в оккупированном регионе Республики Молдова. Любая смена режима предполагает смену  актеров. Следовательно, борьба между актерами зачастую косвенно приводит к жертвам.

Как вы оцениваете позицию Российской Федерации в этом деле?

Что касается заявлений российского посла в Молдове, я считаю, что оказать большей медвежьей услуги своей стране или причинить большего позора российским властям было нельзя. Абсолютно непонятна эта неуместная и неадекватная позиция.

В то же время не следует игнорировать тот факт, что Российская Федерация, вопреки всем своим обязательствам (Двустороннее соглашение между Молдовой и Россией) продолжает поощрять и поддерживать (дипломатически, экономически, финансово, политически и т.д.) сепаратизм в Молдове. Это неправильно, что Россия, с одной стороны, обладает статусом "посредника", "миротворца" или "страны-гаранта" и заявляет, что уважает территориальную целостность Республики Молдова, а с другой стороны допускает прямые контакты с сепаратистской администрацией (наделяя их официальным статусом), предоставляет гуманитарную помощь или пенсии всем жителям региона без согласия или участия центральных властей. Тем самым попираются все международные нормы, суверенитет, независимость и территориальная целостность страны со стороны так называемого государства-партнера. Я говорю "так называемого", поскольку партнеры должны уважать и соблюдать правила, основанные на принципах международного права.

В то же время, позицию России можно объяснить и необходимостью спасти честь и достоинство своих военных. То, как применил оружие российский офицер Кожухарь, не делает чести военнослужащему и бросает огромное пятно на облик всей армии в целом. Если он целился в колеса автомобиля, как было заявлено, тогда возникает вопрос о качестве и профессионализме офицеров, выполняющих особую, ответственную и  важную миссию.

Ситуацию в Молдове нельзя сравнить с той, что есть в Афганистане или Ираке. Молдаване по-прежнему толерантный и мирный народ. Если это была провокация, то она просто-напросто не удалась. В то же время инцидент выставил в негативном свете всю миротворческую миссию, открыл перспективы для правильного понимания ситуации со стороны международного сообщества, и практически вынудил конституционные власти окончательно решить в пользу мирного населения проблемы, связанные со свободой передвижения.

Как Вы считаете, все успокоится, или этот случай все же может стать началом напряженного периода в сепаратистском регионе?

Я повторюсь. Сейчас все зависит от шагов, которые предпримут конституционные власти, от того, как они будут действовать. Молдове и тем более жителям Левобережья необходим мир, а в сегодняшних условиях возможны провокации, которые могут привести к печальным последствиям. Существуют элементы, которые хотели бы напряженности или даже провоцирования еще более серьезных инцидентов. В этом контексте роль и ответственность конституционных властей просто огромны, у них нет права на ошибку.

В каких обстоятельствах можно было бы добиться изменения положений Соглашения о прекращении огня и упразднения миротворческих постов?

Чтобы не допустить провокаций, а также не позволить себя запугать, конституционные власти должны в экстренном порядке разработать стратегию, которая учитывала бы все возможные обстоятельства и не допустила бы провокаций в будущем.

В то же время, я бы хотел подчеркнуть, что положения Молдо-российского соглашения от 1992 года, которое все равно соблюдается лишь конституционными властями Молдовы, необходимо было пересмотреть много лет назад. Статья 5 этого документа предусматривает и гарантирует СВОБОДНОЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ лиц, товаров и услуг. В действительности же, за спиной миротворческих постов было установлено множество незаконных постов региональной администрации.

Соглашение себя исчерпало, и было подписано в военное время, в условиях, когда на территории страны находилась иностранная армия-победительница. Сегодня ситуация изменилась, и конституционное власти не имеют права ошибаться. Нынешний миротворческий формат должен быть немедленно заменен на международный гражданский контингент. Это бы ускорило и процесс вывода российских войск и вооружения, которые свободно и незаконно размещены в Молдове.

В какой мере другие посредники и наблюдатели в процессе приднестровского урегулирования могут и должны вмешаться в преодоление враждебности, вызванной убийством молодого человека из села Пырыта?

Потребовалась человеческая жертва, чтобы общество и власти Республики Молдова, а также международные актеры, участвующие в формате урегулирования приднестровского конфликта, осознали реальность. К сожалению, до сих пор многие заявления и шаги конституционных властей и международных организаций были неадекватными, вырванными из контекста и преследовали своей целью лишь отсрочку любых серьезных переговоров или решения конкретных проблем в этом регионе РМ. Абсолютно неверен подход, когда отвергаются или игнорируются индивидуальные случаи живущих в регионе людей, в попытке отсрочить таким образом решение индивидуальных или групповых проблем, или же обусловить их урегулированием "конфликта". Напротив, на наш взгляд, вмешательство в решение проблем отдельных людей привело бы к увеличению доверия населения региона к международным механизмами и инструментам, а также к реальному пониманию ситуации. Это изначально неверный подход (властей и вовлеченных международных  структур) в течение последних 20 лет ограничиться мониторингом нарушений прав человека в регионе. И, откровенно говоря, никакой мониторинг не отвечает минимальным критериям.

В какой мере? Думаю, все международные актеры, участвующие в формате "5+2", могут и должны помочь. Россия, Украина, США, страны ЕС и ОБСЕ заявляют, что поддерживают целостность Республики Молдова и уважают ее независимость. В этих условиях, они обязаны помочь Молдове восстановить контроль над этой территорией и гарантировать права и свободы жителей Приднестровского региона, независимо от этнической принадлежности или гражданства этих более чем 500 тысяч человек. Именно права человека должны иметь приоритет. Внимание и реальная забота о правах людей могут изменить менталитет и стереотипы в регионе. Права человека могут стать ключом к разрешению приднестровской проблемы. Стратегия "3D" было предложением, достойным реализации, однако по непонятным причинам она была заброшена / проигнорирована, что привело к ухудшению ситуации на Днестре, и как мы видим уже дошло и до человеческих жертв.

Иностранные партнеры должны искать ответы на многие вопросы и настаивать на соблюдении норм международного права, в особенности, на соблюдении ОСНОВНЫХ прав и свобод человека. Я желаю им мужества и ума, тех качеств, которых им до сих пор недоставало.

Что должны предпринять власти?

Вадима не вернуть. Власти в данном случае должны оказать необходимую поддержку  семье молодого человека. А для того, чтобы его смерть не была напрасной, мы должны составить список всех проблем во всем Приднестровском регионе и начать решать их одну за другой, ряд за рядом, чтобы предотвратить подобные инциденты или трагедии.

Я всякий раз отмечал, что вся ответственность за ситуацию в Приднестровье лежит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО на конституционных властях. Но не всегда, однако, меня понимали правильно, порой даже несправедливо обвиняли. К сожалению, нужна была жертва, чтобы некоторые конституционные структуры очнулись и поняли проблему. Ответ очень прост -  власти должны выполнять свои обязательства перед гражданами. И все. Если они будут бороться, чтобы защитить, мирным путем и при помощи правовых инструментов, права и интересы каждого человека, взывающего о помощи, центральные власти Молдовы за короткий срок добьются результатов по всем статьям.

Государственные чиновники должны изменить свое отношение к жителям приднестровского региона и относиться к ним в равной степени, без дискриминации, как и к другим гражданам Республики Молдова.

Время протестов или оправданий прошло. Настало время действовать.