Ион Тома

Мы беседовали с новым председателем Высшей судебной палаты о его планах на новой должности. Как господин Поалелунжь планирует восстановить имидж системы правосудия, и какие инструменты он будет использоваться в борьбе с коррупцией – читайте в его интервью нашему порталу.

Как вы планируете восстановить имидж юстиции в обществе?

Просто и сложно одновременно. Речь идет о комплексе мер, связанных с судебной системой, с одной стороны, и имидже всей системы правосудия, с другой стороны. Я намерен обратиться к Парламенту и Правительству относительно адекватной оплаты труда судей и персонала судебных инстанций, то есть всех людей, участвующих в отправлении правосудия в судах.

Другая мера касается ответственности судей за осуществление акта правосудия, я имею в виду качество правосудия и поведение судьи в судебной инстанции и за ее пределами. Если судьи не изменят свое поведение, к ним будут применены дисциплинарные процедуры, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Мы подадим запрос о внесении изменений в законодательство для того, чтобы избавить судей от некоторых работ. Я имею в виду возможность судебной инстанции выдавать лишь выписку из решения, в случае если в суде первой инстанции, при рассмотрении гражданских дел, стороны не обжалуют судебное решение или не требуют мотивированного решения. Фактически, стороны, даже если они не опротестовывают судебное решение, имеют праву получить мотивированное решение. Мы попытаемся установить срок в 20-30 дней, в течение которого это право может быть истребовано.

Что касается унификации судебной практики, я бы хотел отметить, что обе существующие  в мире системы – civil law и common law (гражданское право и общее право) – имеют некоторые недостатки. В теории унификация судебной практики довольно проста, однако на практике все куда сложнее. Мое решение заключается в том, чтобы судьи, рассматривающие дело в первой или во второй судебной инстанции и имеющие определенные сомнения относительно правильного применения нормы права в той или иной правовой ситуации, могли бы приостанавливать рассмотрение дела для того, чтобы направить запрос на пленум Высшей судебной палаты. Пленум должен будет выдать консультативное заключение, которое послужит основанием для судебной системы для соблюдения в конкретном деле определенной судебной практики. Могу предположить, что поначалу подобных обращений будет много, однако со временем их количество сократится. Тем самым мы постараемся объединить эти две судебные системы и устранить произвол и несоответствия в юридической практике.

После этого, при поддержке Парламента, мы изменим процедуру рассмотрения дел в Высшей судебной палате. У ВСП должны быть полномочия Кассационного суда, а именно для рассмотрения по праву, а не по факту. Иными словами, факты должны рассматриваться в первой и второй инстанции, а ВСП должна высказываться лишь по поводу правильности применения правовой нормы, за некоторыми исключениями, касающимися юриспруденции Европейского суда.

Почему Вы думаете, что повышение заработной платы поубавит аппетиты участников акта к взяткам?

Я не говорю, что у судей должна быть высокая зарплата, и других людей нет. Если бы это зависело от меня, я бы инвестировал, прежде всего, в образование, затем – в здравоохранение, и в-третьих – в юстицию. Однако коль скоро я представляю юстицию, то и говорю о юстиции.

Заработная плата судей не обеспечивает им достойного уровня жизни. В ситуации, когда судьи, как и подавляющее большинство государственных служащих, получают низкую зарплату, но при этом у некоторых из них более чем обеспеченная жизнь, ясно, что в  обществе есть коррупция. Как иначе объяснить дорогие дома и автомобили государственных чиновников, в том числе и судей?! Как можно купить что-либо подобное с зарплатой в 3 тысячи леев, с которыми можно было умереть с голоду еще три года назад?! На мой взгляд, любое должностное лицо или судья, происхождение имущества которых не может быть доказано, должны быть освобождены от должности.

Я не могу сейчас сказать, какую заработную плату должны получать судьи. Ясно то, что зарплаты должно хватать на содержание среднестатистической семьи с двумя детьми, на то, чтобы они могли позволить себе со временем купить квартиру и автомобиль. Иными словами, зарплаты судьи должно хватать на жизнь, а не только на существование.

Почему все же у людей нет доверия к правосудию?

Как можно доверять судебной системе, которая считается коррумпированной и пользуется неясной судебной практикой?! Судебная система должна служить обществу, и если оно недовольно, значит система должна быть реформирована и реорганизована, даже если это предполагает увольнение некоторых судей.

Вмешательство политики в юстицию – это еще одна проблема, отмеченная экспертами, наряду с коррупцией. Как Вы намерены предотвратить вмешательство политиков в Вашу деятельность, в какой мере ваш выбор можно считать результатом политических договоренностей, поскольку некоторые думают, что Высшая судебная палата стала первым компромиссом, к которому пришел АЕИ?

Я не знаю, к какому компромиссу пришли лидеры Альянса. Я подал заявку на конкурс и решил вернуться домой после многочисленных бесед с коллегами-судьями и, конечно же, с семьей.

Когда я беседовал с парламентскими фракциями, все вели себя очень корректно и не пытались влиять на меня. Я думаю, что главной проблемой, с которой мы сталкиваемся в судебной системе, является коррупция, а не политическое влияние. Я все время проработал судьей и не могу сказать, чтобы кто-нибудь из Парламента или Правительства хоть раз позвонил мне, чтобы сказать мне, какое решение я должен принять.

Вы пользуетесь высоким кредитом доверия со стороны министра юстиции. В то же время, Ваш предшественник выразил мнение, что вы не сможете проводить серьезные изменения, потому что это не входит в компетенцию председателя Высшей судебной палаты. Что может сделать председатель ВСП, чтобы юстиция пользовалась большим доверием в обществе, чтобы не разочаровать оказанное политическое доверие и коллег, которые его поддержали?

Председатель ВСП является первым судьей в стране. Он руководит высшей судебной инстанцией государства, которая не только совершает правосудие, но и унифицирует судебную практику. Помимо этого, председатель ВСП является членом Высшего совета магистратуры.

В связи с этим, я не согласен с господином Муруяну, когда он говорит, что ничего нельзя сделать. Буквально на днях я собрал всех председателей судебных инстанций и вице-председателей апелляционных судов на закрытое заседание, где мы обсудили ситуацию на данный момент, установили принципы и правила работы. И я отметил, что если после этого обсуждения они не изменят свое поведение и отношение к делам, находящимся на рассмотрении, чтобы они потом не говорили, что нет у них счастья в жизни. Вы скажете, что это слишком жестко, но другого выхода из сложившейся ситуации нет.

Я не для того отказался от Страсбурга, где мне предложили стать председателем одного из отделов Европейского суда, чтобы моя работа в Молдове потерпела фиаско. Этого не будет. Я сделаю все возможное, чтобы вернуть доверие общества к правосудию.