Елена Нистор

Администраторы жилого фонда не располагают механизмами взыскания долгов по коммунальным услугам со злостных неплательщиков. Единственное решение – обращение в суд. Однако некоторые процессы тянутся месяцами и годами, а дома остаются должниками перед предприятиями-поставщиками. Некоторые администраторы жилого фонда предлагают в качестве решения исключение злостных неплательщиков из ассоциаций жильцов по образцу семейного развода: если общий язык найти не получается, ничто, даже закон, не в силах удержать людей вместе. Если нынешнее законодательство не позволяет осуществить подобный "развод", его надо менять, считают сторонники данной идеи.

Среди должников – и дом в столичном секторе Рышкань, управляемый жилищно-строительным кооперативом (ЖСК). Администратор дома Вера Сырбу рассказала корреспонденту Info-Prim Neo, что ситуация непростая. У одного из жильцов скопились долги почти на 70 тысяч леев. Администратор подала на него в суд, но проблема остается нерешенной. "Несмотря на все наши попытки восстановить справедливость в суде, до сих пор никакого результата не достигнуто. В последнем случае мы выиграли процесс: должник должен выплатить сумму, но судья не передал нам решение, хотя мы его запросили. Нам ответили лишь по телефону, что должник подал апелляцию", - сообщила Вера Сырбу.

Председатель ассоциации совладельцев кондоминиума (АСК), в состав которой входят пять жилых домов в секторе Ботаника муниципия Кишинэу, Теодор Василикэ заявил, что сталкивается со схожей ситуацией. В течение двух с половиной лет судебный процесс не завершен даже в первой инстанции, суде столичного сектора Ботаника, хотя судьям предоставлено много доказательств. "Ассоциация судится с жильцом, который не оплачивает счета в течение более трех лет, ссылаясь на несоответствие этих счетов площади жилья. Авторизованная экспертиза доказала, что все расчеты были верными, доказательства были представлены суду, а ответчик не пускает в специалистов в квартиру для проведения измерений, несмотря на наличие соответствующего судебного вердикта. При всем при этом процесс до сих пор находится на уровне первой инстанции", - сообщил Теодор Василикэ. Он полагает, что затягивание этого дела можно объяснить непотизмом в системе юстиции – связями между судьей, адвокатом и обвиняемой стороной.

Мария Ротарь, администратор ЖСК в секторе Ботаника, рассказала, что в их доме живут два злостных неплательщика. В одном случае речь идет об уязвимом человеке, находящемся в трудной материальной ситуации, тогда как второй жилец просто-напросто отказывается платить. "Его долги за воду достигают 4 тысяч леев, он должен и за отопление. В течение 10 лет он ссылается на то, что его квартира описана, а если ее заберут, то заберут со всеми долгами", - сказал Мария Ротарь.

Председатель другого АСК в секторе Ботаника Ион Беник сообщил, что в доме живет человек, не оплачивающий счета в течение двух лет. Есть и малообеспеченные люди. Их зарплаты не хватает даже на оплату коммунальных услуг. Уже год все расчеты для ассоциации проводит муниципальное предприятие „Infocom”, а не администратор. После принятия такого решения уровень долгов снизился, а жильцы дома стали ответственнее. "Платят регулярно. До тех пор многие искали отговорки, говорили, кто знает, что мы делаем с этими деньгами. Сейчас же приходит чек, мы снимаем показания счетчика. Так проще, ведь мы не связаны с наличными деньгами", - подчеркнул председатель АСК.

В беседе с корреспондентом Info-Prim Neo вице-примар муниципия Кишинэу Влад Котец заявил, что если потребители-должники отказываются платить, их можно обязать погасить долги через суд. По его мнению, исключение должников из ассоциации невозможно. Закон не предусматривает таких путей. "Потребил "х" теплоэнергии, "х" воды, будь добр и плати, согласно данным счетчика. Если кто-то поступает самовольно, это уже анархия", - сказал вице-примар. По словам Влада Котец, проблема заключается и в несоблюдении правительственного постановления о заключении прямых контрактов между потребителем и поставщиком.

В свою очередь руководитель Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципия Кишинэу Петру Гонтя рассказал корреспонденту Info-Prim Neo, что исключение жильцов-должников из ассоциаций по администрированию жилого фонда невозможно. В законодательстве есть пробелы, и некоторые пытаются ими воспользоваться. "Существуют противоречащие друг другу законы. Закон об оказании услуг гласит одно, а Закон о защите потребителя – другое. Надо усовершенствовать законодательство, устранять изъяны", - подчеркнул глава муниципального управления. Что касается затягивания судебных процессов, Петру Гонтя заявил, что виной тому могут быть определенные интересы. Согласно законодательству, если в течение трех лет не выносится решение суда, долги аннулируются.

Глава пресс-службы АО „Термоком” Юлиана Богушевски заявила, что поставщик теплоэнергии не делает разницы между администраторами и формами собственности. Если потребитель не выполняет своих обязательств, суд должен принять решение: либо администратор проводит перерасчет, либо потребитель-должник обязан платить. Если администратор не может позволить себе квалифицированную юридическую помощь в суде, поставщик предлагает эту помощь. Что касается участия в процессе, представитель предприятия-поставщика является на заседания суда, когда его вызывают. Бывают, однако, и случаи, когда жильцы платят регулярно, а администраторы уезжают с их деньгами за рубеж.

Глава пресс-службы предприятия добавила, что у поставщика есть несколько рычагов в случае муниципальных предприятий, посредством профильных управлений. Любой администратор, вне зависимости от формы организации, может запросить, чтобы расчетами занималось муниципальное предприятие „Infocom”. „Мы направили письма и призывы еще в начале отопительного сезона, чтобы администраторы передавали расчеты предприятию "Infocom”, - добавила Юлиана Богушевски.

По данным АО „Термоком”, в муниципии Кишинэу есть 91 ассоциация, управляющая 103 домами с 8 тысячами квартир, и расчеты в их случае занимается администратор. Расчетами для других 180 тысяч квартир, подключенных к централизованной системе отопления, занимается муниципальное предприятие „Infocom”.

"Стоит или не стоит исключать из состава ассоциаций жильцов или строительных кооперативов злостных неплательщиков – это вопрос, ответ на который находится на поверхности", - сказал председатель неправительственной организации "Центр инициатив и мониторинга публичных властей" Ион Дрон, отвечая на просьбу корреспондента Info-Prim Neo прокомментировать сложившуюся ситуацию в этой сфере и возможные решения. "Для такого решения можно найти правовые нормы. Но какими будут последствия? Похоже, простое исключение из кооператива или ассоциации не распутает весь клубок существующих проблем. Возникающие конфликты зачастую связаны либо с качеством услуг, либо с содержанием квитанций или счетов. На наш взгляд, проведение расчетов за потребление или оказываемые услуги должно находиться в ведении специализированных предприятий, а администрации ассоциаций должны отказаться от сбора денег по этим счетам. Чтобы избежать продолжительных судебных процессов с неплательщиками, необходимо провести анализ закона о гражданской процедуры и упростить процедуру по таким судебным разбирательствам. В некоторых случаях долги по оплате коммунальных услуг можно взыскать решением судьи, как например в случае взыскания долгов по выплате налогов в бюджет или взносов государственного социального страхования", - заключил председатель неправительственной организации "Центр инициатив и мониторинга публичных властей" Ион Дрон.