Ион Тома

Сегодня начинаются Дни информационных технологий и связи в Республике Молдова. В связи с этим мы спросили министра Павла Филипа о мобильном офисе по выдаче документов на дому, упрощении правил оформления документов, удостоверяющих личность, и перспективах развития ИКТ (информационно-коммуникационных технологий)  в нашей стране.

Что собой представляют Дни информационных технологий и связи, и с какой целью они проводятся в Молдове?

С понедельника, 14 мая, и до 15 июня Министерство информационных технологий и связи (МИТС) организует Дни информационных технологий и связи в Молдове. Программа мероприятий довольно насыщенная, крайне амбициозная, и нам бы хотелось, чтобы и итоги были отличные.

Дни ИКТ в Молдове проводятся ежегодно в мае и посвящены Всемирному дню электросвязи и информационного общества, отмечаемому 17 мая. В этом году Всемирный день проходит под девизом "Женщины в сфере ИКТ".

Мы как организаторы ставим своей целью, чтобы участие во всех этих конференциях, форумах, тренингах и конкурсах способствовало развитию, сотрудничеству и инновациям.

Центральным событием Дней ИКТ в Молдове является Третий саммит информационных технологий и связи - "Moldova ICT Summit" (16-17 мая), организованный МИТС и Национальной ассоциацией частных компаний в области ИКТ при поддержке целого ряда партнеров. Это событие имеет большое значение для сектора информационных технологий, здесь обсуждаются взгляды и представления о развитии сферы ИКТ, тенденции в данной области, а также вызовы и проблемы этой индустрии. Наша цель заключается в укреплении путей развития Республики Молдова при помощи использования решений ИКТ для построения экономики, основанной на знаниях.

В рамках саммита предусмотрено два дня дискуссий об интеллектуальном обществе, вкладе IT в деятельность правительства, образование и управление талантами, экспорт и привлечение инвестиций в сферу IT, ИКТ для бизнес-среды, искусство программирования и другие вопросы.  О своем участии заявили эксперты многих стран, поставщиков и потребителей IT-услуг, представители крупных IT-компаний. Для сравнения, в прошлом году в саммите приняло участие порядка 800 человек, и было сделано более 50 докладов представителями 19 стран, в том числе Австрии, Бельгии, Болгарии, Эстонии, Великобритании, Румынии, России, Словении, США.

В этом году "Moldova ICT Summit" уделит особое внимание более широкому внедрению информационных технологий во все сферы жизни. 17 мая мы организуем встречу под эгидой премьер-министра Влада Филата, в которой примут участие министры, представители бизнеса, ученые, лидеры общественного мнения, эксперты в области информационных технологий (IT). Обсуждения будут вестись вокруг разработки Стратегии "Moldova Digitală 2020", всеобъемлющего документа политик в области ИКТ в поддержку Национальной стратегии "Молдова 2020", который должен быть завершен в соответствии с Цифровой повестки дня Европейского Союза.

Какие еще мероприятия будут организованы?

В программе Дней ИКТ вы найдете "Open Innovation Week-end e-Приложений для Молдовы", которое будет проходить с 18 по 20 мая. Целью данного трехдневного мероприятия является создание экосистемы (Сообщества практиков) вокруг открытых данных и развития инновационных приложений на основе открытых данных для поставки новых, инновационных электронных услуг, социальной и коммерческой направленности, для населения и экономики Республики Молдова. Мероприятие организовано совместно с Центром тренинга "CMB" ​​и Ассоциацией компаний, развивающих IT-сферу в Молдове при поддержке Всемирного банка и Центра электронного правительства. Об этом конкурсе Открытых инноваций широко говорят во всех социальных сетях (TechCamp и Hackathon), судя по всему, это весьма ожидаемое событие и нам бы очень хотелось увидеть, какие результаты он принесет.

С 22 по 25 мая также будут организованы два региональных форума: "Политика и стратегия развития ИКТ в странах СНГ, нормативные аспекты", организованный Министерством информационных технологий и связи совместно с НАРЭКИТ, и семинар "Переход от IPv4 к IPv6: технические и нормативные аспекты"

С 4 по 8 июня при поддержке Всемирного банка мы организуем тренинг для государственных служащих "Регулирующее законодательство в области политики сферы ИКТ".

Помимо событий, представляющих общий интерес, мы также организуем специально для журналистов, прямо с первого дня – 14 мая, Программу обучения "Введение в журналистику, основанную на открытых данных". В это же время будет объявлен конкурс на лучший медийный продукт о Днях ИКТ в Молдове.

Программа Дней ИКТ в этом году довольно насыщенная. На то есть особая причина?

Мы живем в эпоху информатизации. Если в эпоху индустриализации особое значение уделялось капиталу, то сегодня на первый план выходит человек и его знания. Различия огромны, особенно в скоростях и масштабах. Уже сегодня IT-компании являются наиболее востребованными на международных фондовых биржах. Компания "Apple"  превзошла нефтяного магната EXXON – с 559 млрд. долларов США против 408 миллиардов. Недавнее объявление "Facebook" о том, что она заплатит миллиард долларов за фото-приложение "Instagram", застало мир врасплох – в компании всего лишь 13 сотрудников.

У нас не так много времени на размышления. Мы должны создать своего рода экосистему ИКТ, синергию знаний и общения, для разработки и формулирования убеждений – в каком направлении развивать эту сферу, и какой сегмент мы хотим покрыть. Правительство сегодня уделяет повышенное внимание сфере ИКТ как ключевому фактору устойчивого развития государства. В Молдове есть возможность и прежде всего  необходимость продвигать интеллектуальные решения и широко применять информационные технологии во всех сферах жизни. Кроме того, использование информационных технологий может стать лекарством против наиболее сложных преград на пути развития нашей страны – коррупции и бюрократии в сфере публичных услуг. 

В Молдове доля сектора ИКТ составляет порядка 10 процентов от ВВП. Сегодня в нашей стране работает более 1200 IT-компаний, с примерно 20 тыс. сотрудников. Многие компании поставляют решения европейским обществам и компаниям.

Недавно была запущена новая услуга по оформлению документов на дому. Какова целевая группа этой услуги, насколько она популярна и дорогостояща?

Государственное предприятие CRIS "Registru", координируемое МИТС, в январе запустило новую услугу – мобильный офис по выдаче документов, призванный обеспечить удостоверениями личности граждан Республики Молдова по всей стране по месту жительства/прописки или месту проживания. Данный вариант документирования предполагает гибкость в выборе периода документирования, удобство, комфорт и экономию времени гражданина. Для безупречного обслуживания с соблюдением всех технологических этапов, мобильный офис документирования оснащен всем необходимым  специальным оборудованием и квалифицированными сотрудниками.

При помощи мобильного офиса документирования граждане Молдовы могут запросить оформление удостоверения личности, паспорта гражданина Республики Молдова, временного удостоверения личности, регистрацию по месту жительства/ прописки, а также регистрацию лиц с присвоением государственного идентификационного номера. На первом этапе заказать данную услугу можно по телефону 25-70-70 или же подав заявление в  любом отделении (бюро) документирования населения. Вскоре эта услугам будет доступна и в режиме онлайн. Стоимость услуги составляет 450 леев за вызов.

Оформленное удостоверение личности можно будет забрать в отделении (бюро) документирования населения или же получить с доставкой на дом, при помощи служб "Poşta Moldovei". Мобильный офис предоставляет также и экстренные услуги: в  Кишиневе от 4-8 часов, в районах – от 24 часов.

Мобильный офис документирования оправдал свою необходимость, поскольку заявки поступают довольно часто.

Ранее были упрощены правила оформления документов, удостоверяющих личность. Что предполагают эти изменения?

Наверное, у каждого гражданина процедура оформления паспорта или удостоверения личности ассоциируется с изматывающими очередями. Следует отметить, что очередей больше нет, а если есть – то созданы они необоснованно. Во время одного из визитов в одном из бюро документирования действительно была очередь в один кабинет, в то время как другие были свободны. Это происходит из-за необдуманной внутренней организации. Мы потребовали пересмотреть регламент функционирования бюро, в результате чего граждане могут обратиться для оформления удостоверяющих личность документов не только по месту прописки, как это было раньше, но в любое отделение учета и документирования населения. А в трех городах – Кишиневе, Бельцах и Комрате, один из офисов государственного предприятия CRIS "Registru" работает в течение всего дня без перерыва,  в том числе и в воскресенье, то есть 7 дней из 7.

Как уже было объявлено ранее, упростилась процедура повторной выдачи документов, удостоверяющих личность. Так, при повторном обращении для оформления удостоверения личности или паспорта не требуется представления сертификатов  гражданского состояния, если с последней выдачи удостоверения или паспорта не произошли изменения, исправления и уточнения личных данных или в информацию о гражданском состоянии. Это связано с введением единой информационной системы Службы гражданского состояния и государственного предприятия CRIS Registru и модернизацией механизма идентификации граждан при помощи Государственного регистра населения.

В настоящее время на рассмотрении в парламентских комиссиях находится проект по внесению в законодательство изменений, регулирующих юридическую отчетность в национальной паспортной системе. Одна из поправок касается исключения документов о военном учете при оформлении удостоверения личности или паспорта.

Эти изменения направлены на создание лучших условий в отделениях документации, обеспечение комфорта гражданина и искоренение коррупции в этой системе.

Планируется ли выдача новых лицензий на частоты и появление мобильной связи LTE (4G) в Молдове?

На наш взгляд, необходимо предоставить возможность всем операторам развивать и внедрять в Молдове новые технологии. Сейчас мы находимся в процессе разработки постановления Правительства, которое позволит внедрение электронных сетей связи в диапазонах 2.5-2.69 МГц и 3,5 - 3,6 МГц. Это откроет ворота для внедрения в Молдове и технологий LTE и WiMax.

Все чаще говорят о необходимости защитить детей от опасного содержимого сети Интернет.  Есть ли у вас какие-то инициативы в этой области?

Министерство является членом Национального совета по защите прав детей. Недавно мы  выступили с инициативой организовать круглый стол с участием всех провайдеров Интернет-услуг. Мы хотим популяризировать опыт операторов, уже использующих программное обеспечение по фильтрации Интернет-контента, которое может быть активировано родителями.

Кроме того, при поддержке предприятия "MoldData" Министерство информационных технологий и связи предоставляет возможность начать информационную кампанию о преимуществах и опасностях Интернета.

Когда может быть внедрена единая национальная система экстренных вызовов?

Проект Службы 112 находится в завершающей стадии. Министерством информационных технологий и связи разработан закон об организации и функционировании Единой национальной системы экстренных вызовов. Целью данного законопроекта является создание национального законодательства, совместимого с положениями Директивы  2002/22/EC Европейского Парламента и Совета об универсальной услуге.

Принятие этого законопроекта позволит внедрить в Молдове Единую национальную систему экстренных вызовов (SNUAU) в целях обеспечения доступа к гражданам аварийно-спасательной службы. Проект документа предусматривает, что все экстренные звонки в общественной телефонной сети осуществляются по одному-единственному номеру - 112.

Над какими еще проектами в данный момент работает Министерство?

Министерство информационных технологий и связи находится в процессе разработки проекта Стратегии "Moldova Digitala-2020" (Цифровая Молдова 2020). Мы видим этот документ секторальным компонентом Национальной стратегии развития "Молдова-2020", что позволит обеспечить устойчивость и позволит реализовать цели и задачи в области развития Информационного общества на основе "Цифровой повестки дня для Европы 2020", а также других лучших практик в этой сфере. После принятия этого всеобъемлющего документа политик, последует разработка целого ряда нормативных актов по реализации Стратегии.

Информационные технологии обладают огромным потенциалом и являются будущим устойчивого развития. У нас есть пример Сингапура и Южной Кореи, которые при помощи информационных технологий добились потрясающих успехов и сегодня находятся во главе прогресса. Известно, что одной из причин, тормозящих экономический рост и ведущих к обнищанию населения Республики Молдова, является коррупция. Информационные технологии предлагает решения проблем, связанных с взаимодействием с государственными учреждениями, в целях содействия диалогу между местными и центральными властями, исключения риска подкупа должностных лиц гражданами в процессе получения некоторых документов, создания условий для распространения знаний при помощи доступа в режиме онлайн к как можно большему количеству услуг.