В минувшую пятницу вступили в силу антикоррупционные поправки в Уголовный кодекс (УК). Применение штрафных санкций вместе с тюремным заключением становится обязательной мерой для мздоимцев.

Компаниям, которые привыкли решать свои проблемы за деньги, грозит не только денежный штраф, но и полная ликвидация.

Судей лишили выбора

В новой редакции изложено такое понятие как «пассивное коррумпирование». Под ним подразумевается притязание на получение, согласие принять или принятие публичным лицом не полагающихся ему имущества, услуг, преимуществ либо выгод в любой форме, для себя или другого лица. Это так же принятие предложения или обещания таковых за выполнение или невыполнение, затягивание или ускорение действия, входящего в служебные обязанности.

Наказание за пассивную коррупцию станет более ощутимым. Теперь, когда речь идет о любом коррупционном деянии, выбор судей сужается. Ранее суду была предоставлена возможность приговорить либо к тюремному заключению на срок от 3 до 7 лет либо к штрафу от 20 до 60 тыс. леев. Сейчас обе меры применяются к осужденному одновременно, также его лишают права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет.

Под «активной коррупцией» отныне будут понимать обещания, предложения или предоставление публичному лицу не полагающихся ему выгод в любой форме за выполнение или невыполнение, затягивание или ускорение действий, связанных с его служебными обязанностями. Виновных накажут лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере от 20 до 60 тыс. леев. Для юридических лиц санкции составят от 40 до 80 тыс. леев. В обоих случаях предусмотрено лишение права заниматься определенной деятельностью.

К ответственности за активную или пассивную коррупцию могут быть привлечены как местные публичные лица, так и иностранцы, действующие лично или через посредников. Поправки в УК вводят уголовную ответственность для предприятий и организаций за активное коррумпирование и извлечение выгоды из влияния. Штрафные санкции для компаний варьируются от 60 тыс. до 200 тыс. леев. Если речь идет о получении выгод в особо крупных размерах или действиях в интересах преступной организации, компании помимо штрафа грозит полная ликвидация.

Отныне УК более четко выделяет коррупционные преступления в частном секторе. Расширяется список лиц, которых могут наказывать за получение взятки. В новый перечень входят: избранный или назначенный для разрешения какого-либо спора арбитр, а так же лица, управляющие коммерческой, общественной или иной негосударственной организацией либо работающие для такой структуры. Получение ими неположенных выгод приведет к штрафу от 10 до 30 тыс. леев или лишению свободы сроком до 3 лет, с применением других ограничений.

Аналогичные поправки внесены и в статью, предусматривающую наказание за дачу взятки. Однако за такое преступление будет отвечать не только гражданин, но и юридическое лицо. Размер налагаемых штрафов составит от 20 до 200 тыс. леев в зависимости от тяжести коррупционного деяния. В качестве исключительной меры по решению суда допускается ликвидация предприятия.

До 5 лет за вербовку детей по интернету

Другая серия изменений и дополнений в УК касается ужесточения наказания за преступления сексуального характера против несовершеннолетних. В кодекс введена статья об ответственности за контакты с детьми в сексуальных целях. Речь идет о предложении встречи с ребенком для совершения в отношении него преступления, если за этим последовали материальные действия, ведущие к такой встрече. Впервые уточняется, что под действие УК попадают предложения, сделанные с помощью интернета и других информационных технологий и средств связи. Наказание составит от 1 года до 5 лет лишения свободы.

Существенно расширено такое понятие, как развратные действия в отношении лица, заведомо не достигшего 16 лет. Под таковыми понимается эксгибиция, непристойные прикосновения, беседы непристойного или циничного содержания о сексуальных отношениях, склонение к участию или присутствию на порнографических спектаклях, предоставление порноматериалов, а также иные действия сексуального характера. В данном случае применяется наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет.

В новой редакции изложена и статья об ответственности за половое сношение с несовершеннолетним. Уточняется, что речь не идет об изнасиловании, поскольку это преступление предусмотрено другой статьей. В данном случае подразумеваются акты вагинального, анального, орального или иного проникновения, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего 16 лет. Уголовные санкции установлены в пределах от 3 до 7 лет тюремного заключения.

Максимальное наказание вводится за торговлю детьми, которые находятся под опекой, покровительством, защитой, на воспитании или лечении у виновного. Такое преступление будет караться лишением свободы сроком от 20 до 25 лет или пожизненным заключением.

Еще одна новая норма УК предусматривает уголовную ответственность для людей, пользующихся услугами детской проституции. Получение за любое материальное вознаграждение сексуальных услуг, оказываемых лицом, заведомо не достигшим 18 лет, будет наказываться лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс касаются случаев, когда несовершеннолетний фигурирует в качестве пострадавшего или свидетеля. Компетентные органы обязали принимать меры для соблюдения его интересов на любом этапе уголовного процесса. Одновременно в Семейный кодекс введено такое понятие как «угроза неприкосновенности ребенка».

В казино – только с леями

Парламент откорректировал около 50 законов, расширив рамки применения в Молдове иностранной валюты и восполнив ряд правовых пробелов. Одна часть поправок носит косметический характер, другая вводит новые правила в финансово-банковском секторе. Так, изменения в Закон о госпошлине разрешают плательщикам-нерезидентам вносить этот вид платежа в инвалюте, но только безналичным путем. С другой стороны, по Закону об азартных играх, оплата в таких заведениях станет возможна только в национальной валюте.

Закон о Национальном банке Молдовы (НБМ) дополнен нормой, не допускающей наложение ареста, приостановление операций или применение иных мер обеспечения в отношении денег, которые размещены на счетах коммерческих банков, открытых в НБМ. Аналогичное правило применяется и для денежных средств, находящихся на специальных счетах обязательных резервов. Кроме того, Нацбанк сможет по своему полному усмотрению предоставлять платежеспособным банкам краткосрочные экстренные кредиты, когда возникает повышенный риск недостатка ликвидности, могущий нарушить стабильность финансовой системы.

Поправки подразумевают деполитизацию административного совета НБМ. В течение срока полномочий члены совета не вправе состоять в партиях или общественно-политических формированиях, заниматься деятельностью политического характера, вести предвыборную агитацию. На членов админсовета, бухгалтеров-экспертов, аудиторов и других специалистов возлагается обязательство по сохранению профессиональной тайны в отношении любых охраняемых законом сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей. В Закон о НБМ включен перечень случаев, когда эта информация может быть раскрыта или использована.

В нем детально урегулирована процедура установления нарушений, допускаемых игроками финансово-банковского рынка. Административный совет сможет принимать решения о применении санкций и исправительных мер в отношении любого проверяемого лица. Банк или обменно-валютную кассу можно будет наказать в течение 6 месяцев с момента выявления нарушения, но не позднее трех лет с даты его совершения. Штрафы, налагаемые на банк, рассчитываются исходя из размера его капитала по последним отчетным данным. В случае неуплаты санкций в течение 10 рабочих дней с момента получения решения, НБМ взыскивает эту сумму в бесспорном порядке через судебного исполнителя.

По всей видимости, в перспективе уменьшится число рекламных листовок с изображением национальной и иностранной валюты. В Закон включен запрет на любое частичное или полное цветное воспроизведение банкнот и монет в пределах от 2/3 до 4/3 размера в рекламных, информативных или иных коммерческих целях.

***

Исполнительный директор Национального института юстиции Анастасия Паскарь освобождена парламентом от должности судьи Высшей судебной палаты в связи с достижением предельного возраста – 65 лет. До истечения мандата она продолжит исполнять свои нынешние обязанности и состоять в Национальном совете по реформированию правоохранительных органов. Накануне президент Николае Тимофти присвоил ей почетное звание Om Emerit за долголетний плодотворный труд в судебной системе и вклад в судебно-правовую реформу.