Иван Огланов

Выборы в автономии традиционно проходят в условиях обостренной борьбы. В канун избирательной кампании в местный парламент накалу страстей способствовал спор о самой законности выборов в Народное собрание Гагаузии (НСГ).

Проработав последние годы в атмосфере скандалов, НСГ, похоже, рискует завершить свой мандат на той же ноте. Вот уже несколько недель местные избранники пытаются организовать избирательный процесс, но пока безуспешно.

Сложности начались с самого начала – с определения даты выборов. Полномочия действующего НСГ истекли 23 апреля 2012 года. Очередное голосование за новый состав местного парламента должно было состояться в течение трех месяцев, то есть до 23 июля. Однако местные депутаты не вписались в предусмотренный законодательством срок и назначили дату выборов на 29 июля.

Новые поводы для обвинений в своеобразной трактовке законодательства появились после того, как депутаты приступили к формированию Центризбиркома. Состав ЦИК в количестве девяти членов – по три кандидатуры от исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, утверждается Народным собранием не позднее чем за 65 дней до дня выборов. 24 мая депутаты приняли постановление о формировании избирательной комиссии, однако «заблокировали» двух представителей от местного правительства и одного – от судебных органов. В результате в состав ЦИК вошло всего 6 человек, половину из которых составили представители НСГ.

В последующие дни все попытки собрать учредительное заседание недоукомплектованного ЦИКа потерпели неудачу, поскольку представители Исполнительного комитета и Аппеляционной палаты (АП) Комрата приняли решение воздержаться от участия в его работе до полного его формирования. Свою позицию они аргументировали тем, что депутаты НСГ, не утвердив представителей Исполкома и АП, нарушили законодательство, в частности не обеспечив принцип разделения властей.

Руководство НСГ, в свою очередь, считает, что представители исполнительной и судебной властей намеренно игнорируют работу ЦИКа, а свои заявления делают под давлением башкана Гагаузии Михаила Формузала, который «хочет сорвать выборы и дискредитировать депутатов».

Глава автономии обвинения в свой адрес отвергает и возлагает ответственность за сложившуюся ситуацию на руководство НСГ. По его словам, если бы спикер Народного собрания Анна Харламенко с самого начала не нарушала законодательство, то и не возникло бы сомнений в легитимности ЦИКа.

Насколько прав башкан, предстоит выяснить суду. Исполнительный комитет уже опротестовал действия руководства гагаузского парламента, и Коллегия административного суда пока приняла решение приостановить действие постановления НСГ об утверждении персонального состава местного Центризбиркома до окончательного рассмотрения иска Исполкома.

Имея недееспособный ЦИК, депутаты оказались в правовом тупике. По закону, регистрация кандидатов должна была начаться за 60 дней до даты выборов. То есть 29 июня было крайним сроком, когда Центризбирком должен был начать прием документов. Однако этого не произошло. Более того, до сих пор не избран ни председатель комиссии, ни его заместитель, ни секретарь.