Ион Тома

На этой неделе в Кишиневе был представлен первый модернизированный поезд с комфортабельными сиденьями, кондиционером, телевизорами, Интернетом и биотуалетами. Об этом и о многом другом мы беседовали с министром транспорта и дорожной инфраструктуры Анатолом Шалару.

Что происходит с авторизациями для пассажирского транспорта? И как, на Ваш взгляд, можно положить конец всем претензиям и жалобам, связанным с определенными маршрутами, а также с условиями, в которых перевозятся пассажиры?

Мы исходим из того, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры (MTID) как специализированный орган центрального публичного управления осуществляет, совместно с местными органами власти и другими ответственными ведомствами, государственное управление автомобильным транспортом. Так, организация регулярных рейсов пассажирских перевозок (открытие, изменение и/или закрытие) осуществляется на основе положений Регламента пассажирских и грузовых автоперевозок, утвержденного Постановлением Правительства № 854 от 28.07.2006.

Положения данного регламента предусматривают организацию регулярных рейсов на основании экономического и социального анализа, с учетом частоты перемещения населения между населенными пунктами, соотношения с другими видами транспорта и действующими маршрутами, а основанием для их организации служит анализ запросов населения, экономических агентов, местных властей, существующей ситуации и других факторов.

Вполне естественно, что в процессе управления регулярными рейсами есть как  довольные работой маршрутов, так и недовольные, при этом все претензии, поступающие в министерство на этот счет, рассматриваются в установленном порядке, в соответствии с существующими правовыми нормами. Если по каким-то проблемам не может быть найден консенсус между сторонами, они передаются на рассмотрение и для окончательного урегулирования уполномоченным органам.

Что касается условий, в которых перевозятся пассажиры, следует отметить, что транспортировщики обязаны обеспечить своевременное прибытие автобусов, в соответствующем техническом и санитарном состоянии, обеспечить перевозку пассажиров в условиях безопасности и комфорта, согласно положениям контракта и утвержденного расписания. С этой целью сотрудники вокзалов и станций проверяют соблюдение вышеперечисленных норм перед выходом автобусов на маршрут.

Кроме того, следует отметить, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры разработало проект нового Дорожного кодекса, при разработке которого были учтены европейские стандарты перевозки пассажиров, с его внедрением многие актуальные проблемы исчезнут.

В целях обеспечения экономических агентов Республики Молдова авторизациями на осуществление международных автомобильных перевозок по территории иностранных  государств, государственное учреждение "ANTA" ежегодно осуществляет обмен авторизаций на основании Двусторонних межправительственных соглашений с 37 странами. Для осуществления нерегулярных пассажирских перевозок ежегодно получаются разрешения от следующих стран: Австрии, Азербайджана, Беларуси, Чехии, Казахстана, Латвии, Словении и Украины. Установленные квоты полностью удовлетворяют потребности местных перевозчиков, за исключением Украины, с  компетентными органами которой ведутся переговоры для получения дополнительных квот.

Вы заявляли, что нет никаких юридических преград для появления на рынке бюджетных (low-cost) компаний, отсутствие которых обусловлено малым пассажиропотоком и высокими аэропортовыми сборами. Однако некоторые Ваши коллеги по правительству связывают задержку появления дешевых авиарейсов с отсрочкой подписания соглашения с ЕС.

Действительно, до сих пор не было никаких препятствий для появления в Молдове подобных авиакомпаний. Такие компании, как «Air Baltic», «MeridianaFly», которые позиционируют себя как компании low-cost, присутствуют на рынке воздушного сообщения Молдовы, однако действуют в соответствии с принципами классических авиакомпаний. Мы, однако, хотим, чтобы эти компании не только присутствовали, но и работали как компании low-cost. Для этого мы пытаемся создать им дополнительные условия, предлагаем альтернативные аэропорты, совместно с представителями этих компаний определяем инфраструктурные условия, которые бы отвечали их требованиям.

К примеру, государство должно инвестировать, по меньшей мере, 20 млн. евро в развитие одного из альтернативных аэропортов, чтобы любая бюджетная авиакомпания могла осуществлять рейсы.

В связи с этим я бы хотел отметить, что уже с апреля 2012 года после серии переговоров и временных соглашений между Министерством и властями гражданской авиации ряда государств-членов ЕС, таких как Италия, Германия, Австрия и Румыния, мы добились  либерализации в коммерческом плане.

Почему выросли цены на авиарейсы Кишинев-Бухарест, поскольку те обещанные 50 евро уже стали историей?

Вся разница в том, что в связи с увеличением стоимости топлива цена стала 57 евро вместо 50. Наши пассажиры быстро поняли преимущества предварительной покупки билетов по сниженной цене, и фактически все предоставляемые по этой цене места, составляющие до 20% мест в самолете, приобретаются пассажирами заранее. Они доступны и на веб-сайте авиакомпании. Этот принцип распространен во всем мире – что дешевые билеты приобретаются непосредственно в авиакомпании, поскольку распространение их через агентства по продаже билетов предполагает добавление дополнительной стоимости – комиссионных от продажи, стоимости системы бронирования, агентское вознаграждение, и т.д..

В докладе Счетной палаты говорится о деньгах, инвестированных Государственной администрации гражданской авиации, которые оказались фактически выброшенными на ветер. В какой степени эта проблема касается Вашего ведомства?

В период 2008 – 2009 гг. были осуществлены инвестиции, связанные со строительством взлетно-посадочной полосы для вертолетов. Инвестиции оцениваются в размере до 600 тыс. леев и еще порядка 2 миллионов леев необходимо для изменения назначения земельного участка.

Очевидно, что с ликвидацией Государственной администрации гражданской авиации, Министерство транспорта и Агентство гражданской авиации должны будут решать эти проблемы, причем как можно скорее. В бюджете пока что не предусмотрены необходимые средства, поэтому нам предстоит найти другие решения.

Молдавская железная дорога объявила, что после возобновления движения товарных поездов по приднестровскому участку железной дороги, предприятие будет нести убытки. Каким образом будут распределяться расходы, ответственность и доходы, связанные с этим проектом?

В результате возобновления движения товарных поездов по приднестровскому сегменту железной дороги Молдавская железная дорога продолжает принимать все необходимые меры для увеличения потока грузоперевозок, транзита, импорта и экспорта. Так, в ближайшем будущем планируется существенно увеличить и эффективность предприятия МЖД.

Вы не могли бы рассказать нам немного о стадии, на которой находятся проекты по модернизации МЖД и процесс приведения национальных стандартов в соответствие с европейскими?

Одним из важных реализуемых сегодня проектов является модернизация старых вагонов. Речь идет об обновлении парка вагонов МЖД, предполагающем полную замену каркаса.  Первый модернизированный поезд будет двигаться по маршруту Бендеры – Окница. Согласно проекту по модернизации, поезд оснащен удобными креслами, кондиционерами, телевизорами, интернетом и биотуалетами.

Следует отметить, что в ходе встречи в конце апреля 2012 года с региональным директором ЕБРР по странам Кавказа, Молдове и Беларуси Поль-Анри Форестье сказал, что ЕБРР планирует оказать финансовую поддержку в форме кредита для модернизации железнодорожной инфраструктуры Молдовы и подвижного состава по типу RailBus. Нам предстоит уладить все необходимые формальности в этом отношении.

В этом контексте я не могу не спросить Вас об экономической эффективности пассажирского поезда в Одессу, следующего через приднестровский регион?

Как только будет сокращено время остановки и проверки поезда, следующего маршрутом Кишинев-Одесса, мы твердо убеждены, что будет мотивировано и увеличение потока пассажиров, особенно в летнее время.