Ион Тома

Проект Кодекса об образовании существует с 2010 года, однако он до сих пор так и не был принят. Что происходит в молдавской системе образования, нам рассказал советник премьер-министра по вопросам образования Леонид Бужор.

Председатель профильной парламентской комиссии заявил, что приоритетом этой осени станет принятие Кодекса об образовании. Ранее Вы говорили, что весной документ будет передан в Парламент. Почему настолько запаздывает рассмотрение этого Кодекса, и считаете ли Вы, что вам удастся продвинуть данный проект до конца этого года?

Проект Кодекса об образовании был рассмотрен Правительством еще в 2010 году. Позже было решено, что этот документ нуждается в дополнительном рассмотрении. Проект претерпел определенные изменения в результате изучения рекомендаций, полученных от профильных учреждений – университетов, колледжей, школ, министерств, профсоюзов и патроната, международных партнеров и гражданского общества. 6 июля было получено заключение Министерства финансов, и сейчас предстоит проанализировать и включить в проект их замечания и предложения.

Правительство ожидает проект Кодекса об образовании, доработанный в соответствии с замечаниями Министерства финансов. После этого утвержденный проект будет представлен на рассмотрение парламента.

Как уже неоднократно отмечал и премьер-министр г-н Влад Филат, принятие Кодекса об образовании является одним из приоритетов действующего правительства.

Председатель парламента заявил, что после принятия нового Кодекса, исчезнут проблемы, вызвавшие напряженность на экзаменах на степень бакалавра в этом году. Какое универсальное решение содержит этот проект?

Напряженность вокруг организации выпускных экзаменов 2011-2012 учебного года уже в прошлом. Ясно то, что любой экзамен на степень бакалавра должен соответствовать целому ряду условий, а именно: исходить из знаний, полученных кандидатами за годы обучения; проходить в строгом соответствии с правилами организации и проведения экзаменов на степень бакалавра; проходить в спокойной и доверительной атмосфере, чтобы кандидаты могли сосредоточиться на решении предложенных им тестов.

Новое руководство Министерства просвещения должно будет разработать новый регламент проведения экзаменов на степень бакалавра, либо внести изменения в уже существующий, чтобы создать условия для объективной оценки знаний, с одной стороны, и избежать так называемого феномена мобильных телефонов и других передовых технологий, с другой стороны.

В какой мере новый Кодекс будет способствовать появлению новых частных учебных заведений и , как сильно, на Ваш взгляд, мы в них нуждаемся?

Неважно, сколько частных учреждений у нас будет. Цель заключается в том, чтобы учебные заведения, будь то частные или государственные, обеспечивали оптимальные условия для передачи глубоких знаний учащимся и студентам, а также высокое качество образовательного процесса.

На состоявшейся 6 августа 2012 года встрече с ректорами премьер-министр Влад Филат подчеркнул необходимость создания двух агентств, призванных обеспечить хорошие условия обучения и установить справедливые принципы финансирования научных исследований в Молдове.

Первое агентство – Агентство по обеспечению качества высшего образования и научных исследований – будет заниматься оценкой и аккредитацией государственных и частных учебных заведений. Аккредитация будет проводиться регулярно, тем самым государство будет следить за соответствием данных учреждений необходимым требованиям по обеспечению учебного процесса.

Второе агентство – Национальное агентство по исследованиям, инновациям и трансферу технологий – будет способствовать продвижению политики в области исследований, инноваций и передачи технологий на национальном уровне, а также общим менеджментом научной деятельности, в том числе будет осуществлять финансирование на конкурсной основе исследований, проводимых в рамках высших учебных заведений, на средства государственного бюджета.

Что будет с колледжами и профессионально-техническими школами после принятия нового Кодекса?

Профессиональное образование в Молдове будет реформировано. В частности, предлагается внедрить дуальное образование, предполагающее подготовку высококвалифицированных кадров совместными усилиями государства и бизнеса.

Другая проблема заключается в чрезмерном количестве профессионально-технических школ. Зачастую в одном городе находится несколько профессионально-технических училищ, или же в одном районе несколько школ готовят специалистов одного и того же профиля. Чтобы исправить данную ситуацию, будет проведен глубокий анализ существующего положения, и, возможно, будет принято решение о слиянии некоторых школ.

Это неправда, что обучение в наших профессионально-технических школах находится ниже всякой критики. Доказательством тому является большое количество квалифицированных работников, успешно работающих за рубежом. И все же, надо признать, что оно оставляет желать лучшего. Участие международных партнеров в продвижении различных проектов и привлечении грантов для реформирования данной области остается одним из наших приоритетов.

А какова ситуация с реформами в системе среднего образования?

Реформа образования в Молдове вышло на новую ступень, начиная с 2010 года. Тогда был разработан проект Кодекса об образовании, был модернизирован куррикулум (учебная программа) по всем школьным предметам, были изданы новые учебники.

Также был внедрен План мер по реализации структурной реформы. В контексте оптимизации сети учебных заведений, поддержки данного процесса и создания оптимальных условий для организации качественного учебного процесса, Правительство приобрело на бюджетные средства 99 школьных автобусов, которые были переданы районным управлениям образования.

Обеспечение доступа к качественному раннему образованию для всех детей страны – остается одним из главных приоритетов Правительства. За этот период удалось обеспечить доступ к программам раннего образования порядка 10 тыс. детей, создано около 1000 новых рабочих мест для педагогов и воспитателей, открыто 43 общественных детских центра, открыты новые детские сады. Это стало возможно, благодаря проектам Глобального партнерства по образованию, которое выделило грант в размере около 4,4 млн. долларов США для дошкольного образования в нашей стране. Я лично способствовал получению этого гранта Республикой Молдова.

Недавно Правительство изменило организационную структуру Министерства просвещения и увеличило количество работающих в нем специалистов, в том числе был создан еще один пост вице-министра. Мы надеемся, что эти меры будут способствовать улучшению ситуации и решению всех проблем данной системы. Безусловно, реформы будут продолжаться.

Какое место в новой системе образования отведено Академии наук?

Эта тема вызвала многочисленные жаркие дискуссии. Проект Кодекса об образовании предусматривает формулу, которая, с нашей точки зрения, призвана укрепить позицию как Академии наук, так и высших учебных заведений. Университетские ученые считают нецелесообразным тот факт, что учреждение, занимающееся научными исследованиями,  также отвечает за распределение бюджетных средств. Решение, предложенное в проекте Кодекса об образовании, заключается в создании при Правительстве Национального агентства по исследованиям, инновациям и трансферу технологий, специализированного и  беспристрастного учреждения.

Никто не ставит своей целью ограничение полномочий и роли Академии наук, однако и мнение университетов в этом отношении не может игнорироваться.

Мы слышали позицию ЛП по поводу нового Кодекса, и знаем, что ожидания либералов очень велики, однако они напугали многих людей по поводу истории и упразднения русского языка из обязательной программы обучения. В какой мере все эти изменения предусмотрены в разработанном Правительством Кодексе, и какие еще изменения нас ожидают?

Кодекс об образовании является исключительно важным документов. Разработанный проект сначала должен быть рассмотрен и утвержден Правительством, затем и Парламентом. Я не комментирую заявления отдельных депутатов или парламентских фракций. В любом случае Кодекс будет доработан после дебатов и прений на пленарном заседании Парламента, в котором примут участие все избранные депутаты. В учебных заведениях страны будет применяться уже утвержденный Кодекс.

Что касается дисциплины "История", ограничусь лишь одной констатацией. Утвердив в 2010 году куррикулум предмета "История", мы вернули отражение исторических событий в свете научной истины.

У нас умные, талантливые дети, и мы должны создать им все условия для полноценного развития, чтобы они стали хорошими гражданами Республики Молдова.

Проект Кодекса об образовании содержит конкретные положения, которые должны  обеспечить качественное образование, начиная с дошкольного и до обеспечения обучения в течение всей жизни.