Согласительная комиссия во главе с Ильей Клебановым утвердила единый законопроект об альтернативной гражданской службе. Согласно документу, «альтернативщики» будут служить по месту жительства и смогут одновременно учиться. Сроки службы будут утверждать уже депутаты.

В субботу согласительная комиссия под председательством вице-премьера Ильи Клебанова утвердила единый проект закона об альтернативной гражданской службе (АГС), который будет предложен правительству вместо отклоненного недавно проекта Минобороны.

Как рассказал член думского комитета по обороне и участник рабочей группы Эдуард Воробьев, новый проект согласован почти по всем позициям и больше правительственная комиссия собираться не будет.

Единственное, что так и не смогла утвердить комиссия – это срок прохождения АГС – служить ли «альтернативщикам» 36 месяцев (в полтора раза дольше обычных призывников) или 48 (в два раза дольше). Выбор между двумя вариантами сделают депутаты Госдумы, когда будут принимать закон.

По мнению Воробьева, скорее всего, альтернативная служба будет длиться четыре года, как настаивает Министерство обороны. В этом отношении у военных немало сторонников, отметил депутат.

Сейчас существует четыре проекта закона об АГС: первые три предложены депутатами Андреем Николаевым, Эдуардом Воробьевым и Владимиром Семеновым, а четвертый – Министерством обороны. По словам Эдуарда Воробьева, концептуальных позиций, определяющих суть каждого проекта, пять. Это способ заявления о прохождении АГС, ее продолжительность, условия прохождения, место прохождения и возможность учиться во время службы.

Согласно единому проекту, чтобы пройти альтернативную службу, призывнику надо будет подать в призывную комиссию заявление, в котором обосновать невозможность служить с оружием в руках. Если комиссия сочтет, что основания, представленные молодым человеком, недостаточны, она должна будет в случае необходимости доказать свою точку зрения в суде. Этот принцип эксперты по АГС называют заявительно-доказательным. Рабочая комиссия исключила из теста законопроекта об АГС пункт, по которому призывник, отказывающийся служить по религиозным соображениям, должен представить справку из представительства его конфессии. Теперь это можно делать только по желанию.

В отношении места службы действует «преимущественно территориальный принцип». Большинство молодых люди будут проходить АГС недалеко от места жительства, а в другой регион их направят, только если на родине «не хватит мест».

По словам Эдуарда Воробьева, в случае отправки «альтернативщика» в другой регион федеральный орган власти, на объектах которого служит призывник (например, Минтруда или Минздрав), несет полную ответственность за его судьбу. Министерства должны будут не только обеспечить «альтернативщиков» жильем и питанием, но и оплатить им дорогу домой во время отпуска. Кстати, отпуск, в соответствии с новым Трудовым кодексом, полагается всем, кто будет проходить АГС.

Единый проект разрешает прохождение альтернативной службы на объектах или в учреждениях Минобороны (например, в военных совхозах), но не в воинских частях. При этом совместное проживание «альтернативщиков» и военнослужащих-срочников запрещено.

Возможно, для призывников, которые будут служить на военных объектах, сократят срок службы на один год.

По словам замначальника организационно-мобилизационного управления Генштаба Василия Смирнова, альтернативных призывников могут использовать «на должностях медицинских работников, тыловиков и сельхозрабочих». Смирнов полагает, что список гражданских специальностей должен быть разработан правительством России.

По решению правительственной комиссии призывники получат право одновременно с прохождением АГС учиться на вечернем или заочном отделениях вузов

По предварительным расчетам Генерального штаба Минобороны, всего в России на альтернативную службу пойдут около двух тысяч человек. Законопроект должен поступить на рассмотрение правительства до 14 февраля. И если правительство его утвердит, то в Госдуму он может быть внесен уже на следующей неделе.

Однако общая согласованность, достигнутая на нынешнем заседании комиссии, как считают некоторые депутаты, может оказаться фикцией. Все в конечном итоге будет зависеть от парламентариев.