Ревизионная комиссия главного кредитора Молдовы  – Международного валютного фонда (МВФ), уехала из Кишинева неудовлетворенной. Или, как принято выражаться в таком случае, оценила прогресс страны со «сдержанным оптимизмом».

Причин для недовольства у последней, шестой оценочной миссии МВФ по программе кредитования Молдовы было несколько. Во-первых, республика не вписалась в оговоренные сроки. Во-вторых, не выполнила многого из обещанного.
 
Просрочились
 
Премьер-министр Молдовы Владимир Филат на встрече с главой миссии МВФ Николаем Георгиевым признался, что, когда он и его правительство обращалось к международному фонду, в порыве популизма они взяли на себя больше, чем могли выполнить.
 
Как отметил господин Георгиев, правительство Молдовы не успело осуществить ряд мер, которые были оговорены в программе, рассчитанной на 2010-2012 годы. Он сообщил, что МВФ дал молдавским властям дополнительные три месяца для завершения целей программы. Владимир Филат, в свою очередь, пообещал, что в самое ближайшее время Молдова устранит отставание.
 
В целом Николай Георгиев отметил, что, несмотря на некоторые задержки, программа действий, которую финансирует международный фонд, выполняется по плану. По его словам, МВФ в первую очередь беспокоят недовыполненые обязательства по изменению законодательства для обеспечения полной прозрачности и раскрытия конечных владельцев банков. Георгиев отметил, что это насущная необходимость банковской системы республики в условиях возникающих рисков в финансовом секторе и недавних попыток непрозрачной смены владельцев банков. Как подчеркнул глава миссии, новые требования должны быть применены ко всем без исключения акционерам банков страны.
 
На чем сэкономила страна
 
С урегулированием бюджетных проблем правительство справилось – вместо обещанного дефицита до 3% ВВП в 2012 году ожидается всего 1,9%. Чтобы покрыть часть неполученных доходов в этом году, власти Молдовы выпустили лицензию на мобильную связь 4G (которую недавно успешно приобрела, по крайней мере, одна компания мобильной связи в Молдове – Orange), что принесло бюджету 300 млн. леев, а также увеличили с 30% до 60% лицензионную пошлину для игорного бизнеса – плюс 40 млн. леев в бюджет.
 
До 2012 года были отложены увеличения заработной платы и выдачи премий для чиновников и государственных служащих, что, по некоторым данным, снизило расходы государства более чем на 100 млн. леев. Еще 120 млн. леев сэкономили на расходах в сфере здравоохранения, юстиции, образования и национальной обороны.
 
Для сбалансирования бюджета также были предприняты увеличение НДС на сахар, масло, соки и другую сельхозпродукцию с 8% до 20%; установление ставки НДС в размере 8% вместо 6% на природный и сжиженный газ; введение косвенного метода оценки налогооблагаемых доходов и имущества и др.
 
Зато в следующем году власти решили ни в чем себе не отказывать – на 2013-й готовится увеличение расходов парламента, правительства, Центризбиркома, Счетной палаты и других центральных органов власти.
 
Даешь акциз!
 
Международный валютный фонд, напротив, настаивает на продолжении снижения расходов – более постепенно повышать заработную плату бюджетникам, продолжать рационализацию текущих расходов и еще больше увеличить доходы.
 
Так, МВФ рекомендует правительству Молдовы увеличить ставки акцизов на нефтепродукты. По словам Николая Георгиева, корректировка нужна, так как ставка этих акцизов не индексируется по отношению к реальному росту ВВП, и получается, что доходы по этой статье в госбюджет постепенно сокращаются. Георгиев сказал, что МВФ советует властям Молдовы индексировать ставку акцизов на топливо на уровне роста номинального ВВП, что остановит сокращение доходов от акцизов на нефтепродукты.
 
Глава миссии также подчеркнул, что эта мера поможет Молдове выполнить и свои обязательства  перед Евросоюзом, которые предусматривают, что через определенный период времени уровень акцизов на нефтепродукты в нашей стране достигнут среднеевропейского.
 
Международный фонд рекомендует также властям Молдовы пересмотреть размер дорожного сбора. Напомним, введенный в ноябре налог за пользование дорогами автомобилями, не зарегистрированными в республике, составляет от 2 евро (за неделю пользования) до 25 евро (полгода пользования). Эти цифры были установлены парламентом, но в первоначальном проекте, подготовленном в правительстве, сборы были в разы выше: от 7 евро за 3 дня до 380 евро за полгода пользования.
 
По словам Георгиева, размер «виньетки» должен быть как можно больше, но в то же время его необходимо устанавливать с учетом «последствий», которые правительству предстоит изучить. Ожидается, что с этого налога в Дорожный фонд дополнительно будут поступать 20-25 млн. леев в год.
 
Еще увидимся
 
Следующая миссия  планирует посетить Молдову в начале 2013 года для продолжения переговоров. Завершение программы кредитования МВФ позволит Молдове получить от фонда последний транш в размере около $76 млн., предназначенных для поддержки валютных резервов. Ожидается, что Совет директоров МВФ сможет провести оценку Молдовы и принять решение о выделении ей последнего транша помощи до конца апреля 2013 года