Председатель Национальной антикоррупционной комиссии (НАК) Анатолие Дончу был назначен на должность 25  октября 2012 года. В своем интервью порталу ТРИБУНА чиновник рассказал о том, каким был этот год, с какими трудностями пришлось столкнуться,  каких достижений удалось достичь и  о том, что запланировано на будущий год

Т.:  Г-н Дончу, каким был первый год деятельности Национальной антикоррупционной комиссии?

А. Д.: Это был годом становления, создания учреждения, а не погони за результатами.  Мы поставили перед собой задачу создать жизнеспособное и функциональное учреждение. И до настоящего времени нам это удавалось. Вместе с тем нам еще предстоит изменить определенные вещи, что упростило бы нам деятельность.  Сложность  в том, что на протяжении этого года нам пришлось одновременно и работать, и учиться. К примеру, в Вильнюсе такую комиссию сформировали в 1998 году, затем они учились, а к работе приступили в 2000  году. Начало было трудным: без офиса, без бюджета, без служащих,  без  законодательных рамок и всего, что необходимо для обеспечения функциональности учреждения. Национальная антикоррупционная комиссия –     совершенно уникальное учреждение, поэтому были определенные сложности,  мы сопоставили законодательные рамки, которые требуют изменений с тем, чтобы не допустить в будущем нежелательных ситуаций.

Т.:  Что предполагают эти изменения в законодательство?

А. Д.: Первый  закон о проверке деклараций об имуществе был принят в 2002  году и с тех пор не претерпел  никаких изменений. Закон о конфликтах интересов был принят в 2008 году, а последний  профильный закон  – о Национальной антикоррупционной комиссии – приняли  19  декабря 2011 года. Все эти законы были приняты еще давно, и так случилось, что определенные аспекты противоречат  друг  другу и требуют изменения и адаптации к нынешней ситуации.

Мы поставили перед собой задачу изменить профильные законы в три  этапа:

•    в апреле 2013 года мы представили в парламент РМ проект закона об организационных аспектах Комиссии;
•    мы предложили ввести категорию «приближенных лиц» – посаженные дети и посаженные родители – и выявлять собственность, записанную на чужое имя;
•    укрепление деятельности по предупреждению коррупции в плане деклараций об имуществе и о личных интересах.

Т.:  Каких достижений и результатов  удалось добиться?

А. Д.: Недавно я представил деятельность учреждения в  отчете за 9 месяцев нынешнего года, так как собственно деятельность оно начало с 1 января 2013 года.

Нельзя говорить о достижениях. Мы скромные, ведь в данном случае речь идет не об оценках, а о лицах, исполняющих ответственные  государственные должности, и все случаи резонансные. У нас есть свои обязанности, которые мы исполняем для повышения  прозрачности.

В отчетный период составлено 360 протоколов. Санкции применены к целому ряду чиновников. За эти 9 месяцев  многие чиновники допустили определенные неясности в своих декларациях об имуществе.  Мы пришли к выводу, что тому существуют три причины:  неясность в законодательстве, отсутствие знаний насчет заполнения  деклараций, пропуск определенных требований.

Мы обеспечили прозрачность в том, что касается деклараций, обнародовали более 100 тыс.  деклараций. Кроме того, у нас есть 2 базы данных. В  одной заштрихованы  персональные данные – к ней доступ есть у всех. В другой ничего не заштриховано, а доступ к ней открыт только для тех, кто работает в Комиссии. В общей сложности, речь идет о более 200 тыс. деклараций.

Т.:  Каким был этот год лично для Вас?

А. Д.: Год был крайне сложным, но интересным. Вместе с коллегами мы приложили максимальные усилия. Мы много работали над созданием данного учреждения. Сформировать Комиссию планировалось еще с 2009 года, когда был принят соответствующий закон. Я не цепляюсь за должности, поэтому совсем не  боюсь. В случае давления  либо иного влияния я в  любой момент могу подать в отставку. Я был и остаюсь политически неангажированным.

К сожалению,  не существует  социального равенства. Я имею в виду, что заработная плата  сотрудников НАК очень маленькая – самая маленькая среди всех ведомств. Нам приходится много трудиться,  но наш  труд не оплачивается должным  образом. Самая высокая зарплата (у председателя) составляет 5000 леев, служащие же получают 3000 леев. Вот почему у нас много вакансий.

Т.:  Сколько сотрудников работает теперь в НАК и сколько вакансий еще есть?

А. Д.:  25 октября 2012 года был и я и трое коллег. Только 1 января  2013 года мы приняли еще двух человек – в секретариат и человеческие ресурсы.

Мы работаем при том, что штаты недоукомплектованы на 8 человек. В общей сложности нас должно быть 26 человек за исключением членом Комиссии. Теперь у нас 8 сотрудников и 8 вакансий. Когда мы приступили к работе, постоянно  давали объявления о замещении вакантных должностей, но не могли никого взять, так как зарплата не обеспечивала должной мотивации.  Нам нужно укреплять свои способности, а для этого нужно принимать на работу квалифицированный персонал,   обучать его  приемам проверки  деклараций.

Т.:  Что вы намечаете на  2014 год?

А. Д.: На 2014 год мы планируем следующее: укрепить функциональные способности; ориентировать на прозрачность путем  информирования и воспитания; внести изменения в законодательство;  активизировать мероприятия по предупреждению коррупции; обеспечить унификацию  деклараций о  доходах и собственности с декларациями о личных интересах  для того, чтобы упростить процедуру их подачи; обеспечить оцифровку деклараций, чтобы их можно было заполнять в режиме онлайн.
Мы не являемся репрессивным органом. Мы хотим стать органом по предупреждению коррупции и воспитанию в духе ответственности среди тех, кто подает декларации о собственности и доходах и о личных интересах.