Одно из самых серьезных государственных преступлений - контрабанда - у нас часто остается безнаказанным. Причина - в отсутствии единообразного толкования закона.

Контрабанда, согласно статье 75 Уголовного Кодекса РМ - это "перемещение через таможенную границу товаров, предметов или иных ценностей помимо таможенного контроля или с сокрытием от него, либо с обманным использованием таможенных документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием товаров, предметов и иных ценностей или декларированием их под другим наименованием в таможенных и иных документах, необходимых для пересечения границы". В зависимости от размера нанесенного государству ущерба, вида совершенной контрабанды и субъектного состава, за совершение такого преступления предусматривается наказание от штрафа в размере 100 минимальных заработных плат до лишения свободы сроком на десять лет. Во всех случаях объект контрабанды подлежит конфискации.

Отсутствие единообразного применения законодательства касается, в первую очередь, самого распространенного в Молдове вида контрабанды - совершенной путем недекларирования товара.

Чаще всего такие нарушители задерживаются сотрудниками дорожной и экономической полиции прямо на городских рынках, реже - на трассах. Транспортные средства проверяются на наличие товара, сопровождающие груз лица - на наличие соответствующих документов. Нередко оказывается, что таможенных документов на товар либо нет вообще, либо товар задекларирован частично, и на гораздо меньшую сумму, чем требуется.

К. был задержан в Кишиневе. Поездом через таможню Кучурганы он привез из Украины 1200 кг маргарина на продажу. Маргарин находился в 60 коробках, которые были расставлены под скамейками по всему вагону. Никаких таможенных документов при нарушителе не было. На вопрос о том, почему он не задекларировал товар, ответил: "Таможенник был в вагоне и ничего не спросил, ну и я не стал говорить". По этому уголовному делу Апелляционной палатой был вынесен оправдательный приговор. Рассмотрение аналогичного дела, по которому проходили двое соучастников, и везли на продажу 5480 кг такого же маргарина, недавно закончилось тем же.

На прошлой неделе была оправдана Наталья Н., которая пыталась незаконно ввезти на территорию РМ 4 коробки с медикаментами (около 5000 пачек таблеток), предназначенные для продажи. Права на ввоз и реализацию такого товара нарушительница не имела, поэтому о наличии товара умолчала. Коробки были обнаружены при обыске автобуса. Ее "коллега", перевезшая месяц назад через молдавско-украинскую границу машину (!) с мебелью, также оказалась невиновной.

За отсутствием состава преступления был оправдан водитель фуры, который вез из Турции более 100 наименований товара общей стоимостью 713244 лея (данные экспертизы), а также работник таможни, на которого он как на соучастника указал во время следствия. "Сценарий" не нов: контрабандист задержан в Кагуле в результате спецрейда работниками Департамента по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, при нем были таможенные документы только на часть товара. Задекларированный и легально перемещенный через границу груз был оценен в сумму около 70 тысяч лей, а, значит, составил примерно десятую часть стоимости всего содержимого машины.

А вот совсем интересный случай. Оправданная по статье 75 УК Зинаида Д. везла в Молдову одежду. На таможне она задекларировала только часть груза, остальную часть, надо сказать, большую (на сумму в 35 тысяч лей), провезла нелегально. Сегодня недавняя подсудимая подала в суд иск о возмещении морального и материального ущерба, который оценила в 150 тысяч лей.

Надо сказать, что ее требования формально законны. В материальный ущерб включена стоимость товара, который, будучи арестован на время следствия, утратил, по словам потерпевшей, свою ценность; а также стоимость неоднократных поездок с севера Молдовы, где она проживает, в Кишинев, где велось следствие по делу. При этом законодательных рамок для определения морального ущерба не существует, так как, согласно международным Конвенциям, к которым присоединилась Молдова, его денежный эквивалент может определить только сам пострадавший. Так что дело о возмещении ущерба Зинаида Д., скорее всего, выиграет.

Вынося оправдательные приговоры по этим уголовным делам, суд ссылается на существующее с 3 марта 2000 года Примечание к статье 75 УК. В нем сказано буквально следующее: "Не считается контрабандой ввоз на таможенную территорию Республики Молдова без декларации денежных средств, товаров, предметов и иных ценностей в пределах, предусмотренных действующим законодательством". Проблема заключается в том, что ни один существующий в республике документ не регламентирует количество каждого вида товара, которое гражданин может беспрепятственно ввезти на территорию Молдовы.

Вот и получается, что из-за отсутствия этих норм и наличия Примечания та часть статьи 75 УК, которая говорит о контрабанде путем недекларирования, бездействует. И правда, кто, кроме законодателя, может достоверно сказать: являются ли, скажем, десять ввозимых из Польши мужских костюмов объектом контрабанды или человек имеет право ввезти их для собственных нужд, несмотря на довольно высокую стоимость? Поэтому каждый судья вправе толковать это противоречие в законодательстве по-своему, осуждая или оправдывая подсудимых. Общая тенденция заключается в том, что преступники, совершившие такого рода контрабанду, оправдываются.

Есть у этой "медали" и еще одна сторона. Из-за разночтений в законодательстве государство несет убытки, хотя это нонсенс. Таможенные сборы и конфискованные объекты контрабанды должны пополнять казну, у нас же все происходит с точностью до наоборот. Мало того, что масса сил, времени, денежных и человеческих "ресурсов" тратится на то, чтобы довести дела о контрабанде до суда, так теперь еще и оправданные преступники стали обращаться в суд за возмещением ущерба. Если дело и дальше так пойдет, не исключено, что государству в их пользу придется расстаться с довольно значительной суммой денег.

Рисунок : Эдуарда Майденберга