В своем интервью порталу ТРИБУНА генеральный директор Государственного агентства по интеллектуальной собственности Республики Молдова (AGEPI) Лилиана Болокан рассказала о том, каким выдался 2013 год для сферы  интеллектуальной собственности,  насколько хорошо знакомы наши сограждане с понятием «интеллектуальная собственность»,  в какой мере необходима Молдове система интеллектуальной собственности, а также поведала о том, что больше всего охраняют в нашей стране, и о многих других интересных вещах.     

Т.:  Госпожа Болокан, 2013 год завершился и начался 2014. Каким выдался 2013 год и какие ожидания Вы связываете с 2014?

Л. Б.:  2013 год был для нас достаточно ответственным. Нам пришлось приступить к деятельности в целом ряде направлений, исходивших  из того, что было начато нами в   2012 году.  К концу 2012 года мы утвердили  Национальную стратегию в области интеллектуальной собственности, а 2013 год был первым, когда мы начали осуществлять мероприятия, вытекающие из этого документа. Важно, что мы это сделали не в одиночку, а вместе с нашими партнерами из других учреждений, как то: Министерство внутренних  дел, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Таможенная служба,  Генеральная прокуратура. Вместе с ними мы приступили к  претворению Стратегии в жизнь. Также  в прошлом году  к нам перешло председательство в Межгосударственном совете СНГ;  мы добились успехов в том, что касается внедрения системы охраны географических указаний;   мы начали осуществлять действия, предусмотренные в Меморандуме, который был  подписан между правительством Республики Молдова и Всемирной организацией  охраны интеллектуальной собственности в 2012 году, а также действия, закрепленные в Соглашении, подписанном между  правительством Республики Молдова и Евразийской патентной организацией. Другими словами, в 2013  году мы  начали осуществлять и осуществили целый ряд планов,  намеченных в 2012 году.

Т.:  Насколько хорошо знакомы наши сограждане с понятием «интеллектуальная собственность»?

Л. Б.: Как  показали проведенные год тому назад исследования, около 60% респондентов покупают контрафактную и пиратскую продукцию именно потому, что не знают, что нарушают определенные рамки. С другой стороны, 40% утверждают, что приобретают подобную продукцию, то есть нарушаются определенные пределы соблюдения прав интеллектуальной собственности, из-за того, что все контрафактное и пиратское доступнее по цене. При этом не принимается во внимание качество этой продукции, которая означает и безопасность жизни (в случае фармацевтической и продовольственной продукции, в случае запасных частей к машинам), что очень важно.

Т.:  Что такое интеллектуальная собственность? Задаю этот вопрос для того, чтобы пролить свет для тех, кто впервые услышал   такое понятие. 

Л. Б.: Интеллектуальная собственность – новая, молодая для  Республики Молдова сфера. Год назад исполнилось 20 лет  с начала деятельности в этой сфере, а  наша «молодость»  сопряжена как с плюсами, так и с минусами. Плюсы заключаются в том, что эта сфера не успела унаследовать тяжесть советской системы, то есть она с самого начала  стала развиваться как проевропейская сфера, как сфера,  ориентирующаяся на  международные и европейские директивы. Таким образом, сферу  интеллектуальной собственности  Республики Молдова легко приводить в соответствие   с европейскими требованиями. Плохо то, что у нас слишком мало юридического опыта, опыта в применении прав, в предупреждении аспектов, которые мы не всегда можем предугадать, однако у нас есть и партнеры из других стран, имеющие 100-летний опыт в сфере охраны интеллектуальной собственности, и у них мы можем немало поучиться. Интеллектуальная собственность – сфера,  позволяющая автору, создателю пользоваться соблюдением морального права, то есть дает ему  возможность называться автором  определенных продуктов интеллектуальной деятельности. С другой стороны существует возможность соблюдения имущественных  прав или же прав на финансовое вознаграждение. Интеллектуальная собственность – правовая  сфера, которая позволяет автору  чувствовать себя собственником   своего интеллектуального достояния,   делать с этим достоянием,  с продуктом умственной  деятельности то, что он считает нужным, и вообще иметь право решать, с кем этот продукт пойдет дальше на рынок, какого он будет качества, в каком  объеме станет выпускаться, каким будет его целевой сектор, на какой территории он будет распространяться.

Т.:  В какой мере необходима Молдове система интеллектуальной собственности?

Л. Б.: Она необходима в той мере, в которой нам хочется, чтобы каждый гражданин имел не только чувство материальной собственности, но и интеллектуальной. Система  интеллектуальной собственности  развивает уважение к создателю, уважение к определенным границам, которые затем каждый решает, в какой мере он  хочет или не  хочет переходить.  Эти границы юридические и, когда  их переходят, соответственно,   за это следует юридическое наказание, которое достаточно жесткое.  Такая система в Республике Молдова необходима, поскольку у нас очень много талантливых людей, которые зачастую даже не претендуют на соблюдение имущественных прав, на финансовое вознаграждение. Нередко  они ограничиваются соблюдением моральных прав, что есть тем, что их признают в качестве авторов определенных работ.

Т.:  Кто пользуется этой системой?

Л. Б.: Пользуются все – от автора, в отношении которого соблюдаются два права, а именно моральное и имущество. Пользуются и  потребители, поскольку, когда существует патент, когда существуют охраняемые сорта растений, когда существует зарегистрированный промышленный  дизайн, существуют и определенные гарантии. Когда мы выбираем определенные марки,  мы уверены, мы осознаем и качество, которое, в свою очередь, влияет и на качество нашей жизни. К примеру, мы уверенны в том, что, если покупаем  лекарства определенной марки,  в них  в точности соблюдена та доза, благодаря  которой они эффективны. А это означает качество и безопасность жизни. С другой стороны, разумеется, в выгоде  остается и государство, ведь, когда  марка  охраняется на экономическом  пространстве нашей страны,  это  благоприятствует ее деятельности, а обладателями марок являются экономические агенты, выплачивающие налоги и поддерживающие бюджет.

Т.:  Что больше всего охраняется в РМ?

Л. Б.: В сфере охраны интеллектуальной собственности тренд последних нескольких лет следующий: около 60% всех заявок, поступающий в AGEPI, относятся к маркам и примерно 30% – к патентам.  Остальные  заявки касаются объектов интеллектуальной собственности.  Кстати, в последние два года положительная тенденция прослеживается в том, что касается промышленного дизайна. Отмечу в этом смысле и авторское право (которое не обязательно) при регистрации  сортов растений, а также другое.

Т.:  Согласно GII (Глобальный  инновационный индекс),  за последние два года Молдова поднялась в рейтинге самых новаторских стран. Что принесло с собой улучшение наших позиций в данном рейтинге?

Л. Б.: Во-первых, мы не знаем, как выбирались данные для  Глобального индекса. Второе место в мире достаточно впечатляющее и мы были удивлены, но это относится только к определенным аспектам. К примеру, мы на втором месте по инвестициям в продвижение креативности и по количеству креативных результатов. Мы инвестируем мало, но добились впечатляющих результатов. С другой стороны, мы занимаем второе место в мире и по  соотношению между ВВП и числом  изобретений. У нас очень  низкий ВВП, мы относимся к наиболее бедным в Европе странам, однако при этом у нас впечатляющее число  объектов интеллектуальной собственности. А это  свидетельствует о том, что мы очень  талантливый народ, что у нас  отличная система, обеспечивающая охрану и возможности для  развития  предметов креативной  деятельности в Республике Молдова. Было бы неплохо  быть  в числе первых в  мире и по внедрению новых технологий и решений, ведь это  означало бы, что у нас экономика будет развитой. Традиционно, общепринято считать, что   наиболее  развиты страны, в которых выше процент патентов, нежели марок, так как патент означает  новаторство и применяемое изобретение, и тогда экономика растет за их счет.

Т.:  Надо ли понимать, что для того, чтобы добиться движения национальной  экономики вперед, можно внедрять только запатентованные изобретения?

Л. Б.: Это патентный миф. По сути, высокоразвитые страны, такие как Германия, Япония или США,  начинали не с внедрения собственных патентов, а с так  называемого патентопользования, то есть  с использования идей, определенных новых технологий, которые охранялись только в других странах. У  нас есть доступ к  изобретениям, которые охраняются, к примеру, в США, но при  этом они не   охраняются  и на территории Республики Молдова, а это означает, что у нас есть  доступ к этим идеям и к развитию новых технологий. Нет необходимости изобретать велосипед, если уже кто-то изобрел его до нас!

Т.:  Какие действия  предпринимает правительство по поддержке интеллектуальной собственности?

Л. Б.: В этом смысле мы даже входим в число стран, лидирующих в плане поддержке, которое правительство обеспечивает нашим создателям. За самые весомые  предметы интеллектуальной собственности правительство Республики Молдова   предоставляет льготы по выплате регистрационных сборов. Так,   малым и средним предприятиям, к примеру, для регистрации марок обеспечивается 50-процентная скидка. То же самое относится и к физическим лицам. Что касается патентов для организаций научной сферы и физических лиц, то  предоставляются скидки в размере 95%. А это означает, что заявители выплачивают лишь 5% пошлины, установленной  правительством. То же самое относится и к промышленным рисункам и моделям.  В мире  редко встречается подобная поддержка со стороны правительства.

Кроме того, мы организуем международную выставку «Info-Invent». Она проводится раз в два года и в ее рамках предоставляется очень много льгот. Вы нигде в мире не найдете страну, в которой правительство организует подобные мероприятия, и в этом смысле мы обеспечиваем нашим создателям реальную поддержку.

Т.:  Вступило в силу Соглашение РМ-ЕС относительно географических указаний. Что  принесло это РМ?

Л. Б.:  Хотя прошел только один год,  Соглашение уже принесло нашей стране положительные результаты. У нас  уже есть 4 зарегистрированных географических указания. И речь идет о четырех  национальных географических указаниях.  Для нас было сложнее донести до понимания экономических агентов, виноделов, что такое географическое указание, насколько оно полезно, для чего оно служит. Вот почему мы очень рады этим четырем географическим  указаниям. Надо признать, что 80%  экспортируемого Францией вина   –  географические указания. У нас есть только четыре, но мы надеемся, что это пойдет на благо всей системы.  Географическое указание представляет собой не только название, наименование продукта, а еще означает традицию, культуру, качество, происхождение в определенном месте, которое не повторяется больше в другой части света. И у этого места есть свои собственные характеристики, которые  мы можем найти, продегустировать в соответствующем продукте, а это означает для него и дополнительную финансовую составляющую.

Т.:  Состоялось парафирование  Соглашения о свободном товарообороте РМ-ЕС, которое касается в  том числе интеллектуальной собственности. О чем конкретно идет речь?

Л. Б.: Была более объемная глава относительно  приведения законодательства РМ в соответствие с европейскими директивами. Практически у нас было немного работы в этом смысле, поскольку мы уже завершили гармонизацию национального  законодательства с международным.  Новизна в том, что подписание данного соглашения означает следующее:  доступ на территорию  Республики Молдова получат больше оригинальных лекарств, так как  документ   предусматривает предоставление охраны фармацевтической продукции со сроком  тестирования 5+2 года.   Такая охрана привлекательна и выгодна для оригинальной фармацевтической продукции. Таким образом, мы расширяем выбор гражданина.

Т.:   16  октября 2013  года  с Европейской патентной организацией было подписано Валидационное соглашение. Какую выгоду оно предполагает?

Л. Б.: Этот документ  подлежит ратификации парламентом Республики Молдова.  Выгода состоит в том, что это первый шаг  по вступлению в европейское патентное пространство. Соглашение  даст возможность для того, чтобы на территорию Республики Молдова  приходило больше изобретений, больше патентов и чтобы при этом существовала уверенность в том, что они пользуются охраной и что их права соблюдаются. А  это означает инвестиции, это означает  налаженный бизнес, рабочие места.  Для иностранного патента это еще одна форма гарантии  того, что в Республике Молдова можно чувствовать себя в безопасности.

Т.:  В 2013  году AGEPI  добилось сертификата ISO 9001:2008  в  области качества. Что предполагает этот документ и в чем состоят   преимущества получения такого сертификата?

Л. Б.: В 2012 году мы  завершили проект «Twining». Он был  предоставлен нам Европейской комиссией, а нашим партнером в этом проекте было  датское бюро, с которым мы обменивались опытом. Проект  «Twining» предполагал, что через 18 лет молдавское бюро станет «близнецом» датского. Я  видела, что у них есть такой сертификат качества ISO,  и  поинтересовалась, о чем  идет речь. Публичные учреждения Молдовы не пользуются такими международными стандартами, мы же поставили перед собой задачу внедрить их. Данный процесс не всегда был комфортным, а порой даже был болезненным, так как началось с разработки должностных инструкций и установления показателей достижений.  Вы понимаете, что каждому из нас пришлось  установить для себя определенные параметры достижений, а это означает, что ты признаешь, что не всегда добиваешься  достижений, и что  тебе необходимо еще  немало сделать для того, чтобы работать качественно и предоставлять качественные услуги тому, кто обращается в AGEPI!  Вот почему нам пришлось сосредоточиться на своей структуре, привести определенные вещи в соответствие, пересмотреть   штатное расписание, внести изменения в некоторые позиции. В любом случае  благодаря  внедрению этих стандартов  сертификат помог нам стать еще ближе к тем, для кого мы работаем.  Наряду с этим мы запустили и услугу по онлайновой подаче заявок с тем, чтобы гражданин смог подать нужную ему заявку даже из дома. Вместе с тем, существуют и другие вещи,  которые с нашей точки зрения  позволяют нам утверждать, что мы предоставляем гражданину качественные услуги по международным стандартам.