Российская Федерация ужесточила правила въезда и пребывания в стране иностранцев. За нарушение законодательства для нелегалов из  республик СНГ, в том числе из Молдовы, предусмотрены административные санкции, запрет на въезд и даже уголовная ответственность.

Новая версия старого закона

С 1 января 2014 года на территории России вступил в силу Федеральный закон РФ №389 от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в статью 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в статью 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно нововведениям, иностранные граждане, въезжающие в Россию без виз (граждане стран СНГ, в том числе Молдовы), без разрешительных документов, могут находиться на территории этой страны не более 90 суток (3 месяца) в течение 180 дней (6 месяцев). Если до этого года иностранные граждане могли вернуться в Россию буквально на следующий день после выезда из нее (достаточно было лишь получить на границе соответствующую отметку), то по новым правилам это можно будет сделать не раньше, чем через три месяца. Лицам, нарушившим закон, грозит запрет на въезд в РФ в течение трех лет.

Эти нововведения, однако, не касаются тех мигрантов, которые получили разрешение на работу или оплатили патент. В этих случаях срок пребывания в России напрямую зависит от даты, указанной на разрешительных документах. Но и здесь российское законодательство оговаривает, что срок пребывания иностранца на территории РФ может быть продлен не более чем на год.  

Рабочий мигрант, отправляющийся на заработки в Россию, должен при въезде в эту страну честно указать в миграционной карточке цель визита – «работа». Далее в течение 7 дней необходимо встать на миграционный учет, а затем приобрести патент или разрешение на работу.

Если иностранец въезжает как турист, а спустя время выясняется, что он трудоустроился, то нарушитель подпадает под действие Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно части 2 ст. 18.8 ―  «несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий». Согласно этой статье, иностранному гражданину грозит штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с или без выдворения из страны.

Для тех иностранных граждан, которые, несмотря на запрет, все же рискуют пересечь границу Российской Федерации в поисках работы и которых задерживают, предусмотрены как штрафные санкции, так и уголовная ответственность. Правонарушителям грозит штраф в размере до 300 тыс. рублей и наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет.

Депортация серьезней, чем запрет на въезд

Председатель Конгресса молдавских диаспор (КМД) Александр Калинин считает, что данные изменения российского законодательства приняты не с целью оказания давления на власти Молдовы, поскольку они касаются не только граждан РМ, но и всех иностранцев, находящихся на территории Российской Федерации. Более чем из 560 тыс. молдавских граждан, работающих официально в России, 288 тыс. человек с 2009 по 2013 год совершили административные правонарушения. По утверждению Калинина, из общего числа правонарушителей ежемесячно из РФ выдворяют около 200 граждан Молдовы. Поэтому очень важно донести до общественности все нововведения, чтобы избежать запрета на въезд.

Александр Калинин отметил, что в офис Конгресса молдавских диаспор в Москве обращаются сотни молдавских граждан с просьбой помочь разрешить ситуации, связанные с запретом на их пребывание на территории РФ. По российским законам, за нарушение режима пребывания и работы в РФ иностранные граждане либо могут быть выдворены из страны, либо в их отношении принимается решение о неразрешении въезда на территорию России. Эти два понятия следует четко отличать друг от друга.

Решение о выдворении из страны выносит суд, и гражданин в течение 10 дней может его оспорить. Если же этого не произошло, то он обязан покинуть Россию. В противном случае при повторной проверке документов иностранец будет задержан, помещен в центр временного содержания нелегальных мигрантов и депортирован из страны, как только у государства найдутся средства на приобретение билетов. Депортированным гражданам въезд в страну запрещен на протяжении 5 лет.

Решение о неразрешении въезда выносит территориальный отдел Федеральной миграционной службы (ФМС) России или один из 10 уполномоченных органов исполнительной власти РФ (МВД, ФСБ, Минобороны, Росфинмониторинг, Служба внешней разведки (СВР), Минюст, МИД, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, Роспотребнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство). Его можно оспорить в течение трех месяцев с того момента, как иностранный гражданин узнал о нем.

И ремень безопасности имеет значение

По словам юриста Конгресса молдавских диаспор Евгения Левченко, в список лиц, которым могут вынести решение о неразрешении въезда, иностранный гражданин может угодить за несоблюдение правил дорожного движения РФ (даже за непристегнутый ремень безопасности), распитие спиртных напитков в общественном месте или какое-либо другое административное правонарушение. Причем его не будут специально искать, чтобы выставить из РФ. О существовании этого вида запрета иностранец может узнать лишь на границе, если после выезда из страны захочет вновь туда вернуться.

Как рассказал Александр Калинин, порой люди обращаются к ним с просьбой помочь узнать о причинах и форме запрета или каким образом снять эти санкции. Если у санкционированных лиц нет родственников или доверенных представителей в России, то выяснить такие вопросы крайне сложно, отметил председатель КМД. В существующей онлайн базе данных ФМС России содержится неполная информация об иностранных гражданах, которым запрещен въезд в Россию, так как есть еще 10 других органов исполнительной власти РФ, уполномоченных выносить подобные ограничения. Поэтому, если гражданину Молдовы не к кому обратиться с подобной просьбой, он может апеллировать к Конгрессу молдавских диаспор. Для этого необходимо заполнить заявление и передать его в головной офис в Москве. Лица, находящиеся  в Молдове, могут направить данный документ через филиал, открытый в Бельцах.

По словам юриста КМД Евгения Левченко, к ним поступило около 300 заявлений от молдавских граждан, которым был вынесен запрет на въезд в Россию. В 20 случаях после вмешательства юридической службы Конгресса вопросы удалось решить в пользу наших соотечественников. Но они бессильны чем-либо помочь, когда нарушения подтверждаются. 

Важно (на растре)

Сотрудники Конгресса молдавских диаспор готовы консультировать и оказывать посильную помощь всем гражданам Республики Молдова, которые оказались в затруднительной ситуации на территории Российской Федерации.

С действующими правилами въезда и пребывания в РФ можно ознакомиться на сайте КМД www.moldova.ms. Там же в рубрике «Онлайн-консультация» можно задать  вопрос, на который специалисты юридической службы Конгресса дадут компетентный ответ. Тем, кто выезжает на работу в Россию, при необходимости предлагают позвонить по номеру молдавского оператора мобильной связи 060899999.

В Москве Конгресс молдавских диаспор расположен по адресу: ул. Рождественка, 7 (в здании посольства Республики Молдова в Российской Федерации).

Можно позвонить по телефону +7 (495) 795 98 82 или написать на электронный адрес info@moldova.ms.