Муниципальные власти считают, что случаи падения конструктивных элементов многоэтажных жилых домов не прекратятся пока не усовершенствуют закон о кондоминиумах. А до тех пор выход на большинство балконов сопряжен с серьезным риском.

По мнению кишиневских властей, закон должен регламентировать обязательное образование ассоциаций совладельцев, которые будут устанавливать собственные тарифы и не только считать доходы и расходы, а эксплуатировать и ремонтировать недвижимость.

Гром грянул

19 февраля около шести часов вечера в жилом доме №19 по столичной улице Кока рухнул балкон квартиры, расположенной на 6-м этаже. Он упал на балкон этажом ниже. На обоих в момент обрушения находилось по одному человеку. Больше всего пострадал мужчина, упавший с 6-го этажа. Андрей Буруянэ получил множественные травмы и был госпитализирован в Больницу скорой медицинской помощи, в отделение реанимации.

По словам начальника управления здравоохранения муниципия Кишинев Михая Молдовану, состояние пациента оценивается как сложное, и он подключен к аппарату искусственного дыхания.

Второй пострадавший, 26-летний Михаил Чиботарь отделался легкими ушибами. Он был зажат между обрушившимися фрагментами  балконов и освобожден сотрудниками управления чрезвычайных ситуаций, однако от госпитализации отказался.

Спасатели и профильные муниципальные службы работали на месте происшествия до двух часов ночи. Помимо упавшего был разобран и балкон на 5-м этаже, дабы избежать и его обрушения.

Как выяснила «Панорама», у дома №19 по улице Кока 16 этажей и 164 квартиры, построен он был в 1982 году и в настоящее время находится в управлении ассоциации владельцев приватизированных квартир №55/32.

По словам претора Буюкан Валерия Немеренко, при претуре была создана специальная комиссия, которая на следующий день после чрезвычайного происшествия осмотрела балконы в доме и пришла к выводу, что все они находятся в плачевном состоянии. На текущей неделе глава претуры собрал председателей управляющих жилищных компаний и обязал их в течение двух месяцев проинспектировать все балконы и дома и выяснить их техническое состояние.

К расследованию произошедшего подключилось и Министерство регионального развития и строительства: по приказу министра была создана межведомственная специальная комиссия, в которую вошли представители профильного министерства, Госинспекции в строительстве и примэрии.

Начинать надо с монолитных домов

По словам вице-примара по вопросам строительства Нистора Грозаву, в самое ближайшее время следует созвать всех руководителей жилищных объединений, управляющих монолитными многоэтажными домами и обговорить сроки, в течение которых они должны проинспектировать все балконы. Дело в том, что на некоторых типах жилых зданий эти конструктивные элементы крепятся специфическим способом ― в четырех точках, и из-за неправильной эксплуатации существует угроза обрушения, отметил чиновник.

Грозаву высказал предположение, что балкон многоэтажки упал именно из-за его неправильной эксплуатации: воздействие на монолитную конструкцию дождя и снега, попадание воды в щели бетона, последующее ее замерзание привели к разрушению стройматериала и арматуры.

Вице-примар сообщил, что в настоящее время в доме №16 по ул. Каля Ешилор реализуется пилотный проект укрепления балконов, и в дальнейшем эту методику можно будет применять и при реконструкции других жилых строений. После проведения технической экспертизы специалисты предложили два варианта решения вопроса с навесными балконами: либо их укрепление, либо восстановление, в зависимости от конструктивных особенностей зданий.

Но сейчас перед всеми стоит главная задача – провести техническую экспертизу жилых домов, и в первую очередь монолитных. Причем для этого подойдет не любой специалист, а лишь имеющий соответствующий сертификат об аттестации, подчеркнул Нистор Грозаву.

Без помощи жильцов не обойтись

Как рассказал начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Гонтя, муниципальные предприятия уже в течение четырех лет в начале и в конце каждого отопительного сезона проверяют во всех домах конструктивные элементы и отчитываются перед управлением о выявленных дефектах. В зависимости от серьезности обнаруженных повреждений, объекты включаются в планы по проведению текущего или капитального ремонта. Но из-за ограниченного бюджета управление ЖКХ может лишь частично участвовать в финансировании работ.

По словам господина Гонти, без материального участия жителей домов местные власти не смогут покрыть все необходимые затраты на реконструкцию и реабилитацию жилфонда. В последние три года на средства жильцов был осуществлен капитальный ремонт более ста домов, управляемых мунпредприятиями, но не все владельцы квартир спешат расставаться с деньгами, так как считают, что власти должны восстанавливать жилые строения, посетовал чиновник.

А для изменения нынешней сложной ситуации в жилищно-коммунальной сфере необходимо утвердить экономически аргументированный тариф, который на сегодняшний день должен составлять не менее 4 леев, настаивает глава управления ЖКХ. Руководство профильного управления даже подготовило соответствующий проект решения и готово передать его на рассмотрение муниципальному совету Кишинева.

Главное – механизм, а не тариф

Генпримар Дорин Киртоакэ убежден: сначала следует пообщаться с жильцами, объяснить им необходимость изменения доставшейся в наследство советской системы обслуживания жилфонда, а потом уже повышать тариф.

По мнению главы муниципия, за падение балкона следовало бы наказать управляющую жилищную компанию, которая отвечает за содержание и ремонт многоэтажного дома, но действующее законодательство еще очень далеко от того, чтобы дисциплинировать администраторов жилфонда: в нем не предусмотрены какие-либо наказания.

― Самая главная проблема на сегодняшний день – отсутствие законодательства, которое регламентировало бы формирование в массовом порядке ассоциаций совладельцев жилья и предусматривало бы меры наказания для ответственных лиц, не выполняющих свои обязанности. Только в этом случае механизм заработает, ―  уверен градоначальник.

Как считает Дорин Киртоакэ, в законе необходимо предусмотреть, что управляющие жилищных компаний должны не только собирать с жильцов деньги за услуги, но и устанавливать тарифы на обслуживание домов, их модернизацию, капитальный ремонт и другие необходимые работы. А в тех случаях, когда после составления смет выяснится, что не хватает средств, жилуправления могут обращаться в местные органы власти с просьбой о долевом участии муниципалитета в ремонтных работах. Следует пересмотреть и количество домов, передаваемых в управление ассоциациям совладельцев: чем меньше зданий, тем эффективней их содержание и ремонт, полагает Дорин Киртоакэ.

Новый вариант закона на подходе

Начальник главного управления архитектуры строительства и жилья Министерства регионального развития и строительства Елена Беженару сказала «Панораме», что специалисты их ведомства несколько лет работали над новым проектом закона о кондоминиуме, изучали практику создания ассоциаций совладельцев и содержания домов в таких странах, как Чехия, Словакия, Румыния, Литва, Россия, Казахстан и Таджикистан. Проект нового закона о кондоминиуме уже разработан и передан на изучение и утверждение в правительство. С текстом документа можно ознакомиться на сайте правительства (www.particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=1080).

В новом варианте закона учтены следующие важные моменты:
1) создание кондоминиумов не только в жилых, но и в административных зданиях; 2) организация ассоциаций совладельцев на базе одного дома; 3) уточнение определений и приведение их в соответствие с теми, которые изложены в проекте закона о жилье. (В этот документ специалисты профильного министерства тоже предложили внести изменения и дополнения. – Прим. «Панорамы»); 4) обязательное учреждение ассоциаций совладельцев с подробным указанием их обязанностей, разработка соглашения об объединении и Устава; 5) усовершенствование процесса регистрации и расчет долей в общей собственности; 6) включение в документ нормативов по финансированию капитального ремонта зданий; 7) изменение норм по заключению договоров на оказание коммунальных и некоммунальных услуг; и 8) уточнение отношений между ассоциациями совладельцев кондоминиумов и местными публичными властями.

После того как документы будут приняты парламентом, дело останется за малым: убедить потребителей в том, что они, как владельцы собственности, должны быть хозяевами не только у себя в квартире, но и в доме, подчеркнула Елена Беженару.

Цифра

5-6 млн. леев

столько необходимо жилищно-коммунальным службам примэрии, чтобы провести паспортизацию всех жилых домов в муниципии Кишинев.