Дмитрий Булин

Российские власти намерены создать в стране национальную платежную систему, которая потеснила бы нынешних лидеров рынка - Visa и MasterCard, контролирующих 85% всех расчетов в России. О необходимости создания такой системы федеральные чиновники говорили уже давно, но дальше разговоров дело не шло. Угроза экономических санкций заставила их ускориться.

О соответствующих планах рассказал президент Владимир Путин на встрече с сенаторами, прошедшей в Ново-Огареве.

"Центральный банк сейчас над этим активно работает вместе с правительством. Это потребует определённого времени, но в таких странах, как Япония, Китай, эти системы работают очень успешно", - сказал Путин, имея в виду китайскую UnionPay и японскую JCB.

Озабоченность Кремля понятна: на прошлой неделе Visa и MasterCard заблокировали операции по картам сразу нескольких российских банков, подпавших прямо или косвенно под американские санкции ("Россия", СМП-банк и другие).

Позже блокировка в отношении некоторых из них была снята, однако эта ситуация в очередной раз показала, насколько чувствительна финансовая система страны к воздействию извне.

Эксперты признают, что логика в действиях российского правительства, озаботившегося созданием независимой системы банковских карт, присутствует, однако предупреждают, что при самом оптимистичном сценарии на это потребуется много денег и времени.

Ни "железа", ни "софта"

"На то, чтобы сделать международную платежную систему, у китайцев ушло десять лет. Моментально такие вещи не делаются", - замечает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий.

"К тому же у нас нет соответствующих технологий: ни "железа", ни программного обеспечения. Все это мы будем вынуждены покупать за рубежом, в том числе в тех же США. Что делает весьма проблематичным развитие такой системы", - добавляет он.

Согласны с этим и другие аналитики, опрошенные Би-би-си.

"Такой шаг вполне можно признать обоснованным. Но его реалистичность представляется достаточно низкой, потому что это нельзя сделать даже в пределах одного политического цикла", - замечает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

При этом пошатнуть позиции популярных международных платежных систем, по мнению аналитиков, будет нелегко - именно потому, что они международные, ими удобно пользоваться по всему миру.

Платежная система и конкуренция

Впрочем, если посмотреть на весь массив операций по картам, осуществляемых в России, то на трансграничные расчеты приходится лишь 10% , все остальное - внутренние расчеты, заявила в четверг глава Центробанка Эльвира Набиуллина.

По ее словам, Банк России в настоящее время готовит меры, которые станут, "с одной стороны, реалистичными, с другой стороны, не очень обременительными для банков и держателей карт".

Фактически за этими формулировками могут скрываться два сценария, прорабатываемых монетарными властями: либо создавать платежную систему с нуля, либо развивать одну из 30 уже зарегистрированных российских платежных систем.

Последний вариант, считают аналитики, менее привлекателен ввиду конкуренции между банками: так, конкуренты "Сбербанка", продвигающего платежную систему "ПРО100", вряд ли будут во восторге, если ставка будет сделана именно на нее.

В большей степени участников рынка устроило бы формирование национальной платежной системы, которая контролировалась бы консорциумом крупных банков, полагает Максим Осадчий из БКФ.

Сама идея создания национальной системы платежных карт обсуждается в России уже давно. В 2011 году был принял закон "О национальной платежной системе", в котором прописывались основы функционирования российской платежной системы в целом, однако непосредственно о системе платежных карт так не говорилось.

В марте 2014 года, на волне экономических санкций против России (уже принятых и еще только ожидаемых) депутаты Государственной думы, по сообщениям СМИ, приступили к подготовке поправок в закон, согласно которым процессинг по банковским картам россиян должен будет осуществляться на территории страны.