Виктор Суружиу

В Молдове констатирован резкий рост нарушений права на защиту персональных данных и частной жизни. Точнее, люди стали лучше разбираться в своих правах и чаще настаивать на их соблюдении. Если пять лет назад Национальный центр по защите персональных данных провел всего 8 проверок, то за последний год их было более 150.

Львиная доля обращений касаются необоснованного извлечения информации из государственных регистров и неправомерного сбора персональных данных. Зачастую граждане недовольны системами учета во властных структурах и частных компаниях, установкой видеонаблюдения в определенных местах, сбором личной информации при маркетинговых исследованиях.

Европейские институты настаивают, чтобы персональные данные в Молдове обрабатывались в полном соответствии с международной практикой. Ряд нововведений в этой области оговорены в профильной национальной стратегии, рассчитанной на ближайшие 5 лет, а также в плане действий по ее реализации. Некоторые коррективы связаны и с присоединением Молдовы к Конвенции о защите прав граждан в отношении автоматизированной обработки личных данных.

При помощи Национального центра по защите персональных данных портал Noi.md выяснил, кто и каким образом вторгается в частную жизнь молдавских граждан. Нас интересовали только реальные случаи из практики учреждения, когда нарушитель становится фигурантом административного дела или его вина подтверждается другим способом.

Пожалуй, самым скандальным за последнее время стало дело госпредприятия «Poşta Moldovei». Антикоррупционный центр затребовал у него персонализированную информацию о входящих и исходящих международных почтовых отправлениях за 2012-2013 гг. При этом центр интересовали детальные сведения: фамилии, имена, IDNP адресата, адрес, вес, типа посылки, содержание, задекларированная стоимость, информация о таможенном оформлении и оплаченных пошлинах.

По мнению контролеров, это чрезмерно избыточный объем персональных данных, который нарушает права человека на уважение личной и семейной жизни, тайну корреспонденции. Чтобы избежать необоснованного вмешательства в частную жизнь, доступ к такой информации возможен только на основании судебного ордера. Иначе, считают специалисты, почти все клиенты «Poşta Moldovei» превращаются в подозреваемых в совершении тяжких преступлений. В итоге Антикоррупционный центр и другие правоохранительные структуры получили отказ в «оптовом» предоставлении персональных данных.

На протяжении последних месяцев объектом жалобы неоднократно становились действия судебных приставов. Так, один из них неправомерно воспользовался информацией из реестра недвижимого имущества. Полученный им документ был представлен третьим лицом в ходе рассмотрения другого гражданского иска. Пристав не только превысил свои полномочия, но и обманул контролеров, сообщив им неверную информацию об обработке персональных данных.

Детективное агентство попало в поле зрения контролеров из-за сбора личных данных граждан без их согласия. Когда полученная таким путем справка была предъявлена в суде, вопрос попал на рассмотрение Национального центр по защите персональных данных. В отношении частных детективов была начата административная процедура.

Инспектор Государственной инспекции труда был наказан за переписку с заявителем, обратившимся к нему с жалобой, с личного адреса электронной почты. Кроме того, по ошибке он прикрепил к письму и персонализированные ответы другим 149 гражданам, которые ранее обращались в инспекцию с аналогичными вопросами. Эти документы, содержащие подробные личные данные заявителей, инспектор неправомерно хранил в виде системы учета в своем служебном компьютере.

Работники примэрий также были замечены в неаккуратном обращении с конфиденциальной информацией. Одного из них, начальника управления приватизации жилого фонда, наказали за предоставление СМИ доступа к досье о приватизации жилья. Эти сведенья были использованы в телевизионной передаче без согласия граждан.

Неправомерной была признана и передача сведений о клиентах между коммерческими фирмами. Так, одна компания установила электронную систему контроля входа и выхода из здания, а затем передала информацию о клиенте другой компании, занимающейся обслуживанием этой системы. Эти действия получили оценку как незаконное раскрытие персональных данных.

Полицейский стал фигурантом дела о нарушении условий использования сведений личного характера. Сотрудник департамента полиции МВД извлек персональные данные из государственного регистра населения. При этом он сослался на необходимость идентификации лица, проходящего по оперативным материалам, однако в ходе проверки не смог подтвердить эту версию.

В роли нарушителей частной жизни периодически выступают медицинские работники. В одном из случаев семейный врач проинформировал неизвестных лиц по телефону о состоянии здоровья своего пациента, в том числе состоит ли он на наркологическом и психиатрическом учете. Звонивший представился сотрудником административно-военного отдела, однако врач не мог быть уверен в правдивости этой информации. Как результат – нарушение условий использования персональных данных.

Целая серия сомнительных эпизодов, касающихся доступа к личным данным, была зафиксирована со стороны работников Службы информации и безопасности Молдовы. Часть из них все еще рассматриваются в судебных инстанциях. В одном деле представитель СИБ произвольно и несанкционированно извлек данные из информационной системы пересечения государственной границы, управляемой Пограничной полицией. Они подтверждают дату и место пересечения госграницы РМ в определенный период времени.

Затем сотрудник спецслужб раскрыл эту информацию гражданскому лицу, с которым, по его объяснениям, цитируем: «желал укрепить доверительные отношения». Военная прокуратура констатировала в действиях СИБовца ряд нарушений, однако отказала в уголовном преследовании со ссылкой на «недостаточную степень вреда совершенного преступления». Примечательно, что информация из учетной системы Пограничной полиции в конечном итоге попала к третьим лицам и была использована с целью шантажа.