Ситуация на Украине выходит из-под контроля. Как при этом реагируют организации, призванные обеспечивать безопасность в регионе? Не увязли ли они в бюрократичности, приобретя лишь номинальную значимость?

В Молдове – практически «заморожены» переговоры в формате «5+2», в Азербайджане – стремление от миссии отказаться, в Белоруссии уже отказались, назвав наблюдателей «боевиками, которые днем наблюдают, а ночью ружье из-под кровати достанут».

Сложный региональный контекст. Глава миссии ОБСЕ в Молдове Дженнифер Браш в беседе с журналистом «Панорамы» рассказала о том, как представляемая ею организация помогает обеспечивать безопасность в регионе.

- В связи с кризисом на Украине и повышенным риском безопасности в регионе, намерена ли миссия ОБСЕ расширить свои полномочия в Молдове или увеличить штат наблюдателей ОБСЕ в стране?

- Я отвечу четко и конкретно: планов по изменению мандата Миссии ОБСЕ в Молдове нет. Он не менялся с 1993 года - с тех пор, когда государства-участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе открыли Миссию в Молдове для поиска всеобъемлющего и длительного урегулирования приднестровского конфликта.

Любое гипотетическое изменение нашего мандата предусматривает консенсус 57 государств-участников ОБСЕ на заседании Постоянного совета в Вене, в том числе, конечно, и Молдовы.

Наша способность осуществлять мандат, однако, была серьезно подорвана решением властей Приднестровья ограничить нам доступ к зоне безопасности, и в Приднестровье в целом. В результате этого решения миссия не может в полной мере выполнять свои программные мероприятия, касающиеся прав человека, свободы СМИ и других вопросов в непризнанной республике. Без прямого доступа мы можем только предположить, что ситуация с правами человека в целом в Приднестровье ухудшилась. Мы обсуждаем с властями в Тирасполе возможность восстановления нашей свободы передвижения. Подавляющее большинство стран - участниц ОБСЕ весьма обеспокоены отсутствием доступа миссии в Приднестровье.

Что касается Украины, в целях содействия мирному урегулированию кризиса ОБСЕ в настоящее время имеет специальную мониторинговую миссию на местах, которая собирает и устанавливает факты, поддерживает контакт со всеми заинтересованными сторонами.

- Согласно некоторым критическим оценкам, переговорный процесс по приднестровскому урегулированию в формате "5+2" малоэффективен. В чем причины?

- Мы работаем в непростом региональном контексте и то, что, несмотря на это, все участники собрались вместе для раунда «5+2» в Вене и на конференцию по мерам укрепления доверия в Германии можно расценивать, как позитивный сигнал. Тем не менее, мы не должны использовать региональный контекст в качестве предлога для бездействия. Как раз из-за этого сложного контекста появляется острая необходимость для сторон проявить политическое мужество для достижения решений, которые улучшат жизнь людей по обе стороны реки. Это касается их образовательных, экономических возможностей, а также свободного передвижения.

Действительно, два года назад подходы сторон были совершенно иными: они были открыты для всевозможных идей и непринужденно обсуждали друг с другом предложения в формальной и неформальной обстановке. Хотя в настоящее время между ними может быть напряженность, стороны должны иметь более конструктивный, доверительный и открытый подход к процессу урегулирования. Кишинев не должен придерживаться политики принуждения по отношению к людям, которые живут в Приднестровье - эти люди, в конце концов, граждане Молдовы. Аналогично Тирасполь не должен преследовать жесткие политические решения, которые отрицательно влияют на благосостояние людей.

- Молдова подписала Договор об Ассоциации с ЕС, Приднестровье - нет. Как, по-вашему, это отразится на взаимоотношениях Кишинева и Тирасполя?

- Это больше вопрос к ЕС, молдавским или приднестровским властям, а не ОБСЕ. Тем не менее, могу сказать, что Молдова, как суверенное государство, может принимать решения подписывать соглашения с третьими сторонами и этого не обязательно должно влиять на отношения с Приднестровьем.