Виктор Суружиу

До сих пор любители азартных игр могли посещать казино без документа, удостоверяющего личность. С нынешней недели в игорных заведениях Молдовы вводится обязательный контроль возраста посетителей. Новые правила действуют не только для казино, но и для обычных залов игровых автоматов, куда молодым людям теперь можно заходить только при предъявлении паспорта. Это – своеобразная защита подрастающих игроманов от попадания в еще большую зависимость от азартных игр.

Законодательство и ранее запрещало доступ несовершеннолетних в игровые залы и казино, однако не предусматривало наказания за отступление от этого правила. В результате в Молдове ощутимо возросло число детей и подростков, регулярно посещающих игровые клубы и страдающих зависимостью от азартных игр. Динамика развития этого сектора стала все более негативно сказываться на подрастающем поколении.

Для граждан Молдовы, которые любят азартные игры, ограничения фактически отсутствуют. Всем, кто хочет играть на слотах, рулетке или аппаратах, открыт свободный вход в профильные заведения и доступ к специализированным сайтам. В некоторых из них пользователей привлекают возможностью играть не только на деньги, но и бесплатно. Онлайн-ресурсы разрешают клиенту, который впервые посетил игорную площадку, не регистрироваться для того, чтобы, к примеру, опробовать слоты и рулетку.

В последнее время в интернете игроков привлекают и доступной системой расчетов. Посетитель может завести средства для игры через любые удобные для него платежные системы, которые используются на территории Молдовы. Более того, если провайдер по каким-то причинам заблокировал сайт, при помощи специального плагина игрок сможет найти или зеркало, или другой ресурс, указанный владельцем.

Не удивительно, что в Молдове развернулись дискуссии об ограничении доступа к игровым сайтам и вытеснении игорного бизнеса из крупных населенных пунктов в пригороды. Предлагалось убрать все игровые автоматы и игровые залы из мест с высокой посещаемостью. К таковым, в частности, относятся железнодорожные вокзалы, автостанции, торговые центры, кинотеатры, крупные магазины. В итоге выбор был сделан в пользу введения санкций за допуск к азартным играм лиц младше 18 лет. Под исключение из этого правила попали лотереи и игры на ловкость, где нет ограничений для участия детей и подростков.

Отныне операторы игорных заведений обязаны требовать у посетителей паспорт, удостоверение личности, вид на жительство или любой другой официальный документ с фотографией, подтверждающий их совершеннолетие. При его отсутствии игрока не должны пропускать в помещение. Аналогичное ограничение действует в отношении людей, пребывающих под влиянием алкоголя, наркотика, иного сильнодействующего вещества либо по иным причинам явно не отдающих себе отчета в своих действиях.

Поправки в Закон об азартных играх и в Кодекс о правонарушениях вступили в силу в приоритетном порядке – спустя две недели после их принятия в окончательном чтении. В случае нарушения новых правил владельцев залов игровых автоматов, специализированных клубов и казино начнут штрафовать за допуск к игре несовершеннолетних. Авторы поправок полагают, что санкции сделают предпринимателей более ответственными.

Провинившихся физических лиц будут штрафовать на сумму от 1,6 до 2,4 тыс. леев, а игорные заведения ждут санкции в пределах от 5 до 9 тыс. леев. Кроме того, изменения в Кодекс о правонарушениях предусматривают лишение права работать в игорном бизнесе на срок от 5 месяцев до 1 года.

«В большинстве соседних стран игорный бизнес поставлен в жесткие рамки, - отмечает один из наших экспертов.- В Молдове же более-менее лояльно относятся к этому виду деятельности, что обеспечивает клиентский наплыв. Понятно, что это сфера развлечений, причем очень специфическая, сопряженная с рядом негативных проявлений, в том числе с игровой зависимостью. Но власти исходят из того, что полный запрет может привести к появлению подпольных организаций и уменьшению поступлений в бюджет.

Тем не менее, государство пытается сдерживать неконтролируемое развитие игорного бизнеса, в том числе мерами налогообложения и ужесточением требований. Число таких заведений в последние годы остается практически неизменным, тогда как еще несколько лет назад была ощутимая ежегодная «прибавка», в особенности в части игорных залов. Игровые автоматы устанавливались в крупных торговых центрах и других местах скопления людей.

Главная цель последних поправок – сформировать такие условия, чтобы игорный бизнес в стране соответствовал европейскому уровню. Другой вопрос – будут ли эти правила соблюдать на практике. В Молдове не допускается продажа алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним, в законе прямо указана необходимость предъявления паспорта. Однако известно немало случаев, когда в киосках и небольших торговых точках этот запрет нарушается.

Многие молодые люди выглядят достаточно взросло, хотя им еще не исполнилось 18 лет. Продавцы, привыкшие работать в условиях отсутствия проверок, отпускают сигареты и спиртные напитки без ознакомления с удостоверяющими личность документами. Если контролирующие органы будут бездействовать, то велика вероятность, что в небольшие игровые залы станут пускать молодых людей, не убедившись в их совершеннолетии. Кроме того, не проработан механизм проверки онлайн-ресурсов на соблюдение законодательных правил».