Для решения авторы предлагают целый набор мер: от изменения способа размещения на пачках сигарет предупреждений о вреде курения до увеличения грантовой поддержки.

Документ под названием «Основы государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2025 года» с весны разрабатывают МГУ им. Ломоносова и межведомственная рабочая группа. В нее входят федеральные и региональные чиновники, депутаты Госдумы, руководители вузов и общественные деятели. Во вторник в Общественной палате они обсудят принятый за основу документ [есть в распоряжении РБК], который с учетом всех доработок ответственное Федеральное агентство по делам молодежи в скором времени отправит в правительство. К 1 декабря, в соответствии с поручением президента Владимира Путина, кабинет министров должен будет утвердить документ.  

Предварительный вариант «Основ» в рабочей группе называют «документом, который значительно меняет приоритеты молодежной политики страны». В проекте  говорится о том, что в ближайшее время Россия столкнется с двумя вызовами, которые при наихудшем развитии ситуации способны поставить под угрозу «суверенитет и целостность, глобальную миссию как мирового центра силы» России. Речь идет о ценностном и количественном вызовах, уточняют авторы. Ценностным вызовом разработчики считают «серьезные эмиграционные настроения у немалой части российской молодежи», невысокий уровень знания истории и невключенность в социально-экономические процессы во всех сферах. Количественный вызов – это снижение удельного веса молодежи из-за демографического спада 1990-х годов. Численность молодежи в возрасте 14-30 лет в начале 2020-х годов достигнет минимального значения – около 25,2 млн, что на треть меньше, чем в 2013 году, говорится в документе.

Эти проблемы могут привести к нехватке рабочей силы, ухудшению социально-экономической ситуации в ряде регионов и проблемам с комплектованием вооруженных сил. Для решения проблем потребуется «максимизация человеческого потенциала российской молодежи», отмечается в документе. В предыдущей версии документа [также есть у РБК] речь и вовсе шла о необходимости «мобилизационного сценария развития».

По мнению авторов, государство должно исходить из восьми приоритетов, в том числе создавать благоприятные условия реализации человеческого потенциала (воспитание патриотов, граждан правового, демократического государства), совершенствовать системы образования, здравоохранения и государственного управления и активно работать с молодежью через СМИ. В числе задач упоминается подготовка молодежи к службе в вооруженных силах, разработка и размещение социальной рекламы и борьба с алкоголизмом и курением. В частности, для снижения потребления табака предлагается размещать изображения о вреде табака размером не менее чем в половину упаковки и с двух сторон (сейчас «антитабачные» рисунки размещены на одной стороне упаковки).

Кроме этого, предлагается создать систему грантовой поддержки молодежных проектов. Представитель Росмолодежи сказал РБК , что в декабре этого года ведомство распределит гранты на 120 млн рублей (аналогичная сумма распределялась и год назад), но речь идет только о физических лицах. В ведомстве же хотели бы давать средства и молодежным организациям. Сколько будет выделено средств в целом на реализацию стратегии – неясно, сумму сможет определить правительство после принятия документа, говорит собеседник в рабочей группе.

Реализация «Основ» должна дать серьезные результаты: увеличится рождаемость, производительность труда, зарплата молодых врачей, учителей и ученых и даже вырастет доля молодых людей с высоким знанием истории и гордящихся своей страной, говорится в документе. Одновременно снизится число осужденных молодых людей, а также уклонистов от военной службы.

Декларируемые государством цели не совпадают с реальными, считает бывший лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин. Власти хотят воспитать лояльное поколение молодых людей и при этом тратят деньги на популистские проекты, цель которых – подкупить молодежь и не пустить их на акции протеста, подчеркивает он. 

Предлагаемый документ – это шаг в правильном направлении, но пока речь идет только о декларации, считает член Общественной палаты Султан Хамзаев. «Эта декларация не будет работать без широкой государственной программы, будь то закон о молодежной политике или федеральная целевая программа», – говорит он. 

Какие результаты должна дать реализацияновой молодежной политики

•значительное снижение уровня смертности молодых людей, заболеваемости молодежи наркоманией, распространенности курения. Значительный рост числа молодых людей, способных проводить мероприятия по самоспасению и оказанию первой помощи;
•увеличение уровня рождаемости детей у молодых женщин;
•увеличение производительности труда молодых работников, падение уровня безработицы среди молодежи;
•рост доли россиян среди победителей и призеров международных интеллектуальных, спортивных, творческих и профессиональных соревнований молодежи;
•значительное увеличение доли работающих в российских учреждениях, организациях, компаниях и на предприятиях молодых россиян и иностранных граждан, победителей и призеров российских и международных соревнований;
•существенный рост средней заработной платы молодых учителей, врачей и ученых относительно средней по субъекту РФ;
•уменьшение дисбаланса между уровнями развития молодежи в различных регионах России, а также между уровнями развития молодежи, проживающей в городской и сельской местности;
•рост доли работающих и проходящих обучение в учреждениях профессионального образования молодых людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста;
•снижение численности осужденных молодых людей, снижение уровня особо тяжких преступлений молодых людей, уровня преступности на почве экстремизма, межнациональных и межконфессиональных отношений в молодежной среде;
•рост доли молодых людей – членов и участников всероссийских организаций; 
•рост числа региональных организаций и движений, способствующих позитивной социализации;
•увеличение доли молодых людей, регулярно занимающихся спортом;
•значительный рост количества молодежных объединений, органов молодежного самоуправления, рост уровня добровольческой активности молодежи;
•уменьшение числа граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, включая уклоняющихся от получения повесток;
•значительный рост доли молодых граждан, гордящихся своей страной, снижение доли молодых людей, желающих эмигрировать;
•рост доли молодежи с высоким уровнем знания истории и настоящего России и своего региона;
•рост уровня информированности молодежи о мероприятиях в сфере государственной молодежной политики федерального, регионального и местного уровней;
•рост вовлеченности молодых граждан в выработку и принятие государственных решений в области молодежной политики и других сферах государственного управления.