Либерализация визового режима с ЕС привела к росту числа преступлений, совершаемых за границей обладателями молдавских паспортов. С другой стороны, международный криминал все чаще использует нашу страну для проникновения на территорию ЕС. Это основные причины, по которым Молдова активизирует взаимодействие с Европолом – полицейской службой Евросоюза. На прошлой неделе было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве по вопросам борьбы с организованной преступностью.

От наркотиков до «живого товара»

На протяжении последних лет Европол неоднократно выступал против отмены виз для граждан постсоветских стран. По мнению аналитиков этой структуры, введение безвизового режима несет угрозу безопасности стран Евросоюза из-за активизации организованных преступных группировок.

В одном из последних докладов Европола приводится такой пример. В Одесском порту была обнаружена крупная партия кокаина – 152 килограмма. Наркотик был спрятан в нише в досках, поступивших в адрес украинской фирмы на судне под чилийским флагом из Боливии. Кокаин предназначался для дальнейшей транспортировки в страны Евросоюза через Молдову и Румынию. Европол указывает на возросшее значение этого маршрута для доставки в Европу наркотиков. В Молдову и Румынию криминальный груз попадает через Иран, Азербайджан, Грузию и Украину.

Еще одно направление, которое беспокоит Европол, - контрабанда табачных изделий, которые в ЕС регулярно дорожают. Прибыли от контрабанды настолько велики, что, несмотря на все усилия таможенников, эта нелегальная отрасль бурно развивается. Часть незадекларированных сигарет привозят из-за границы сами курильщики. Но львиная доля – дело рук организованных преступных группировок, поставляющих контрабандный табак через границу с Молдовой.

В «зону интереса» организованных преступных группировок из стран Восточной Европы также входит торговля «живым товаром», поддельными медикаментами.

Афганистан – Турция – Молдова – ЕС

В отношениях между РМ и Европолом на передний план выходит именно проблема противостояния наркотрафику. Молдова, по мнению специалистов Европейской полиции, является стратегическим пунктом хранения и транзита наркотиков в Восточной Европе. В докладах полицейской организации наша республика фигурирует в качестве важного перевалочного пункта в сети трафика наркотиков из Латинской Америки в страны Евросоюза.

Источник портала Noi.md в Управлении по борьбе с незаконным оборотом наркотиков опроверг эту информацию, исключив существование на территории республики каких-либо сетей наркотрафика. В то же время, по мнению экспертов, крупные партии наркотиков просто не попадают в поле зрения молдавской полиции.

Международный криминал стал более тщательно маскировать свою деятельность после задержания в 2008 г. в центре Кишинева 200 кг героина – самой крупной партии наркотиков в истории страны, которая практически открыто перевозилась транзитом через Молдову в страны ЕС. Данные Европола говорят о том, что после этого случая наркоторговцы не отказались от попыток наладить канал поставки тяжелых наркотиков по маршруту Афганистан – Турция – Молдова – ЕС.

Европол и визовый сценарий

«Если бы Европол мог оказывать существенное влияние на решения о предоставлении, отмене или сохранении визового режима, то вряд ли бы визовый диалог ЕС – РМ развивался по нынешнему сценарию,- полагает один из наших экспертов.- Ведь одно из главных условий для визовый либерализации, касающееся борьбы с коррупцией и трансграничной преступностью, не выполнено до сих пор. Но влияние Европола на принятие политических решений не является значительным. Он только поставляет информацию для политических органов ЕС – Еврокомиссии, Европарламента и Европейского Совета.

При этом большую часть информации Европолу предоставляют правоохранительные органы стран ЕС. А полицейская служба только обобщает эти данные и пытается установить степень угрозы. В последнее время участились сигналы о совершении молдавскими гражданами в странах ЕС преступлений разной степени тяжести и других угрозах, связанных с облегчением правил пересечения границы. Об этих тенденциях Европол регулярно информирует политические органы Евросоюза.

Конечно, речь не идет о том, что сотни людей, обладающих молдавскими паспортами, только и ждали отмены визового режима, чтобы совершать преступления на территории Евросоюза. Однако резко увеличится поток так называемых «муравьев» - мелких наркокурьеров и контрабандистов.

При помощи виз пограничным и таможенным службам было легче проследить, кто въезжает на территорию Евросоюза. Паспортного контроля тут недостаточно. Ведь страны ЕС обмениваются информацией о выдаче виз.Все это не говорит о готовности Евросоюза пересмотреть договоренности о либерализации визового режима, но достигнуть того же результата другим странам, в том числе Украине, будет гораздо сложнее».

Молдова в роли доверенного партнера Европола

Тем не менее, Европейской полиции было поручено оценить угрозы, которые исходят от организованной преступности, использующей Молдову для криминального транзита. Европол уже обратился за информацией к своим коллегам из нашей страны. По итогам этой работы будет представлен экспертный доклад с оценкой угроз для безопасности ЕС.

Такую аналитическую работу Европол проводит регулярно, оценивая деятельность различных этнических преступных группировок на территории ЕС и за его пределами. Наибольшую тревогу у Европейской полиции вызывает «русская мафия», а также албанские и турецкие группировки, активные на юго-востоке Европы. Специалисты Европола регулярно упоминают и африканские группировки (марокканские и нигерийские), пустившие корни на Иберийском полуострове, а также бельгийско-нидерландские, базирующиеся в Нидерландах.

В перспективе европейцы станут более активно привлекать молдавскую полицию к борьбе с международным криминалом. На днях Кишинев посетил директор Европейской полиции Роб Уэйнрайт, который назвал Молдову «доверенным партнером Европола». В ходе визита было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве, которое обеспечивает молдавской полиции полный доступ к базам данных Европола.

На его основе сотрудники МВД РМ смогут принимать участие в международных операциях по борьбе с оргпреступностью. Соглашение касается, в основном, вопросов торговли людьми, киберпреступности и незаконного оборота запрещенных веществ. Документ обязывает силовые структуры Молдовы делиться информацией с Европолом и обмениваться сведениями из баз криминальных данных.

Координировать все уголовные дела и ведущиеся в связи с ними расследования, которые представляют взаимный интерес для Молдовы и Европола, станет офицер связи МВД РМ, который в прошлом году был направлен в офис Европейской полиции в Гааге (Нидерланды). В общей сложности здесь на данный момент числятся свыше 400 сотрудников и 100 офицеров связи Европола, откомандировыванных различными государствами в качестве представителей их национальных правоохранительных органов.