Татьяна Мельничук

Россия и руководство самопровозглашенных республик востока Украины требуют от Киева придать постоянный особый статус отдельным районам Донбасса и не пытаться изменять конфигурацию донбасской системы власти в ходе ближайших украинских выборов.

Донбасс должен законодательно получить особый статус, закрепленный конституцией Украины на постоянной основе по формуле, предложенной министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, заявил журналистам в среду полпред России Борис Грызлов.

Он прибыл в Минск на очередные переговоры по урегулированию ситуации на востоке Украины в рамках Трехсторонней контактной группы.

Ряд положений закона Украины об особом статусе Донбасса должен быть пересмотрен в пользу придания ему постоянного характера, потребовал представляющий на переговорах ЛНР Владислав Дейнего.

Российский представитель потребовал также, чтобы в конституции Украины было юридически закреплено, что полномочия избранных на выборах на Донбассе по отдельному закону лиц не будут прекращены в 2017 году, как это предусмотрено конституционной реформой для всей Украины.

Борис Грызлов призвал Трехстороннюю контактную группу (ТКГ) согласовать особые поправки в статьи 1 и 10 принятого Украиной закона о временном порядке особого статуса конфликтующих регионов.

Судя по отчету, предоставленному журналистам по итогам работы ТКГ вечером в среду, европейские участники переговоров не были готовы к столь решительному наступлению на фронте политических реформ.

Отложенный натиск

Трехсторонняя контактная группа под эгидой ОБСЕ более года проводит в белорусской столице регулярные встречи, пытаясь выработать приемлемые для Запада и участников конфликта пути реализации Минских договоренностей.

Этот документ составлен по результатам встречи в феврале 2015 года лидеров Франции, Германии, Украины и России (так называемой "нормандской четверки").

Формат регулярных заседаний ТКГ предполагает обсуждение уполномоченными от России, Украины и ОБСЕ предложений, выработанных в четырех рабочих подгруппах; к обсуждению ТКГ на определенной стадии приглашаются представители донбасских самопровозглашенных образований.

Лидеры ДНР и ЛНР добиваются от Киева признания постоянного статуса

В рабочих подгруппах ТКГ (по экономике, безопасности, политическим и гуманитарным вопросам) представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР работают на равных с представителями Украины, России и ОБСЕ правах и условиях.

По установившемуся соглашению сторон участники переговоров не посвящают журналистов в ход дебатов и не выносят на публику предложения, не согласованные с высокопоставленными представителями Трехсторонней контактной группы.

В среду 27 января случилось наоборот.

Заявления Бориса Грызлова и Владислава Дейнего агентство Интерфакс обнародовало за несколько часов до того, как полномочный состав Трехсторонней контактной группы собрался для подведения итогов минского переговорного дня.

Сообщая об этих итогах, спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик попытался отделаться от встревоженных журналистов, вновь рассказав, что обсуждения в рабочей группе по политическому устройству Донбасса свелись к разговорам о "модальности местных выборов", формате участия в них СМИ и политических партий, а также обеспечении безопасности кампании.

Российские телевизионщики постарались конкретизировать, но услышали в ответ, что обсуждения в рабочей подгруппе по политическим вопросам проходят при конструктивном и доброжелательном участии всех привлеченных к переговорному процессу сторон.

Впрочем, на то и существует репортерский напор: отвечая на конкретный вопрос корреспондента Би-би-си, европейский дипломат вынужден был признать, что ставшие известными предложения от России и самопровозглашенных республик все-таки поступили в ТКГ.

"Я получил эти предложения в семь вечера", - сказал Мартин Сайдик, вышедший к журналистам в среду около восьми по минскому времени.

Пленных не освободили

Позиция Украины по поводу особого статуса Донбасса остается неизменной, сообщила по окончании заседаний в Минске Дарья Олифер, пресс-секретарь Леонида Кучмы, представляющего в ТКГ официальный Киев.

"В политических вопросах позиция Украины остается неизменной: выборы на неподконтрольной Украине части Донбасса должны пройти по украинскому законодательству, с участием украинских партий, украинских журналистов и международных наблюдателей", - написала Олифер на своей странице в "Фейсбуке".

​Жители Донбасса ждут скорейшего урегулирования конфликта​

"Отдельно Украина ставит вопрос восстановления контроля за украинско-российской границей", - подчеркнула Дарья Олифер.

С учетом высказанных сторонами позиций наблюдатели в Минске ожидают обострения обсуждений в ТКГ политического статуса самопровозглашенных образований на востоке Украины.

Следующий раунд переговоров по Украине в белорусской столице может состояться 10 февраля, если в график не внесет коррективы встреча министров иностранных дел стран "нормандской четверки".

Отчет о нынешнем заседании повторял дипломатические фразы прошлых встреч: обсуждается график разминирования, идет работа по восстановлению жизнеобеспечения пострадавших в конфликте регионов…

Анонсированный две недели назад обмен пленными еще не начался, но Красный Крест провел семинары в Донецке, Днепропетровске и Киеве, обсуждая судьбу без вести пропавших.

В Луганской области к 12 февраля, практически к годовщине заключения Минских договоренностей, украинская сторона обещает открыть пункт пропуска для гражданских лиц и гражданского транспорта.

О договоренности открыть такие пункты пропуска говорилось и раньше, но выяснилось, что этот пункт – лишь второй. Впрочем, к началу переговоров в "минском формате" в Луганской области не было ни одного.