Как уже сообщало агентство "ИНФОТАГ", срок промульгации закона истекает в пятницу. Документ предусматривает введение парламентской формы правления с избранием президента в парламенте. В случае, если президент возвращает закон в парламент, депутаты могут проголосовать повторно за ту же редакцию, после чего президент обязан промульгировать закон, который вступает в силу. Именно так парламентарии собирались поступить. Однако президент предложил альтернативные варианты.

В обращении к парламенту в четверг он напомнил, что "идея проведения конституционной реформы давно витает в воздухе", она вызвана "неэффективностью управления страной, отсутствием четкого разделения властей и определения их полномочий". По его мнению, именно это порождает нестабильность.

"Не случайно, за девять лет независимости в Молдове было восемь правительств. Для зарождающейся демократии с нестабильной многопартийной системой в условиях отсутствия опыта и традиций управления, смена правительства каждый раз порождает деструктивные конфронтации между ветвями власти, тормозит процесс реформирования общества, ведет к политической нестабильности и, в конечном итоге, к потере доверия людей в государственную власть, к ухудшению отношений с другими странами", - подчеркнул президент.

Напомнив предысторию конституционной реформы, Лучински отметил, что именно он стал инициатором ее проведения. Президент выступил с этой инициативой 3 февраля 1999 г., когда предложил ввести в стране президентскую форму правления. В ответ парламентские партии решили заменить существующую полупрезидентскую форму правления на парламентскую. Закон был принят 5 июля. В то же время, 11 июля Конституционный Суд дал положительное заключение на законопроект президента. Лучински направил его в парламент 13 июля и официально представил в четверг.

Петру Лучински подчеркнул, что его инициатива основывается на результатах консультативного референдума от 23 мая 1999 г., когда 769 тыс. избирателей - 55 процентов участников референдума - высказались в пользу президентской формы правления. Глава государства отметил, что на протяжении года шла работа над законопроектом, который согласовывался с международными организациями, однако "парламент за два часа принял совершенно другой закон, который противоречит свободному волеизъявлению большинства граждан".

"В принятом законе нет даже намека на разделение ветвей власти. Нет никакой представительской власти, наделенной необходимыми полномочиями и способной противопоставить себя политическому злоупотреблению со стороны парламента, который самостоятельно создает законы, исполняет их и выносит решения в соответствии с правилами, которые сам же и устанавливает. Именно отсюда исходит опасность установления коллективной диктатуры над всей страной. Президент в условиях принятого закона становится декоративной фигурой. Он лишен права законодательной инициативы, права пересмотра Конституции, участия и председательствования на заседаниях правительства, права назначать судей Конституционного суда, а также основополагающего права быть избранным и отстраненным от должности народом", - подчеркнул Лучински.

"Будьте искренними, господа депутаты, и признайте, что 5 июля вы голосовали не за изменение Конституции, а за исключение нынешнего президента из будущих президентских выборов. Так считают люди. Принятое вами решение неадекватно нынешней ситуации в Молдове, оно бумерангом ударит по каждому из нас, по надеждам людей иметь хорошо управляемую страну, по их стремлению иметь государственную власть, которая пользуется их поддержкой и доверием", - сказал президент.

Он предложил парламенту не допустить дальнейшего обострения ситуации и не голосовать повторно за принятие закона. Петру Лучински высказался за проведение 5 ноября конституционного всенародного референдума по двум законопроектам - о введении парламентской или президентской формы правления.

"Мы должны предоставить народу право высказаться по этой проблеме и решить, какая форма правления больше подходит стране. Некорректно и недемократично лишать граждан этого права. После референдума, в зависимости от его результатов, будет принято решение о выборах президента - в парламенте или всенародно. Мы не вправе ограничивать суверенитет народа, исходя из нынешней политической конъюнктуры", - подчеркнул Лучински.

Он заявил, что готов промульгировать закон в том случае, если парламент в сжатые сроки примет решение о проведении досрочных парламентских выборов и изменении избирательного Кодекса. Президент высказался за то, чтобы изменить нынешнюю систему выборов по партийным спискам на смешанную систему - 30 процентов по партийным спискам и 70 процентов - по округам.

"В этом случае мы можем предоставить гражданам право в условиях нового законодательства избрать парламент, которому делегирует и право избрать президента. Очень важно при этом изменить законодательство таким образом, чтобы сформировать стабильное парламентское большинство", - отметил президент Лучинский.

"Принятый парламентом закон не имеет победителей. Есть только один побежденный - народ, который, к сожалению, проиграет в случае вступления закона в силу. Многие депутаты заявляют, что этот закон - победа парламентаризма. Допустим, что это так. Но вы должны согласиться, что Молдова сегодня нуждается в другой победе - победе над нищетой, коррупцией и экономическим кризисом", - завершил президент свое 45-минутное выступление.

Парламентарии обсудят предложения президента. В случае, если депутаты повторно проголосуют за прежний закон, президент обязан его промульгировать и документ вступает в силу. Однако, согласно разъяснением Конституционного Суда, депутаты не могут проигнорировать предложение президента о проведении референдума и должны принять решение по нему в 6-месячный срок после того, как законопроект поступил в парламент. Этот срок истекает 13 января - за два дня до истечения полномочий президента Лучински.

Не исключено, что в Молдове может создастся парадоксальная ситуация: парламент примет повторно закон об изменении формы правления, документ вступит в силу, а через несколько месяцев законодательный орган власти примет решение о проведении референдума по этому вопросу.

В любом случае, Петру Лучински останется президентом как минимум до 15 января 2001 г. Если к этому времени республика станет парламентской, то парламент должен избрать нового президента. Для этого парламент должен внести соответствующие поправки в Кодекс о выборах и принять органический закон о выборах президента. Согласно принятому 5 июля закону, если парламент не может тремя пятыми голосов депутатов (61 из 101 депутата) избрать нового президента, то действующий президент имеет право принять решение о роспуске парламента и назначении досрочных выборов.