Прошло уже более двух месяцев с момента вступления в силу Закона о борьбе с курением, но тема по-прежнему привлекает к себе внимание как курильщиков, так и некурящих. Еще на этапе обсуждения законопроекта в парламентской комиссии было выявлено множество нестыковок, но, как это часто у нас бывает, решили сначала утвердить, а потом уже дорабатывать.

Главная цель закона – искоренение табакокурения, особенно среди детей и молодежи. Задача важная. Забота о здоровье населения вообще должна стоять среди приоритетов в любом государстве. И это не вызывает сомнений даже у самых ярых противников закона. Но меры, предусмотренные для достижения этой благородной цели, многим кажутся спорными.

Об острых углах и вреде никотина

В законе прописана единая разрешенная форма пачки в виде параллелепипеда. Никаких закругленных краев, никакой рельефной печати быть не должно. У производителей в связи с этим возникает ряд вопросов. Так, гендиректор Tutun-CTC Алла Сырбу сообщила, что данное решение перечеркнет инвестиции комбината, сделанные в 2006-2007 годах, в размере 108 млн леев. Тогда Tutun-CTC приобрел немецкую линию для производства сигарет в пачках с закругленными углами. А комбинат является государственным предприятием, которое в 2013 году перечислил в бюджет в виде акцизов и различных налогов 251,6 млн леев и еще 16,1 млн — в соцфонд, оплачивая труд своих почти 600 работников. По словам главы табачного комбината, закругляя углы и печатая рельефные логотипы и изображения, компания стремится защитить и себя и потребителя от контрафактной продукции.

Кроме того, в законе прописано, что размер надписи, предупреждающей о вреде курения, должен покрывать реверс пачки сигарет на 65-75%, но не менее 64 мм. При этом предупреждение должно клеиться не в нижней части пачки, как сейчас, а сверху — где находится клапан. Именно там же, согласно Налоговому кодексу, должна клеиться акцизная марка, чтобы при открытии она рвалась. Как же наклеить марку, если там будет предупреждающая надпись, которую, в свою очередь, нельзя ничем закрывать?

Видимо, в Министерстве здравоохранения, которое занималось разработкой закона, нашли новую, неизвестную ранее науке зависимость вреда табака и формы пачки.

Ударим леем

Наиболее действенным моментом в законе оказались штрафные санкции. Именно страх быть оштрафованным вынуждает курильщиков и владельцев баров и ресторанов выполнять предписанные положения. Хотя нарушители пока все же есть, но их число совсем невелико.

В первый месяц после вступления в силу антитабачного закона было оштрафовано 120 курильщиков и семь компаний общепита. Напомним, что за курение в запрещенном месте штраф для нарушителя составляет 1400 леев, а экономическому агенту, допустившему курение в неположенном месте, придется платить 10 тыс. леев. Среди наказанных оказались даже двое полицейских. 120 человек и семь компаний в масштабах всей Молдовы – совсем немного.

Хотя, по отзывам тех, кто проживает в регионах, жестко следуют букве закона только в Кишиневе, в остальных населенных пунктах Молдовы гораздо менее заметны изменения. Сельские жители часто узнают о нововведениях только по приезде в столицу.

Лазейки для коррупции

И в самой столице при желании можно найти бары и кафе, где сквозь пальцы смотрят на некоторые положения нового закона.

– Я не могу понять, почему нужно запрещать курить на террасах? Летом в жару на террасах в основном сидели только те, кто курит, остальные предпочитают кондиционируемое помещение. Сейчас террасы пустуют, а ведь в их сооружение в свое время были вложены большие деньги, – недоумевает официант заведения на бульваре Григоре Виеру.

Ольга, еще одна собеседница «Панорамы», работает в одном из дорогих ресторанов в центре Кишинева. По ее словам, VIP-клиенты продолжают курить, как ни в чем не бывало.

–У нас формат заведения не предполагает мамочек с детьми, так что контингент в основном курящий. На здоровье официанток владельцам наплевать. Каждый раз, приходя со смены домой, бегу в душ, вся одежда и волосы пропитаны табаком. Портить отношения с владельцами не хочу, поэтому не жалуюсь. С работой сейчас туго, – говорит она.

Впрочем, большинство владельцев предприятий общепита все же строго следят за соблюдением закона. На вопросы клиентов, где можно покурить, вежливо предлагают выйти на улицу, желательно подальше от входной двери. Мало кто оборудует специальные места для курящих. Опасаются, что это может навлечь гнев проверяющих.

О стратегии двойных стандартов в нашей стране можно писать отдельную статью. В Молдове почти все законы оторваны от реалий жизни, а потому практически все экономические агенты хоть что-то да нарушают. Но наказывают не всех, кто отошел от предписанных норм (тогда пришлось бы штрафовать всю страну), а только тех, кого назначают нарушителями. У контролирующих органов есть план по сбору штрафов в рамках того или иного ведомства. Вот и выбирают тех, кто чем-то не понравился, или просто методом тыка.

Полный запрет?

К явным плюсам нового закона относится тот факт, что вблизи остановок и детских площадок курильщиков сейчас не видно. Не курят и в офисных зданиях. Легче стало найти управу на тех, кто курит в подъездах жилых домов или в лифтах.

Но многие ждут более радикальных мер. На форумах и в соцсетях можно встретить немало высказываний за полный запрет продажи сигарет:

«Господа курильщики! Вместо того чтобы признаться в своем слабоволии (хотя бы перед самим собой!), начинаете подводить научную базу под свои пороки! Со временем, может, приравняют табак к запрещенным наркотикам, так что не обольщайтесь, даже если вы и не доживете до того времени!»;

«Поражает, когда папаша (мамаша) годовалого ребенка на руках несет и сам дымит... Аж дыхание перехватывает!»;

«Я бы к этому закону добавила запрет на продажу всего, что можно курить».

Многие высказываются и в защиту права на курение. У нас даже создана общественная организация «Ответственные курильщики», которая настаивает на выделении мест для курения и предостерегает от того, чтобы борьба с табаком не обернулась борьбой с курильщиками. Поскольку тогда число людей, подвергающихся дискриминации в Молдове, сразу возрастет чуть ли не на порядок.

Ирина Красильникова