Лицкай является одним из основоположников и главных идеологов Приднестровской республики. В начале он был пресс-секретарем президента и правительства, а с 1992 года - Государственным секретарем Приднестровья. Он неизменно возглавлял группу тираспольских экспертов на переговорах с Кишиневом по определению статуса Приднестровского региона. С начала переговорного процесса в 1992 году представители президента Молдовы менялись несколько раз, в то время как Лицкай оставался в этой должности.

Указ о создании министерства иностранных дел издан в соответствии с реформой правительства, которая началась в Приднестровье после введения в конце июля президентской формы правления. Предполагается, что новое министерство получит отельное знание в центре Тирасполя и наберет штат сотрудников. Главная задача министерства будут состоять в том, чтобы добиваться международного признания Приднестровской республики.

Официальный Кишинев считает создание МИДа Приднестровья прямым нарушением положений московского меморандума о нормализации отношений между Кишиневом и Тирасполем. Согласно Меморандуму, Приднестровье может принимать участие в осуществлении внешней политики Молдовы в качестве составной части республики.

В Тирасполе считают, что Меморандум нарушает Кишинев, который игнорирует мнение Приднестровья при осуществлении внешней политики. Именно поэтому Смирнов решил самостоятельно добиваться признания самопровозглашенной республики, которая 2 сентября отметит свое 10-летие.